羅政發〔2019〕3號

各街道黨工委、辦事處，各鎮黨委、政府，區委各部委，區政府各部門，市駐羅莊各單位，區直各事業單位，各人民團體，區人武部：

為鞏固提升衛生鄉鎮創建成果，進一步改善我區城鄉環境衛生面貌，提升城市綜合管理水平，提高人民群眾健康水平，實現我區衛生鄉鎮創建“上檔次、上水平”。經研究，決定在全區開展國家衛生鄉鎮創建工作。現就有關要求通知如下：

一、提高思想認識，高度重視創建工作

開展衛生鄉鎮創建工作，是貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》的要求，是改善人居環境、提高人民健康水平的重要舉措，是一項惠民利民的重要民生工程，是建設富強和美新羅莊的重要組成部分。

各街鎮、部門要高度重視，把國家衛生鄉鎮創建工作作為今年一項重要的工作來抓，列入重要議事日程，與中心工作同部署、同推進、同考核，統籌協調，強力推進。要實施“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，層層分解工作任務，確保件件工作有落實。要不斷加大人、財、物投入力度，完善工作網絡，廣泛發動群眾，扎實開展創建活動，確保取得良好的創建效果。羅莊、盛莊、高都街鎮要針對省級暗訪提出的問題，認真分析研究，切實抓好整改，進一步采取有力措施，抓好整治提升，確保順利通過省級評估驗收。其他街鎮要進一步鞏固創建成果，結合自身實際，啟動開展國家級衛生鄉鎮創建工作。要樹立“不創則以，創則必成”的決心，堅決打贏創衛攻堅戰。

二、突出工作重點，全面推進創建工作

（一）加強宣傳教育，營造濃厚創建氛圍。加大媒體宣傳與社會宣傳力度，在媒體開設專欄、專題，及時報道創建工作開展情況；在社區（村居）、車站、醫院、學校、廣場、單位等重點場所，采取多種形式，多角度、廣覆蓋設置公益廣告標語，做到家喻戶曉，人人皆知。要積極開展健康教育和健康促進工作，加強健康主題公園、健康教育長廊等健康教育陣地建設。要動員群眾積極參與，全面落實公共場所禁煙，開展全民健身活動，廣泛普及健康生活方式，引導群眾養成文明衛生習慣。（責任單位：各街鎮，區委宣傳部、區教體局、區衛健局、區體育中心）

（二）加快基礎設施建設。加快推進主要道路施工進程，高標準改造道路基礎設施。進一步完善環衛設施，提高垃圾收集轉運能力。完善公共設施的配套建設，不斷提高綠化、美化、凈化、亮化水平。做好所屬村居（社區）的道路硬化、美化、綠化工作，大力開展農村改水改廁工作，不斷提高自來水和衛生廁所的普及率。（責任單位：各街鎮，區住建局、區綜合執法局、區水務局、羅莊交通分局）

（三）開展環境衛生綜合整治活動。加大環衛保潔力度，徹底清除主次干道、背街小巷垃圾，規范設置垃圾桶、果皮箱。垃圾桶“退街進巷”、“進社區”，清潔密閉，清運及時。沿街單位、商鋪規范經營，落實“門前五包”責任制，廣告牌匾設置規范，一店一牌。清理“十亂”，保持良好市容秩序。拆遷工地規范設置圍擋，徹底清除工地內外生活垃圾。全面做好轄區內社區及周邊、居民小區衛生保潔工作，清“五堆”、治“六亂”，不留衛生死角。拆除旱廁，落實病媒防制措施。（責任單位：各街鎮，區住建局、區綜合執法局、羅莊交警大隊）

（四）加強農貿市場規范管理。加大農貿市場改造力度，規范劃行規市，規范活禽及熟食區管理，維持正常經營秩序，規范內部環境衛生，提升市場管理水平施。開展市場周邊環境綜合整治，徹底清除“十亂”，維護良好市容秩序及交通秩序。（責任單位：各街鎮，區市場監管局、羅莊交警大隊）

（五）加強食品安全及公共場所監管。加強對食品“三小”（小餐飲店、小副食店、小熟食店）和公共場所“五小”（小理發美容店、小旅店、小浴室、小歌舞廳、小網吧）的行業監管，嚴格落實亮證規范經營、公共場所禁煙、量化分級等管理制度，確保食品安全及公共場所衛生管理規范。加強對社區村居及居民小區內食品“三小”和“五小”場所的規范管理。（責任單位：各街鎮，區文化旅游局、區市場監管局、區衛健局）

（六）積極推進環境保護和生態建設。加大環境執法和綜合治理力度，強化污染源頭控制，注重環境協同治理。降低污染物排放總量和區域降塵量，改善水體水質，加強空氣指數和環境噪聲監測，加強河道整治和生態修復，規范工業廢棄物、危險廢物處置，加快生活污水集中處理建設，嚴防重大污染事件發生。（責任單位：各街鎮，羅莊環保分局）

（七）做好公共衛生服務及傳染病防治工作。加強各類醫療衛生機構的標準化建設，持續保持打擊非法行醫的高壓態勢，徹底凈化醫療市場；進一步健全疾病預防控制體系，提高對突發公共衛生事件快速反應能力。加強醫院感染控制組織、制度建設，嚴格控制院內感染，做好醫療廢棄物及醫源性污水的處置。（責任單位：各街鎮，區衛健局）

（八）加強病媒生物預防控制工作。動員廣大群眾積極開展“四害”（鼠、蚊、蠅、蟑螂）防滅活動，加強綜合防制，徹底清除四害孶生地，重點強化街鎮駐地、農貿市場、重點場所單位“四害”防護措施，確保病媒生物密度達到國家標準要求。（責任單位：各街鎮，區衛健局、區農業農村局）

