羅統(tǒng)字〔2016〕27號

各街道辦事處、鎮(zhèn)政府人民統(tǒng)計站，區(qū)局各科室、隊、計算中心：

現(xiàn)將《羅莊區(qū)統(tǒng)計法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

羅莊區(qū)統(tǒng)計局

2016年12月29日

羅莊區(qū)統(tǒng)計法治宣傳教育

第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）

為認真做好2016-2020年全區(qū)統(tǒng)計法治宣傳教育工作（以下簡稱“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育），根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016－2020年）》（中發(fā)〔2016〕11號）和臨統(tǒng)字[2016]66號文件的通知要求，按照國家和省、市統(tǒng)計局關(guān)于做好統(tǒng)計法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃的工作部署，結(jié)合羅莊區(qū)統(tǒng)計工作的實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，圍繞“十三五”時期統(tǒng)計改革發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標任務(wù)，大力宣傳統(tǒng)計法和依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)基本要求，深入推進統(tǒng)計法治宣傳教育與統(tǒng)計法治實踐相結(jié)合，進一步推動統(tǒng)計法治意識和統(tǒng)計法治精神在全社會的養(yǎng)成，充分發(fā)揮統(tǒng)計法治宣傳教育在依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)中的基礎(chǔ)作用，為順利實施“十三五”時期統(tǒng)計改革發(fā)展規(guī)劃綱要、加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化營造良好法治環(huán)境。

（二）主要目標

統(tǒng)計法治宣傳教育機制進一步健全，統(tǒng)計法治宣傳教育針對性有效性進一步增強，形成學習統(tǒng)計法、知曉統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法、敬畏統(tǒng)計法的濃厚社會氛圍，為進一步建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系、加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化、科學有效組織統(tǒng)計工作、推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量奠定扎實基礎(chǔ)。

（三）工作原則

一是堅持圍繞中心，服務(wù)統(tǒng)計工作大局。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院全面依法治國和建設(shè)法治政府的戰(zhàn)略決策部署，緊緊圍繞“十三五”時期統(tǒng)計改革發(fā)展目標，以切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，著眼于建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系、深化國民經(jīng)濟核算改革、加大現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用、完善統(tǒng)計法律制度、夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)、防范統(tǒng)計造假弄虛作假等重點任務(wù)，深入開展統(tǒng)計法治宣傳教育，推動統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是堅持服務(wù)人民，踐行統(tǒng)計為民宗旨。把統(tǒng)計法治宣傳教育與做好統(tǒng)計工作緊密結(jié)合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，講清公民、法人和其他組織在統(tǒng)計調(diào)查中的權(quán)利和義務(wù)；以滿足社會公眾不斷增長的統(tǒng)計需求為出發(fā)點和落腳點，科學設(shè)定和嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查項目，大力推進統(tǒng)計公開透明，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，著力做好公眾統(tǒng)計服務(wù)，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾合法統(tǒng)計權(quán)益。

三是堅持學用結(jié)合，全力推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)。把統(tǒng)計法治宣傳教育與推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)緊密結(jié)合，通過不斷提升統(tǒng)計人員法律素養(yǎng)和社會公眾統(tǒng)計法治觀念，有力促進以法治思維和法治方式組織統(tǒng)計調(diào)查、維護統(tǒng)計秩序、深化統(tǒng)計改革、推動統(tǒng)計發(fā)展。

四是堅持分類指導，突出宣傳教育重點。針對不同區(qū)域、不同對象的實際和特點，確定不同的統(tǒng)計法治宣傳教育內(nèi)容和形式；在全面普法基礎(chǔ)上，突出抓好各級領(lǐng)導干部、政府統(tǒng)計工作人員和統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法治宣傳教育，切實增強統(tǒng)計法治宣傳教育的針對性。

五是堅持注重實效，不斷創(chuàng)新方式方法。適應(yīng)新時期法治宣傳教育工作新特點和統(tǒng)計工作新形勢，拓展領(lǐng)域、完善機制、創(chuàng)新方法、豐富載體，注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮微博、微信等新媒介新平臺的作用，把抓好日常統(tǒng)計普法宣傳教育與集中開展有一定聲勢的統(tǒng)計普法宣傳活動緊密結(jié)合，不斷提高統(tǒng)計法治宣傳教育的實效性。

