羅衛字〔2023〕20號

為貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述，根據《山東省國家中醫藥綜合改革示范區建設方案》、《臨沂市中醫藥治未病能力提升實施方案》要求，強化中醫藥在疾病預防中的作用，結合我區工作實際，制訂本實施方案。

一、工作目標

到2025年，建立全區中醫治未病高質量發展的體系和機制，提供覆蓋全民全方位全生命周期的中醫治未病服務。

——打造高質量中醫治未病服務體系。綜合醫院（專科醫院）能夠提供中醫治未病服務。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院規范設置治未病科或治未病服務點，社區衛生服務站、村衛生室推廣應用中醫治未病技術，優化推廣治未病服務方案不少于15項。

——培育高素質中醫治未病專業人才。組織中醫治未病服務人員參加各類培訓，規范中醫治未病服務模式，為基層培養治未病服務骨干人才。

——繁榮中醫治未病文化。建立中醫治未病宣傳專家團隊，深化中醫進校園工作，普及中醫養生保健理論知識和方法推廣體現中醫治未病理念的健康工作和生活方式。

二、重點任務

（一）健全中醫治未病服務體系。積極完善以基層醫療機構為網底，其他醫療機構治未病科為骨干，中醫養生保健機構為補充的中醫治未病服務體系。

（二）創新中醫治未病服務模式。將飲食調養、心神調養、修身健體、非藥物療法四法合一，突出治未病管理和干預，強化信息化支撐，推進線上線下服務的有機結合，利用互聯網放大中醫治未病的覆蓋范圍和服務效率，將治未病服務送到群眾身邊，構建“醫院治未病中心-治未病科-衛生室治未病指導室-單位-家庭-個人”的中醫治未病健康管理模式，不斷增強百姓應用中醫治未病服務的主動性。

（三）推進中醫藥治未病“入戶”工作。全區至少選取2個社區、單位進行試點，開展中醫治未病“入戶”服務。組建中醫藥治未病服務團隊，招募不少于1000個家庭。對服務對象進行“五色管理”，即將人群劃分綠、粉、橙、黃、藍。綠色進行宣傳理念、科普推送服務；粉色進行參與活動、學習知識服務；橙色進行技能培訓、行為評比服務；黃色健康管理、患者回訪服務；藍色進行已病治療、重點干預服務。

（四）建立家庭治未病健康守護者團隊。按照“我的健康·我主責；我的家庭·我負責”的主體責任制管理,把中醫藥慢病管理推廣融入中醫藥治未病理念的健康工作和生活方式。通過各種宣傳途徑，激勵單位及家庭用戶轉化為“治未病健康守護者”。

（五）加強治未病人才隊伍建設。依托市中醫醫院，開展中醫治未病人才培養，分層分類培訓中醫治未病服務人員，規范中醫治未病服務模式，重點培訓治未病服務的理念、主要內容及服務流程，中醫體質辨識，中醫治未病服務的主要方法及技術，中醫治未病服務的標準、指南、技術規范及服務質量監測評估等，切實提高專業服務人員的綜合素質和技術能力。

（六）強化中醫藥治未病文化宣傳。各醫療機構在治未病科（中醫綜合服務區）的環境形象建設上要注重體現中醫藥文化特點，有規律地開展各類中醫藥養生保健知識的宣教。要加強與媒體及相關機構、單位的合作，豐富傳播形式，創制傳播產品，構建治未病健康文化的傳播平臺，形成各自的中醫藥文化傳播品牌。充分發揮媒體作用，大力推進中醫“治未病”文化進社區、進學校、進家庭、進企業，普及中醫藥養生保健知識和太極拳、健身氣功（如八段錦）等養生保健方法，推廣體現中醫治未病理念的健康工作和生活方式。

三、組織保障

（一）統一思想，提高認識。推進中醫“治未病”工作是落實國家省市中醫藥傳承創新政策的重要舉措，是發揮中醫藥特色優勢的必然要求，發展中醫藥健康服務的有效途徑。各街鎮醫療機構要把發展中醫“治未病”服務納入未來三年工作重點，扎實推進“治未病”工作開展，進一步激發中醫藥事業發展活力，滿足人民群眾多層次、多樣化健康需求。

（二）加強組織領導，落實職任分工。各醫療機構要加強對中醫養生保健服務發展的組織領導，明確部門分工和人員職責，建立完善中醫治未病組織管理體系、技術指導體系和技術服務體系，明確工作職責任務，健全工作協調機制，制定完善各項政策措施，指導發展治未病服務各項工作的具體落實。

（三）加強考核檢查，提高工作績效。各醫療機構要重視治未病工作，嚴格按照實施方案開展建設工作，加強督查、評估、考核。