羅政發〔2022〕8號

各街道辦事處，鎮政府，區政府各部門，市駐羅莊各單位，區直各事業單位：

《羅莊區“十四五”全民科學素質行動規劃綱要實施方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

羅莊區人民政府

2022年7月14日

羅莊區“十四五”全民科學素質行動規劃綱要實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于科普和科學素質建設的重要部署，依據《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《科學素質綱要》）《山東省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）》，《臨沂市“十四五”全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）》，結合我區實際，制定本實施方案。

一、基本要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述，聚焦“四個面向”，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，著力打造社會化協同、智慧化傳播、規范化建設的科學素質建設生態，為奮力在全市現代化進程中走在前、綜合實力在全市中進位次、人均占有在全市提水平提供基礎支撐。到2025年，全區公民具備科學素質的比例超過16.5%，城鄉、區域、人群科學素質發展不均衡明顯改善，科普主體多元化、設施體系化、手段信息化、活動品牌化的工作體系不斷完善，科普公共服務能力有效提升。

二、提升行動

重點圍繞“十四五”時期全民科學素質建設目標任務，積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，著力提高勞動、生產、創新創造的技能，實施五項提升行動。

（一）青少年科學素質提升行動

——加強基礎教育階段科學教育。聚焦落實立德樹人根本任務，將科學精神和科學家精神貫穿于育人全鏈條。鼓勵啟發式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，培養青少年創新思維，引導學生個性化發展。認真落實教育“雙減”政策，深入實施青少年科普教育330工程，把科普和科學素質教育融入到中小學課后輔導中，培育一批青少年科技教育示范學校。加強農村中小學科學教育基礎設施建設，推進科學教育活動和資源配備向農村傾斜。加強科技創新后備人才培養，舉辦青少年科技競賽、科技節和科技創新區長獎評選等活動，搭建科技創新后備人才成長平臺。抓實預防青少年近視、脊柱側彎和肥胖等健康科普教育活動。（區科協、區教體局按職責分工負責）

——推動校內外科學教育資源有效貫通。實施館校合作行動，引導中小學充分利用科技館、博物館、科普教育基地等資源廣泛開展科學教育和實踐活動。開展科普大篷車、數字科技教育、科普巡展進校園活動。鼓勵科技工作者進校園，開展科學教育和全健康教育活動。廣泛開展科學營、科學體驗、科技小論文（發明、制作）、“科普總動員”等科學教育活動。加強對家庭科學教育的指導，注重學齡前兒童科學啟蒙教育。加強科學教師隊伍建設，每年培訓科技輔導員150人次以上。（團區委、區婦聯、區科協、區教體局、區科技局、區自然資源局、區文旅局、區衛健局、區應急管理局、羅莊生態環境分局按職責分工負責）

（二）農民科學素質提升行動

——培育高素質農民隊伍。開展現代高素質農民農業全產業鏈培訓，培育高素質農民500人（每年100人左右）。加快推動鄉村振興相關領域技能人才隊伍建設，積極組織參加全國鄉村振興職業技能大賽臨沂市選拔賽、全國農民科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等系列活動。深入實施鄉村巾幗人才培育集聚行動，提升農村婦女科技文化素質。積極對接國家、省、市提升革命老區農民科技文化素質有關政策，增強內生發展能力。（團區委、區婦聯、區科協、區人社局、區農業農村局按職責分工負責）

——實施鄉村振興科技支撐行動。深入推進“智惠鄉村”品牌建設，科技賦能助力鄉村振興。實施基層科普行動計劃和市、區科普示范工程，建設完善科普社區（村）、科普基地、基層農技協等陣地。深入開展文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周、食品安全宣傳周、防災減災日、全國科普日等主題活動，提高農民科學文化素養。依托高校培訓資源，提升基層衛生人才綜合素養。鼓勵高校、科研院所、科技企業、專業社會組織開展農業科技服務，推廣科技小院、農科驛站、農業科技服務創新共同體等農業科技社會化服務典型做法，推動農業科技成果落地應用。深入推行科技特派員制度，支持家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體，廣泛開展科技示范，引領現代農業發展。（區科協、區科技局、區農業農村局按職責分工負責）

（三）產業工人科學素質提升行動

——實施職業技能提升行動。構建多層次技能人才培訓體系，提升勞動者職業技能，增強就業創業能力。積極參與全市“勞動之星”職業技能大賽，積極組織推薦有關單位、企業參加國家級和省級職業技能大賽，加快推動我區高技能人才隊伍建設。持續推進國家高級技能人才培訓基地、齊魯技能大師特色工作站等技能人才培養載體建設，打造技能人才成長舞臺。在職前教育和職業培訓中進一步突出科學素質、安全生產等相關內容，提高職工安全、職業健康意識和自我保護能力。開展一線職工“求學圓夢行動”，提升職工學歷層次和技術技能水平。（區總工會、團區委、區教體局、區人社局、區衛健局、區應急管理局按職責分工負責）

