羅莊區人民政府辦公室印發的《羅莊區農村集體資金資產資源管理辦法》（羅政辦發〔2025〕1 號），旨在進一步規范農村集體 “三資” 管理，對推動農村經濟健康發展、維護農民合法權益意義重大。
一、筑牢管理責任體系，實現協同共治
該辦法明確了各層級在農村集體“三資” 管理中的職責。區政府發揮監管主導作用，區農業農村局及下屬的農村經營管理中心負責具體業務指導與監督，街鎮作為責任主體，承擔審核、檢查、培訓等關鍵工作 。區紀委監委、司法、財政等多部門協同，依據各自職能對 “三資” 管理進行監督。這種 “分工明確、協同作戰” 的管理模式，改變了以往可能存在的職責不清、推諉扯皮現象，形成了強大的管理合力，保障 “三資” 管理工作高效推進。
二、完善委托代理機制，提升管理效能
農村集體“三資” 委托代理服務中心的設立以村為單位，統一建立會計賬簿和資產資源管理臺賬，進行專業的會計核算、檔案管理等工作。在資金管理上，“雙印鑒”“雙 U 盾” 等管理方法，為村集體資金安全加上 “雙保險”；在資產、資源管理方面，組織公開競價或招投標，確保資產資源的開發、經營、處置在陽光下進行，有效防止集體資產流失，實現保值增值。
三、細化資金管理規范，嚴守經濟命脈
資金管理是“三資” 管理的核心。新辦法規定每個村單獨開設銀行賬戶，且嚴格限制賬戶類型，規范資金代管程序，杜絕資金轉存、截留等違規行為。票據管理明確使用規范，保障財務數據真實性。財務預決算制度遵循 “收入合規、支出有度、收支平衡、略有結余” 原則，通過 “四議兩公開” 程序決策，確保資金使用合理。支出審批制度嚴謹，從一般性支出到重大投資支出，都有嚴格的審批流程，專項資金專款專用，保障了村集體資金的安全與高效使用。
四、強化資產資源監管，挖掘潛在價值
村集體資產、資源清查制度要求每年清查，及時更新信息化平臺數據，讓集體“家底” 一目了然。資產臺賬和資源登記簿詳細記錄資產資源信息，為管理決策提供依據。資產、資源的發包、租賃、出讓等重大事項，嚴格執行 “四議兩公開” 程序，并報街鎮審核備案。在需要評估的情況下，可委托專業人員或中介機構進行，評估結果經 “四議兩公開” 程序確認，確保交易公平公正，充分挖掘資產資源的潛在價值。
五、完善監督審計體系，保障制度執行
民主監督與審計監督貫穿“三資” 管理全過程。“四議兩公開” 程序保障村民對重大事項的決策權和知情權，村務監督委員會履行審核、監督等職責，規范的財務公開讓村民隨時了解村集體財務狀況。區級和街鎮相關部門開展的定期審計、專項審計，重點關注財務收支、資產處置等熱點問題，審計結果公開接受群眾監督。完善的責任追究機制，對違規行為嚴肅處理，確保 “三資” 管理辦法落到實處，維護農村集體經濟秩序。
羅莊區人民政府辦公室關于印發《羅莊區農村集體資金資產資源管理辦法》的通知
