為有效預防食品安全事故，提高食品安全事故發生時的應急處置能力，保障公眾健康和生命安全，區政府印發了《羅莊區食品安全事故應急預案》，現解讀如下：
一、政策背景
由于政府機構改革以及部門職責的變更,我區食品安全委員會部分成員單位職能已有變動，為適應食品安全應急管理工作的新形勢和新任務,建立健全應對食品安全事故運行機制，高效處置食品安全事件，制定本預案。
二、決策依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《山東省食品安全事故應急預案》《臨沂市突發事件總體應急預案》《臨沂市食品安全事故應急預案》《中共羅莊區委羅莊區人民政府關于羅莊區機構改革的實施意見》（羅發〔2019〕2號）等，結合羅莊實際，制定本預案。
三、出臺目的
建立健全應對食品安全事故應急體系和運行機制，規范指導、高效組織應急處置工作，有效預防、積極應對和及時控制食品安全事故發生，最大限度地減少事故危害，保障公眾健康和生命安全，維護正常的社會經濟秩序。
四、適用范圍
本預案適用于羅莊區行政區域內食用農產品種植養殖及食品生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通和餐飲服務等環節發生的Ⅳ級以上食品安全事故的應對工作。指導全區食品安全事故應對工作。
五、《羅莊區食品安全事故應急預案》是如何分級的？
按照食品安全突發事件危害程度、擴散性、社會影響和應急處置所需調動的資源力量等因素，參照臨沂市食品安全突發事件分級標準，結合本區實際，《羅莊區食品安全事故應急預案》由高到低分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)、一般食品安全事故(Ⅳ級)4個級別。其中Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應，由市及以上政府統一指揮處置工作，Ⅳ級應急響應，由區政府統一指揮處置工作。
六、重要舉措
食品安全事故發生后，各級市場監督管理部門會同有關部門領導和專家組成調查組依法組織對事故進行分析評估，核定事故等級。屬于一般（Ⅳ級）級別的食品安全事故，由區市場監督管理局向區政府提出啟動應急響應建議。經區政府批準后，成立區食品安全事故應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統一領導和指揮事故應急處置工作。達到較大（Ⅲ級）以上食品安全事故標準需市政府應急處置的，區市場監管局應及時向市市場監管局和區政府匯報，由市市場監督管理局向市政府提出啟動應急響應建議。經市政府批準后，成立市食品安全事故應急處置指揮機構，統一領導和指揮事故應急處置工作。區應急指揮部下設事故調查組、危害控制組、醫療救治組、檢測評估組、維護穩定組、新聞宣傳組、專家組等7個工作組負責有關應急處置工作。
七、應急處置的流程
1.信息報告。發生食品安全事故后，區市場監管部門應當立即核實有關情況，并報告區人民政府和市市場監管局。
2.先期處置。食品安全事故發生后，事發地鄉鎮人民政府、園區管委會、街道辦事處應組織市場監管、衛生健康及其他有關部門和單位，做好先期處置工作。
3.響應分級。食品安全事故發生后，區市場監管部門會同相關部門依法組織對事件進行分析評估，核定事件級別等，并報區政府審定。
4.應急響應。當判定發生Ⅳ級及以上食品安全事故的，區政府根據需要成立現場指揮部，按程序采取醫學救援、現場處置、流行病學調查、應急檢驗檢測、事件調查、信息發布和輿論引導、維護社會穩定、對外通報和援助等工作。
5.響應終止。當食品安全事故得到控制，并符合應急預案規定條件的，經分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應。
6.善后處置。區市場監管部門會同會同相關部門及時制訂產品抽樣及檢驗、污染物收集、清理與處理等善后工作方案并組織實施。
7.總結評估。區市場監管部門會同會同相關部門對應急處置進行評估，分析事件原因和影響因素，提出對類似事件的防范和處置建議，向區政府報告并采取適當方式向有關部門和社會通報。
羅莊區人民政府辦公室關于印發《羅莊區食品安全事故應急預案》的通知
