羅政辦發〔2020〕22號

各街道辦事處、鎮政府，區政府各部門，市駐羅莊各單位，區直各事業單位：

《2020年羅莊區政務公開工作要點》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

羅莊區人民政府辦公室

2020年10月27日

2020年羅莊區政務公開工作要點

2020年是全面建成小康社會和實現“十三五”規劃的收官之年。做好今年政務公開工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院各項決策部署，緊緊圍繞區委、區政府中心工作及群眾關注關切，按照《國務院辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2020〕17號）、《山東省人民政府辦公廳關于印發2020年山東省政務公開工作要點的通知》（魯政辦字〔2020〕78號）、《臨沂市人民政府辦公室關于印發2020年臨沂市政務公開工作要點的通知》（臨政辦字〔2020〕87號）要求，統籌兼顧、突出重點，以公開促落實、促規范、促服務，為實現羅莊經濟社會高質量發展發揮積極作用。

一、全面推進中心工作和重點領域信息公開

（一）做好高質量發展信息公開。推進多渠道公開“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”等重大決策部署進展及落實情況。重點推動新舊動能轉換、鄉村振興、擴大有效投資、重大基礎設施建設、重大科技創新工程等領域重大建設項目信息公開。加強釋放消費需求潛力、打造對外開放新高地、弘揚齊魯文化、支持民營經濟發展等方面信息公開工作。繼續做好扶貧脫困、污染防治、防范化解重大風險信息公開，助力“三大攻堅戰”取得決定性勝利。主動公開2020年重點任務公開承諾事項的工作進展、取得成效、后續舉措和落實情況，加大公開監督力度，確保公開承諾事項落實到位。

（二）做好重點領域信息公開。繼續推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。繼續推進公共文化體育、災害事故救援等社會公益事業建設等領域的政府信息公開。持續做好普惠性學前教育、義務教育招生入學及優質均衡發展、高考綜合改革、民辦教育規范發展、高等教育高質量發展等信息公開。做好就業創業政策措施公開，加大高校畢業生、農民工、退役軍人等就業創業信息公開力度。推進企業職工基本養老保險基金省級統收統支、工傷保險基金省級統籌和醫保異地就醫聯網醫療機構公開。深化城鄉低保、特困人員救助、臨時救助、孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童、農村留守兒童、殘疾人、老年人等社會救助和社會福利信息公開。做好養老服務領域信息公開和政策指引，公開養老服務項目清單、服務指南、服務標準等信息。推進健康扶貧、醫療服務、公共衛生和重大疾病防治、藥品安全、醫保監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面信息公開。落實藥品、醫用耗材價格監測和醫療服務價格信息發布制度。建立健全品牌發布機制，定期發布“品質魯藥”信息。

（三）做好優化營商環境信息公開。推進深化“一窗受理·一次辦好”改革、優化涉企政務服務、實施減稅降費等方面信息公開。精簡涉企經營許可事項，規范涉企收費和中介服務，按照規定公示本地區執行的收費目錄清單，及時發布行政審批中介服務事項目錄。完善公共資源交易制度，及時公開交易目錄、程序、結果等信息。全面推開證明事項告知承諾制，7月底前各級統一發布證明事項清單。每季度梳理涉企政策，集中推送轄區企業。精簡涉企經營許可事項，規范涉企收費和中介服務，按照規定公示本地區執行的實行政府定價或政府指導價的涉企收費目錄清單，及時發布行政審批中介服務事項目錄，在政府網站、媒體等同步發布涉企政策，公開惠企政策申請條件、申報材料清單、辦理流程、承辦部門、聯系方式、起止時間等信息。

（四）做好疫情防控和復工復產復學信息公開。根據疫情防控形勢變化，公開透明發布新冠肺炎疫情信息和防控措施，加強公共突發事件信息公開，主動回應社會關切，引導群眾增強和堅定信心。做好疫情防控資金物資來源、分配和使用情況等信息公開。及時發布各行業復工復產疫情防控工作指引，加大對國家、省市近期出臺的支持疫情防控保供、企業紓困和復工復產復學等相關政策措施的公開和解讀力度，確保各項政策全面落地見效。統籌抓好疫情防控和復工復產復學信息公開，加強各級各類應急預案公開和公共衛生知識普及，做好疫情防控常態化下疫情信息和防控措施發布工作。

（五）做好“六穩”“六保”工作和政策解讀回應工作。全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策信息。按照“誰起草誰解讀”原則，堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。著重解讀政策的背景、決策依據、出臺目的、重要舉措等，多用客觀事實、客觀數據、生動案例，使政策內涵透明，幫助廣大群眾和市場主體準確把握政策精神。要重視收集反饋的信息，針對市場和社會關切事項，更詳細、更及時地做好政策執行情況及宏觀數據解讀，正向引導社會預期，減少誤讀猜疑。

二、深入推進行政決策、執行、管理、服務和結果全過程公開

（一）推進決策公開。制定發布重大行政決策事項目錄、標準，做好重大決策預公開工作。涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，決策承辦單位應公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限，并及時公開意見收集采納情況，公開征求意見的期限一般不少于30日。起草與企業生產經營活動密切相關的規范性文件，須充分聽取企業家、行業協會商會意見；需要聽證的，按要求召開聽證會。常態化落實邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府常務會、部門辦公會制度。持續深化開展政府開放日、政務訪談等多形式的公眾參與和監督活動。