二、主要任務(wù)

（一）深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述和統(tǒng)計工作重要指示批示精神

全體統(tǒng)計工作人員要深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于全面依法治國的一系列新思想新觀點新論斷新要求，深刻理解全面依法治國在堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局的重大戰(zhàn)略意義，不斷堅定法治理念、鞏固法治自覺，更好地發(fā)揮法治在統(tǒng)計工作中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。要深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于深化統(tǒng)計改革、加強統(tǒng)計法治、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升統(tǒng)計服務(wù)水平等一系列重要指示批示精神，以指示批示精神引領(lǐng)統(tǒng)計法治宣傳工作。要深入學習領(lǐng)會并認真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于統(tǒng)計管理體制機制改革精神和要求，用法治思維和方式深化統(tǒng)計改革，不斷提升政府統(tǒng)計法治水平。

（二）深入學習宣傳憲法、國家基本法律和黨內(nèi)法規(guī)

全體統(tǒng)計工作人員要堅持把學習宣傳憲法擺在重要位置，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學習掌握行政法、行政訴訟法等法律法規(guī)，了解民商法、經(jīng)濟法等國家基本法律，努力掌握法律基本知識，始終恪守職權(quán)法定原則，自覺養(yǎng)成依法辦事習慣。深入學習宣傳黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，學習《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》，使統(tǒng)計系統(tǒng)黨員干部始終繃緊紀在法前、紀嚴于法這根弦，做黨章黨規(guī)黨紀的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

（三）深入學習宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)

《統(tǒng)計法》是統(tǒng)計工作根本大法，統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計規(guī)章、統(tǒng)計規(guī)范性文件和市政府出臺的關(guān)于加強統(tǒng)計工作“5+1”個文件及區(qū)委區(qū)政府有關(guān)改進統(tǒng)計工作文件是統(tǒng)計工作基本規(guī)范。全體統(tǒng)計工作人員要深入學習統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件等，深刻理解、系統(tǒng)掌握基本內(nèi)容、核心要義和實踐要求，以此為準繩科學高效組織開展統(tǒng)計工作。大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，弘揚統(tǒng)計法治精神，努力提高全社會統(tǒng)計法治觀念，增強全社會支持配合程度，保障統(tǒng)計工作順利進行。

（四）全面推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會關(guān)于全面依法治國新要求，全面落實黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2015－2020年）》，健全統(tǒng)計法律規(guī)范，嚴格統(tǒng)計法治實施，加強統(tǒng)計法治監(jiān)督，強化統(tǒng)計法治保障。全體統(tǒng)計工作人員要爭做學法用法、遵法守法、宣法講法、執(zhí)法護法的先進，結(jié)合具體工作崗位，認真學習宣傳人事、財務(wù)、政府采購、保密、公文、檔案等相關(guān)法律法規(guī)，嚴格依法管理統(tǒng)計系統(tǒng)人、財、物、數(shù)，打造廉潔高效法治機關(guān)。不斷提高運用法治思維和法治方式引領(lǐng)推動統(tǒng)計改革發(fā)展的能力和水平。

（五）進一步加大統(tǒng)計違法違紀案件通報曝光力度

要始終堅持警鐘長鳴，對典型案件一經(jīng)查實，無論涉及什么單位、什么人，都堅決做到查處一起、通報一起，教育一片、震懾一方。嚴格實施統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)公示制度，加快建立由多個部門共同參與的針對統(tǒng)計領(lǐng)域嚴重失信企業(yè)及其有關(guān)人員的聯(lián)合懲戒制度，推進統(tǒng)計領(lǐng)域社會誠信體系建設(shè)，努力營造依法真實統(tǒng)計光榮、統(tǒng)計弄虛作假寸步難行的社會氛圍。

三、對象和要求

“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育的對象是：所有政府統(tǒng)計活動的參與者，包括各級領(lǐng)導干部，政府統(tǒng)計工作人員，統(tǒng)計調(diào)查對象以及社會公眾。重點對象是：各級領(lǐng)導干部、政府統(tǒng)計工作人員和統(tǒng)計調(diào)查對象中的重點企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員、調(diào)查戶。

