《羅莊區突發地質災害應急預案》(以下簡稱《預案》)已通過區政府研究同意,為全面抓好《預案》的實施,有效防范地質災害,現作如下解讀:
一、出臺背景
羅莊區是個地質災害多發、易發的地區。為提高應對突發性地質災害應急反應能力,保證突發性地質災害防治應急工作高效有序地進行,避免或最大限度地減輕災害給人民生命財產造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩定。
二、出臺依據
依據《地質災害防治條例》、《國務院辦公廳轉發國土資源部、住房和城鄉建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》、《國家突發地質災害應急預案》、《山東省突發性地質災害應急預案》和《臨沂市突發性地質災害應急預案》,結合我區實際,制定本預案。
三、編制原則
突發地質災害應急的防治應遵循“預防為主、以人為本,統一領導、分工負責、分級管理、屬地為主”的工作原則。
四、主要內容
(一)《預案》按危害程度和規模大小將地質災害險情和災情分為特大型(Ⅰ)、大型(Ⅱ)、中型(Ⅲ)、小型(Ⅳ)等四級。
(二)《預案》適用于處置羅莊區內因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
(三)《預案》明確了分級響應的原則、主體和程序。發生特大型、大型時,先期啟動市、縣(市)、區突發地質災害應急預案;發生中型突發性地質災害時,啟動市、縣(市)、區突發地質災害應急預案;發生小型突發性地質災害時,啟動縣(市)、區級突發地質災害應急預案。同時明確了政府各部門應急響應的內容和應急工作職責,強化組織領導,層層落實責任。
(四)《預案》明確了預防和預警機制,強化監測預警,精準防范地災。建立覆蓋全區的地質災害監測網絡,部門間監測、預報和預警等資料共享。強化動態巡查,排查地災隱患,巡查中發現險情要及時劃定災害區域,各單位和群眾要對照“防災明白卡”的要求,做好防災的各項準備工作。一旦發生險災情要速報。
(五)《預案》明確了現場應急處置的原則。險災情發生后,事發單位和當地政府要按照應急預案迅速采取措施,強化應急管理,提升臨災救援能力,控制災害蔓延,防止災害擴大,避免搶險救災造成二次人員傷亡。
(六)《預案》明確了應急保障措施。為提高地質災害應急處置能力,《預案》對隊伍、資金、物資、通信、醫療、技術、宣傳培訓、實戰演練、普及防災知識等保障提出了要求。
(七)本《預案》是區政府的一個專項預案,主要對地質災害應急管理職責進行分工,明確突發地質災害的應急管理原則和處置程序,是地質災害應急管理的一項基本預案。
羅莊區人民政府辦公室關于印發《羅莊區突發地質災害應急預案》的通知