（二）推進管理和服務公開。全面梳理編寫公布區政府行政機關機構職能目錄，更新完善權責清單。建立規章和規范性文件定期清理和公開制度。全面貫徹落實行政執法公示制度。深化“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”和“信用監管”等監管信息公開，提供市場監管規則和標準，以監管規則和標準的確定性保障市場監管的公正性。持續推進國資監管和國企改革信息公開。繼續做好三級政務服務事項標準化實施清單公開工作，做好政務服務“一網通辦”、政務大廳“一窗受理”、民生服務“一鏈辦理”、重點高頻民生事項“掌上辦”等方面的信息公開。在政務服務大廳、便民服務中心等場所設立政務公開專區，公開政務服務事項，并提供信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。建立健全政務服務“好差評”制度，定期公開政務服務情況、企業群眾評價和差評處理結果。

（三）推進執行和結果公開。定期公開政府工作報告重點任務、民生實事項目、重大工程項目的執行情況，重點公開各類發展目標、改革任務、民生舉措等落實情況。做好督查和審計發現問題及整改落實情況的公開。堅持開門辦理，在政府網站集中主動公開涉及公共利益、群眾廣泛關注的建議提案復文，并適當公開本單位辦理建議和提案總體情況、人大代表和政協委員意見建議吸收采納情況、有關工作動態等內容。建立重大決策執行效果跟蹤反饋和后評估機制，跟蹤決策的實施情況，積極開展決策執行效果的評估，科學評價政策落實效果，及時調整完善，并將相關情況向社會公開。

三、大力推進政務公開工作規范化建設

（一）全面推進基層政務公開標準化規范化建設。對照國務院部門制定的26個試點領域標準指引，按照要求，結合本級政府權責清單和公共服務事項清單，全面梳理細化相關領域政務公開事項，2020年年底前，編制完成本級政務公開事項標準目錄，并通過政府網站向社會公布。要將推進基層政務公開標準化規范化情況作為評價政務公開工作成效的重要內容。區政府有關部門要積極履行業務指導責任，為本系統基層單位提供有力支持；區級標準化主管部門要發揮專業優勢，協助做好標準目錄的編制指導工作。

（二）規范政府信息公開專欄設置。規范政府網站政府信息公開專欄設置，統一設置并命名為“政府信息公開”，在網站首頁位置展示，及時調整和落實法定主動公開內容和要求。專欄涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容和政府信息公開工作年度報告四部分，頁面設計根據中國政府網運行中心的參考方案進行完善。各街鎮、各部門按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求和區政府信息公開目錄，及時調整和落實法定主動公開內容和要求。

（三）規范依申請公開工作。做好依申請公開接收、登記、辦理、調查、答復等各個環節工作。注重程序規范和實體規范，推動全區行政機關依申請辦理的程序化、規范化、標準化。提高協查的準確性、全面性，嚴防出現違反政府信息公開法律法規規定的情況。完善疑難件辦理會商機制，加強與相關部門的會商，提高答復的精準度。積極探索依申請辦理的新做法，總結新經驗，不斷提升工作實效。

四、強化政務信息管理和公開平臺建設

（一）全鏈條加強政務信息管理。建立完善政務信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度，對政務信息進行全生命周期的規范管理。建立規章、規范性文件等集中發布平臺，并根據立、改、廢等情況動態調整更新。加強信息化手段、新技術的運用，降低政務信息管理成本、提高管理效率。

（二）加大政府網站集約化建設推進力度。做好政府網站重點領域、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理、會議公開等專欄建設和內容維護，聚焦法定主動公開內容，創新政務公開多元展現模式。政府門戶網站全面支持IPV6訪問接入。加強政府網站無障礙訪問能力建設，提升網站的可感知性、可操作性、可理解性及兼容性。

（三）推進政務新媒體規范有序發展。加快各街鎮、各部門政務新媒體清理整合進度，嚴格內容發布審核制度，嚴把政治關、法律關、保密關、文字關。統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展。明確政務新媒體功能定位，以內容建設為基礎，強化發布、傳播、互動、引導、辦事等功能。繼續積極報送政務公開信息，依托政府門戶網站“政務公開看山東”“政務公開看臨沂”專欄和微信公眾號，加大經驗交流力度。

（四）推動政府公報創新發展。進一步增強政府公報規范性，加快推進政府公報數字化工作。突出政府公報權威性，使其在多樣化的傳播渠道中更好發出政府權威聲音。提高政府公報時效性，縮短出刊周期，優化出刊方式。

（五）充分利用各級各類新聞媒體平臺。加強與宣傳、網信等部門以及新聞媒體的溝通聯系，充分運用各級各類新聞媒體資源，做好政務公開工作。充分發揮新聞發布會作用，增強政府信息發布的主動性、權威性和時效性。通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，暢通媒體采訪渠道，更好地發揮新聞媒體的公開平臺作用。

五、強化組織保障和基礎工作

（一）加強組織領導。各街鎮、各部門要高度重視政務公開工作，進一步理順完善領導體制、工作機制，明確工作機構，配齊配強專職工作人員。強化街鎮黨政辦及各部門負責科室的政務公開工作主管部門職責，加大組織協調、指導推進、監督檢查力度。建立完善政務公開工作主管部門與宣傳、網信、政務服務、大數據管理、融媒體中心等單位的協調聯動機制。

（二）完善制度規范。各街鎮、各部門要繼續完善主動公開和依申請公開制度，規范行政決策、執行、管理、服務和結果信息公開，及時更新政府信息公開指南，完善主動公開基本目錄，并動態調整更新。探索建立政務公開負面清單，完善公共企事業單位信息公開制度。

（三）強化監督評價。各街鎮、各部門要對《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則安排部署的各項工作進行“回頭看”，逐項對照自查落實情況。將政務公開列入領導干部和公務員培訓內容，分級分類做好培訓組織。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業務研究，準確把握政策精神，增強專業素養。

附件： 2020年羅莊區政務公開重點工作任務分解表