（一）重點抓好領(lǐng)導干部學法用法

要積極與司法行政機關(guān)溝通，爭取將《統(tǒng)計法》、統(tǒng)計法規(guī)以及《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等納入本區(qū)域“七五”普法規(guī)劃以及領(lǐng)導干部和公務(wù)員學法規(guī)劃。積極推動將統(tǒng)計法納入?yún)^(qū)黨校、行政院校對領(lǐng)導干部的普法培訓內(nèi)容，每年會同同級黨校、行政院校至少舉辦一期領(lǐng)導干部學習統(tǒng)計法培訓班。“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育期間，一是對分管領(lǐng)導參加省統(tǒng)計局統(tǒng)計法規(guī)及統(tǒng)計知識培訓；二是對所有街鎮(zhèn)分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導進行一次統(tǒng)計法規(guī)及統(tǒng)計知識培訓；三是對本轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)負責人進行一次統(tǒng)計法規(guī)及統(tǒng)計知識培訓。通過多種形式宣傳教育，使各級領(lǐng)導干部明確自身在組織領(lǐng)導統(tǒng)計工作中的職責，做到依法管統(tǒng)計，依法用統(tǒng)計，積極支持統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)，為保障統(tǒng)計工作順利開展提供組織保障。

（二）突出抓好政府統(tǒng)計工作人員學法用法

一要繼續(xù)完善黨組理論學習中心組學法制度，提高統(tǒng)計法律知識水平和依法決策、依法管理、依法辦事能力；二要健全完善日常學法制度并建立考核機制，以國家憲法日、統(tǒng)計開放日、統(tǒng)計法頒布紀念日等為契機，采取舉辦講座、研討等形式，開展統(tǒng)計工作人員學法活動，統(tǒng)計干部堅持自學和集中學習相結(jié)合，確保每人每年學法時間不少于40學時，其中集中學習時間不少于16學時；三要強化統(tǒng)計法治培訓，把統(tǒng)計法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃和各項專業(yè)會議、專業(yè)培訓中，對本單位工作人員、部門統(tǒng)計人員和區(qū)級主要負責人的統(tǒng)計法治教育培訓，做好對街鎮(zhèn)統(tǒng)計人員、輔助調(diào)查員等基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計法治教育培訓；四要強化對統(tǒng)計普法、執(zhí)法骨干的培訓，要認真做好法治宣傳骨干的培訓工作，把統(tǒng)計法律法規(guī)相關(guān)知識作為執(zhí)法人員上崗培訓、考試的重要內(nèi)容。通過加強學法用法工作，使政府統(tǒng)計工作人員充分認識統(tǒng)計上弄虛作假危害性，并精通防范懲治辦法，切實增強對統(tǒng)計法的敬畏意識、程序意識、保密意識、服務(wù)意識。

（三）著力抓好統(tǒng)計調(diào)查對象學法用法

要緊密圍繞各項普查和大型調(diào)查、常規(guī)調(diào)查，采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式，加強統(tǒng)計法治學習宣傳培訓，使統(tǒng)計調(diào)查過程成為普法過程；要充分利用聯(lián)網(wǎng)直報平臺等載體，將統(tǒng)計法治宣傳教育融入統(tǒng)計調(diào)查全過程，切實加強重點企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法治宣傳教育；要持續(xù)完善和推行統(tǒng)計法律告知書制度，進一步明確統(tǒng)計調(diào)查對象報送統(tǒng)計資料的種類、時間、方式以及權(quán)利、義務(wù)和法律責任。

（四）認真抓好社會公眾學法用法

要充分利用“12.4”國家憲法日、統(tǒng)計法律法規(guī)頒布日、修訂日、實施日和中國統(tǒng)計開放日、世界統(tǒng)計日等重要時點，大力開展以統(tǒng)計法為主要內(nèi)容的統(tǒng)計法治宣傳教育活動；要積極發(fā)揮電臺、電視臺、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，開展豐富多彩的統(tǒng)計法治宣傳教育活動；要充分利用政府統(tǒng)計門戶網(wǎng)站平臺，開辦統(tǒng)計法治宣傳教育專欄；要在公共場所建立固定或流動的統(tǒng)計法治宣傳園地，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果；要通過開設(shè)微博微信、在線學習開展有獎普法競賽或測試活動等多種形式，不斷創(chuàng)新普法手段，深入推進統(tǒng)計法治宣傳教育進程；要通過開展統(tǒng)計法律法規(guī)“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動，提高社會公眾對統(tǒng)計工作的支持配合度。

