為貫徹落實省、市、區關于實施城鄉公益性崗位擴容提質行動的決策部署，積極消納農村剩余勞動力和城鎮長期失業人員，根據《山東省城鄉公益性崗位擴容提質行動方案》《臨沂市城鄉公益性崗位擴容提質行動實施方案》，區人社局會同有關部門，制定了《羅莊區城鄉公益性崗位擴容提質行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。
一、制定背景
實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，是省委、省政府研究同意的一項重大民生工程。省政府辦公廳印發了《山東省城鄉公益性崗位擴容提質行動方案》，省人社廳、省財政廳、省農業農村廳三部門印發了《山東省城鄉公益性崗位開發管理暫行辦法》，市政府辦公室出臺了《臨沂市城鄉公益性崗位擴容提質行動實施方案。為組織實施好我區城鄉公益性崗位擴容提質行動，區人社局會同相關部門配套制定了《羅莊區城鄉公益性崗位擴容提質行動實施方案》。
二、決策依據
（一）山東省人民政府辦公廳《關于印發<山東省城鄉公益性崗位擴容提質行動方案>的通知》（魯政辦字〔2021〕137號）；
（二）臨沂市人民政府辦公室《關于印發<臨沂市城鄉公益性崗位擴容提質行動實施方案>的通知》（臨政辦字〔2022〕15號）。
三、出臺目的
《方案》制定出臺的主要目的是，深入貫徹落實省、市關于城鄉公益性崗位擴容提質行動工作部署，積極消納農村剩余勞動力和城鎮長期失業人員，著力提高城鄉低收入群體收入，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，探索共同富裕有效路徑。
四、重要內容
《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，落實政府兜底安置就業的職責，圍繞大幅提升城鄉公益性崗位規模，從總體要求、組織實施、資金保障、保障措施四個部分，研究制定了系統性方案，明確了全區工作任務，并成立了羅莊區城鄉公益性崗位擴容提質行動領導小組。
（一）城鄉公益性崗位設置堅持需求導向、公益屬性的原則，在統籌整合現有公益性崗位基礎上，設立公共管理類、公共服務類、社會事業類、設施維護類、社會治理類等崗位。
（二）鄉村公益性崗位統一實行政府補貼，補貼標準不低于當地小時最低工資標準，同一人員崗位補貼期限一般不超過3年，到期后可視情適當延長，崗位待遇按月發放，統一為在崗人員購買每年不超過60元的意外傷害商業保險，已購買的不再重復購買。城鎮公益性崗位統一實行政府補貼，補貼標準不低于當地月最低工資標準，同一人員崗位補貼期限一般不超過3年，距法定退休年齡不足5年的，可延長至法定退休年齡（以初次核定其享受補貼時年齡為準），崗位待遇按月發放，社會保險補貼按照上崗人員實際繳納的社會保險費（不包括個人應繳納部分）執行。對退出公益性崗位后生活困難人員，按規定納入社會救助范圍，做到政策有效銜接、幫扶不斷。
（三）城鄉公益性崗位開發在區政府統一指導下，發布城鄉公益性崗位需求公告，采取個人申請、民主評議、審核公示、區級審批的方式分批組織上崗。
（四）強化“雙實名”的管理服務機制。依托公益性崗位精準管理系統拼圖，運用大數據、信息化手段建立動態管理服務機制，做到崗位和人員“雙實名”管理，防止“虛報冒領”“吃空餉”等情況。
羅莊區人民政府辦公室關于印發《羅莊區城鄉公益性崗位擴容提質行動實施方案》的通知