——提升產業工人科學素質。開展理想信念和職業精神宣傳教育，舉行勞動模范評選表彰、青年建功、巾幗建功等活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。弘揚企業家精神，積極發揮企業家提升產業工人科學素質的示范引領作用。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，突出對傳統產業轉型升級關鍵環節工人的培養，加大先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業以及人工智能、云計算、大數據等領域的各類職業技能培訓。發揮“科創中國”平臺作用，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制。（區融媒體中心、區總工會、區科協、區工信局、區人社局按職責分工負責）

（四）老年人科學素質提升行動

——優化志愿服務隊伍。積極開發老齡人力資源，大力發展老科協、老年科技志愿者等組織和隊伍。積極推動《山東省人才發展促進條例》關于老科技工作者服務經濟社會發展的相關規定落地實施，充分發揮老專家在決策咨詢、科技創新、科學普及等方面的作用。（區科協、區民政局、區衛健局按職責分工負責）

——開展健康科普服務。推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭。利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，發揮社區老年人日間照料中心、新時代文明實踐站等陣地作用，普及科學膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。（區融媒體中心、區科協、區民政局、區衛健局、區應急管理局按職責分工負責）

——實施智慧助老行動。發揮老科協、老年大學、養老服務機構、社區科普大學等作用，普及智能手機應用等實用技術和技能，提升老年人運用智能技術的能力。增強老年人防詐騙和科學意識，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。（區委老干部局、區科協、區民政局、區衛健局按職責分工負責）

（五）領導干部和公務員科學素質提升行動

——加強科學素質教育培訓。深入貫徹落實新發展理念，依據《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》，將科學素質內容列入各級黨校（行政學校）教學計劃，將科學精神、科學思想培養和增強把握科學發展規律的能力，作為領導干部和公務員教育培訓的重要內容和長期任務，提高科學履職水平。利用“燈塔-臨沂黨建”平臺和羅莊干部大學堂等陣地，加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習。（區委組織部、區科協按職責分工負責）

三、重點工程

深化科普供給側改革，提高供給效能，著力構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的科學素質建設體系，實施四項重點工程。

（一）科技資源科普化工程

——實施科技資源科普化專項行動。完善科技資源科普化機制，科普工作實績可作為科技人員職稱評聘參考依據。支持和指導高校、科研機構、企業、創新平臺等利用科技資源開展科普工作，建設科技資源科普成果轉化基地。加強大眾傳媒、專業科普組織等合作聯動，及時宣傳普及重大科技成果。實施學會科普品牌建設計劃。完善科普產業發展支持政策，構建政府、社會、市場等協同推進的社會化科普工作大格局。（區科協、區發改局、區科技局、區人社局按職責分工負責）

——強化科技工作者的社會責任。大力弘揚科學家精神，開展羅莊最美科技工作者、羅莊科技之星、優秀科技工作者等典型選樹活動，激發廣大科技工作者的創新熱情和創造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者成為踐行科學家精神的表率。增強科技人員科普能力，針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確發聲，積極回應社會關切。（區科協、區科技局、區人社局按職責分工負責）

（二）科普信息化提升工程

——提升科普創作能力。深入開展科普創作、科普宣講等賽事活動，征集遴選獎勵一批優秀科普原創作品、科普宣講人才。探索科普創作多元化投入、市場化運作等方式，扶持科普創作人才成長，培養科普創作領軍人物。（區融媒體中心、區科協按職責分工負責）

——提升數字和全媒體科學傳播能力。提升科學傳播數字化水平，推動“科普中國”資源落地應用。加強“互聯網+科普”建設，推進科普與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術深度融合。打造羅莊區“線上科技館”。推進傳統媒體與新媒體深度融合，實現科普內容多渠道全媒體傳播。在羅莊融媒、羅莊電視臺等主流媒體增加科普內容、增設科普專欄，加強科學常識宣傳教育。大力發展新媒體科學傳播，發揮好羅莊發布、科普羅莊等網絡媒體作用，實現科普宣傳手段與傳播載體的多元化。（區融媒體中心、區科協、區教體局、區大數據局按職責分工負責）

