羅政發(fā)〔2018〕14號

當(dāng)前，非洲豬瘟疫情防控形勢異常嚴(yán)峻，各級要求防控工作期限無限期延長。為全面落實(shí)我區(qū)疫情監(jiān)測排查、應(yīng)急處置、聯(lián)防聯(lián)控等具體防控工作措施，按照《臨沂市非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案》（臨動指字〔2018〕4號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任

各級各有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于非洲豬瘟疫情防控各項(xiàng)決策部署，全面壓實(shí)政府、部門、從業(yè)者三方動物防疫責(zé)任，外堵、內(nèi)控、嚴(yán)查三項(xiàng)工作責(zé)任和區(qū)、街鎮(zhèn)、村三級指揮監(jiān)督責(zé)任，確保措施到位、責(zé)任到人。要堅(jiān)持“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮”，按照屬地管理原則，各街道要成立非洲豬瘟防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道辦事處主任、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，街鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長和村級動物防疫員是直接責(zé)任人，層層簽訂防控責(zé)任書，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。同時，重點(diǎn)向養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰等從業(yè)人員，強(qiáng)化疫情防控科普宣傳，督促其落實(shí)好疫情排查、消毒滅源、屠宰檢疫等責(zé)任。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，細(xì)化實(shí)化防控措施

（一）建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)防外疫傳入。區(qū)畜牧局牽頭，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)、市場監(jiān)管、食藥監(jiān)、公安、交警等部門密切配合，強(qiáng)化聯(lián)查聯(lián)動，在主要交通路口、高速收費(fèi)站等重點(diǎn)部位，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)防疫情傳入。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)調(diào)運(yùn)等違法行為，一律無害化處理，不得勸返。同時，嚴(yán)格執(zhí)行生豬暫停跨省調(diào)入調(diào)出政策，鼓勵畜禽產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市，運(yùn)輸生豬等活畜禽的車輛，不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。

（二）全面落實(shí)鏈條監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制。要加強(qiáng)餐廚廢棄物收處監(jiān)管，全面禁用泔水飼喂生豬；要加強(qiáng)活畜禽承運(yùn)車輛管理，承運(yùn)車輛要主動向區(qū)畜牧局備案，憑動物檢疫合格證明承運(yùn)，裝載前和卸載后必須嚴(yán)格落實(shí)消毒措施；要加強(qiáng)販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人管理，嚴(yán)格落實(shí)生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人備案管理“六項(xiàng)制度”切實(shí)規(guī)范調(diào)運(yùn)行為；要加大檢疫監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫；要強(qiáng)化養(yǎng)殖場防疫和生物安全監(jiān)管，防止人為傳播疫情；對存在私屠濫宰、屠宰販賣加工病死豬等違法行為的，要從嚴(yán)打擊、從重處罰。

（三）調(diào)動基層動物防疫力量，做好監(jiān)測排查。要充分發(fā)揮好街鎮(zhèn)和村級動物防疫員動物疫病防控主體作用，主動開展疫情網(wǎng)格化排查。各街鎮(zhèn)要抽調(diào)專人，指導(dǎo)村級動物防疫員，認(rèn)真開展本轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場的疫情巡查排查工作，將疫情排查情況按時上報區(qū)疫控中心，并保存好排查檔案，做到排查數(shù)與養(yǎng)殖場免疫檔案、養(yǎng)殖檔案和出欄報檢數(shù)相一致。同時做好屠宰場、無害化處理收集點(diǎn)等重點(diǎn)場所的疫情監(jiān)測排查，如有發(fā)現(xiàn)異常，要快速追溯、果斷處置。

（四）加強(qiáng)物資儲備和人員培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急處置。各街鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全應(yīng)急處置工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備，根據(jù)疫情處置工作需要，購置能夠滿足本轄區(qū)需要的應(yīng)急儲備物資。

三、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)

要嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，保護(hù)好生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，創(chuàng)建生豬產(chǎn)銷雙對接，完善肉品市場供應(yīng)；要強(qiáng)化生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策和養(yǎng)殖業(yè)政策性保險，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、實(shí)行包保責(zé)任制，嚴(yán)格督促檢查

各街鎮(zhèn)、各防控指揮部成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，區(qū)畜牧局要牽頭成立聯(lián)合巡查組，深入防控一線，對全區(qū)非洲豬瘟防控工作開展督促檢查，重點(diǎn)檢查防控責(zé)任和關(guān)鍵措施落實(shí)，疫情排查、應(yīng)急工作開展及保障供給等情況，立足發(fā)現(xiàn)問題及時查漏補(bǔ)缺。對工作中存在麻痹大意、推諉應(yīng)付、失職瀆職的，導(dǎo)致防控措施落實(shí)不到位或出現(xiàn)重大疫情的，將提請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

羅莊區(qū)人民政府

2018年11月27日

部門解讀：《羅莊區(qū)人民政府關(guān)于做好全區(qū)非洲豬瘟防控工作的實(shí)施意見》