（九）做好檔案資料的收集整理工作。檔案資料是對工作開展情況的真實反映，也是專家組技術評估的重要內容。檔案資料涉及工作面廣、量大、時間長（需要三年的工作資料），必須高度重視，安排專人負責，收集、整理、歸檔，做到真實全面、邏輯合理、分門別類、資料完整。（責任單位：各街鎮，區衛健局）

三、明確節點任務，確保工作按時達標

（一）宣傳發動階段（2019年3月）。對照創建標準，制定實施方案，召開動員會，層層發動，廣泛普及健康知識，宣傳創建意義，形成“家喻戶曉，人人參與”的良好工作氛圍。

（二）深入開展階段（2019年4月—2019年5月）。對照《國家衛生鄉鎮標準》要求，深入開展創建工作，集中開展環境綜合整治活動，確保各項工作任務按時達標。羅莊、盛莊、高都街道要對照省級暗訪提出的問題，舉一反三，抓好整改提升，認真查漏補缺，精心打造備查亮點，收集完善檔案資料，隨時準備迎接省級技術評估。

（三）鞏固提升階段（2019年6月—2019年12月）。建立衛生管理長效機制，鞏固提升創建成果，通過評估驗收的街道隨時準備迎接全國愛衛會抽查，新申請創建的街鎮隨時準備迎接省級暗訪。

四、強化組織保障，建立考核激勵機制

（一）加強組織領導，形成工作合力。按照“政府組織，部門負責，屬地管理，條塊結合，群眾參與，社會監督”的原則，區委、區政府成立由區長任組長、各有關區級領導任副組長，各街鎮及職能部門負責人任成員的衛生創建領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責創建工作的組織協調、技術指導及督導考核等工作。區住建局、區衛健局、區市場監管局、區綜合執法局、羅莊交警大隊等職能部門要認真履行行業監管職能，對街鎮創建工作進行督導指導，形成齊抓共管的局面。各街鎮也要成立相應的工作機構，設立創建辦公室，班子成員分工協作，辦公室統一組織協調，確保各項工作順利開展。

（二）加強督導考核，促進工作達標。由區委督委辦牽頭成立督導組，對創建工作開展情況進行工作督導，實行周調度、月考核制度，考核結果全區通報。采取下發督辦單、現場督辦、現場觀摩等多種形式，推動工作深入開展。

（三）建立激勵機制，全力推動創建。為推動創建工作順利開展，確保創建成功，區委區政府實施考核激勵政策，將把國家衛生鄉鎮創建工作納入區對各街鎮和有關參與部門經濟社會發展綜合考核內容。

附件：1、羅莊區國家衛生鄉鎮創建工作領導小組

　　　2、羅莊區國家衛生鄉鎮創建工作督導組

中共羅莊區委辦公室

羅莊區人民政府辦公室

2019年3月26日

附件1：

羅莊區國家衛生鄉鎮創建工作領導小組

組　長：彭　波 區委副書記、區長

副組長：侯占夫 區委副書記、區委政法委書記

　　　　王　健 區政府副區長

　　　　張其偉 區政府副區長、區財政局局長

成　員：王建成 區政府黨組成員（主持區委辦公室、區委改革辦工作）

　　　　趙衛華 區委宣傳部常務副部長

　　　　彭長強 區政府黨組成員、辦公室主任

　　　　張　灝 區教育和體育局局長

　　　　李軍祥 區住建局局長

　　　　徐建龍 區綜合行政執法局（區城市管理局）局長

　　　　仲啟明 區水務局局長

　　　　范金華 區農業農村局局長

　　　　姚振遠 區文化和旅游局局長

　　　　劉　春 區衛生健康局局長

　　　　顧　偉 區市場監管局局長

　　　　楊文超 區體育中心主任

　　　　孟祥玉 區愛衛辦主任

　　　　韓奎政 區疾病預防控制中心主任

　　　　朱　曉 羅莊交警大隊黨總支書記（主持全面工作）

　　　　繆　文 羅莊環保分局及黨組書記（主持全面工作）

　　　　張閩生 臨沂市交通運輸執法支隊羅莊大隊大隊長（主持全面工作）

　　　　董字亮 羅莊街道辦事處主任

　　　　李劍寧 傅莊街道辦事處主任

　　　　徐桂銀 盛莊街道辦事處主任

　　　　石曉峰 冊山街道辦事處主任

　　　　魏　波 高都街道辦事處主任

　　　　苗士青 沂堂鎮鎮長

　　　　劉文峰 褚墩鎮鎮長

　　　　劉　鵬 黃山鎮鎮長

領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生健康局，劉春同志兼任辦公室主任。

附件2：

羅莊區國家衛生鄉鎮創建工作督導組

組　長：陳明邦 區委組織部副部長、組織員辦公室主任

副組長：宋　平 區綜合行政執法局（城市管理局）副局長（正科級）

　　　　宿榮鋒 區市場監管局黨組成員、副主任科員

　　　　宋文海 羅莊環保分局副主任科員

成　員：李炳軍 區綜合行政執法局政策法規科副科長

　　　　相吉愛 區市場監管局餐飲監管科科長

　　　　吳建高 區愛衛辦副主任

　　　　林清華 區衛生和計劃生育監督執法大隊副大隊長、應急辦主任

　　　　王天強 區疾控中心副主任

　　　　張　偉 區愛衛辦科員

　　　　周建欽 區疾控中心健教科科長

部門解讀：關于進一步做好國家衛生鄉鎮創建工作