（三）科普基礎設施建設工程

——構建具有羅莊特色的現代科技場館體系。加強科普基礎設施建設頂層設計，提升科普基礎設施服務能力，實現科普公共服務協同發展。扎實推進羅莊區新科技館的規劃建設和安全運營，進一步優化展教功能布局，建設成為集展覽教育、科普影視、科普研學、觀眾服務等功能于一體的綜合性現代化的科技文化中心。重點強化對“人”特別是青少年群體的工作發力，著力提高參觀人次和時長。著力打造功能完備、常設展廳1000㎡以上并能體現當地特色的科普場館。鼓勵企業、高等院校、科研機構以及其他社會力量建設“生命科學館”“青少年近視防控科普館”等專題科普場館并向社會公眾開放。建設一批高標準社區（村）科普館（科普服務中心）。加強中小學校園科技館等建設力度，深化科技館免費開放工作，拓展科普大篷車、數字科技館功能，推動科普公共服務均等化和優質化。（區科協、區發改局、區教體局、區科技局、區財政局、區文旅局按職責分工負責）

——推進科普教育基地建設。深化全國和省市區科普教育基地創建活動，構建動態管理和長效激勵機制。鼓勵和支持各行業各部門建立科普教育、研學、實踐等基地，引導和促進公園、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能，鼓勵圖書館、文化館、博物館、體育運動中心等公共設施開展科普活動。建設3處以上高標準戶外開放性科普設施。開發利用有條件的工業遺產和閑置淘汰生產設施，建設科技博物館、工業博物館、安全體驗場館和科普創意園。（區科協、區發改局、區工信局、區教體局、區自然資源局、區水務局、區文旅局、區衛健局、區應急管理局、區市場監管局、羅莊生態環境分局按職責分工負責）

（四）基層科普能力提升工程

——建立應急科普協調聯動機制。健全應急科普宣傳長效機制，堅持日常宣教與應急宣傳相統一。加強部門之間、媒體之間溝通協作，建設應急科普資源庫，開展各類應急主題科普宣教活動。建立應急科普專家隊伍，提升應急管理人員和媒體人員的常態化應急科普工作能力。開展“科普同心、協作抗疫”應急防疫科普行動。（區委宣傳部、區融媒體中心、區總工會、區科協、區教育局、區水務局、區衛健局、區應急管理局按職責分工負責）

——加強基層科普服務體系和專兼職科普隊伍建設。開展全域科普行動。推動構建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區服務中心（站）等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。發展科技場館、科普基地、科技企業、新媒體單位等領域專兼職科普人才隊伍。動員具備專業素養、熱心公益事業、具有奉獻精神的科技工作者、科普愛好者加入科普志愿服務隊伍，提升“好人羅莊志愿創城”等志愿服務品牌影響力。（區委組織部、區委宣傳部、區科協、區教體局、區科技局、區民政局按職責分工負責）

——提升科普品牌活動影響力。積極創建全國科普示范區。廣泛開展社會需要、群眾喜歡、影響力大、服務面廣的全國科普日等系列科普品牌活動。實施主題科普聯合行動，打造貫穿全年的經常化科普工作鏈條。舉辦科學講堂、科普創作、科普宣講等重點活動，推進科普活動進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭，形成全民參與科普的局面。（區融媒體中心、區科協、區教體局、區科技局、區文旅局、區衛健局、區應急管理局按職責分工負責）

四、組織實施與保障

（一）強化組織領導。區政府負責全區《科學素質綱要》實施工作，把全民科學素質建設納入重要議事日程。各有關部門（單位）按照全民科學素質建設的總體部署，將相應任務目標列入工作規劃和計劃，充分履行工作職責，密切協作配合，形成工作合力。全區全民科學素質工作領導小組，加強對《科學素質綱要》實施工作的指導，研究制定促進《科學素質綱要》實施工作的重要政策措施，協調解決實施中有關重大問題。區全民科學素質工作領導小組辦公室設在區科協，負責做好綜合協調和服務工作。

（二）夯實政策保障。落實國家、省、市促進科普工作發展，加強科普基礎設施建設等有關法律和法規政策實施，完善我區科普工作的相關政策措施。按規定安排經費支持科普事業發展，逐步提高科普投入水平，加強科普經費管理和績效評價。各有關部門要統籌考慮和落實科普經費。拓展科普資金來源渠道，探索發揮市場在科普資源配置方面的重要作用，鼓勵引導社會機構、企業、個人興辦科普事業。完善激勵機制，按照有關規定對在科普工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵。加強區內外科普工作交流合作。

（三）統籌協調推進。2022年，指導和推動各成員單位、街鎮結合實際制定“十四五”全民科學素質工作實施方案并啟動實施。2023—2024年，著力推動各項重點任務落實，做好中期實施情況評估工作，重點推動人均科普經費、公民科學素質水平等指標與經濟社會高質量發展的要求相適應。2025年，組織開展調研督查，對“十四五”期間實施工作進行總結和全面評估。

媒體解讀：羅莊區“十四五”全民科學素質行動規劃綱要實施方案解讀