四、工作措施

（一）成立領(lǐng)導機構(gòu)

成立由局長任組長，副科級人員為副組長，局內(nèi)各科室、計算中心負責人為成員的區(qū)“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在法規(guī)科，負責全區(qū)“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育日常工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各級文件要求，相應(yīng)成立“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育領(lǐng)導機構(gòu)，設(shè)立辦事機構(gòu)。

（二）制定規(guī)劃和年度計劃

要根據(jù)國家、省和市統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本區(qū)域、本系統(tǒng)實際，制定“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃。根據(jù)本區(qū)域“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃要求和國家、省和市年度統(tǒng)計法治宣傳教育工作安排，結(jié)合年度統(tǒng)計中心工作，認真制定年度統(tǒng)計法治宣傳教育工作計劃，明確工作重點，分解目標任務(wù)，強化保障措施。

（三）建立法治宣傳骨干隊伍

要根據(jù)統(tǒng)計法治宣傳教育任務(wù)的需要，配齊法治宣傳骨干從事統(tǒng)計法治宣傳教育工作。2017年，參加省、市統(tǒng)計局法治宣傳教育骨干的培訓工作。

（四）編寫制作輔導材料

在全國統(tǒng)計法治宣傳教育輔導材料基礎(chǔ)上，可根據(jù)實際，結(jié)合法律法規(guī)有關(guān)內(nèi)容，編寫制作統(tǒng)計“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育補充材料。

（五）健全責任制

一要建立“誰主管誰普法”責任制，各統(tǒng)計專業(yè)部門在統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計服務(wù)等統(tǒng)計過程中和日常部門管理工作中，主動開展統(tǒng)計法治宣傳教育；二要建立“誰執(zhí)法誰普法”責任制，廣大統(tǒng)計執(zhí)法人員將以案釋法、以案示警融入統(tǒng)計執(zhí)法過程中，使統(tǒng)計執(zhí)法過程成為向社會公眾弘揚統(tǒng)計法治精神的過程。

（六）做好檢查督導和考核驗收

根據(jù)國家、省、市統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，做好對“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃中期檢查督導和考核驗收工作。

（七）加大統(tǒng)計法治宣傳教育創(chuàng)新

要積極探索統(tǒng)計法治宣傳教育的新方式、新模式、新載體，探索創(chuàng)建統(tǒng)計法治宣傳教育平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計法治宣傳教育”模式，并充分利用微博、微信、微電影、客戶端等載體，深入推進“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育工作開展。

五、組織領(lǐng)導

（一）加強組織領(lǐng)導

將“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育作為“十三五”時期統(tǒng)計工作的一項重要任務(wù)常抓不懈，要做到主要負責同志親自謀劃、親自部署，并隨時掌握工作開展動向，及時解決工作中出現(xiàn)的問題；分管領(lǐng)導主動研究，并針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，做好組織指導工作。

（二）強化保障措施

要分解任務(wù)，明確分工，落實責任，完善制度，不斷充實普法骨干隊伍，將“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育經(jīng)費列入年度預(yù)算，并加大經(jīng)費投入，增置必要的宣傳設(shè)備，要做到機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、設(shè)備到位、責任到位，確保“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育工作順利進行。

（三）完善檢查考核

要注重對“七五”規(guī)劃實施情況進行檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，對好經(jīng)驗、好做法及時推廣，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用，要進一步完善考核評價方法，健全激勵機制，確保“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育不走過場，取得實效。

（四）搞好協(xié)調(diào)配合

要根據(jù)各自的職能分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好統(tǒng)計法治宣傳教育工作，要積極爭取法制部門、普法部門支持，加強協(xié)作配合，共同推進統(tǒng)計法治宣傳教育向縱深發(fā)展。

附件：羅莊區(qū)統(tǒng)計法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃領(lǐng)導小組

附件

羅莊區(qū)統(tǒng)計法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃領(lǐng)導小組

組   長   孫運璽

副組長   劉江禮   孟慶利   朱  苓   李東輝   陳勝軍  張  翔

成   員   丁   斌   肖會州  尤洪英  解   穎   孫黎明  徐連春   龐在前   許   峰   

凌海云   葉永青  孫玉清   劉艷

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，陳勝軍任辦公室主任