羅莊區(qū)2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施方案
根據(jù)《臨沂市教育局＜關(guān)于做好2022年度義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園招生入學(xué)工作的通知＞》（臨教基字〔2022〕9號）要求，結(jié)合羅莊區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、招生原則
（一）堅(jiān)持“免試入學(xué)、相對就近”原則
根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，科學(xué)確定每所義務(wù)教育階段小學(xué)的招生片區(qū)和直升對應(yīng)初中學(xué)校，所有義務(wù)教育階段學(xué)校依據(jù)招生片區(qū)按計(jì)劃招生，不得組織任何形式的升學(xué)考試，保障適齡兒童少年相對就近免試入學(xué)。
（二）堅(jiān)持“片區(qū)統(tǒng)籌、學(xué)校對應(yīng)”原則
每個街鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況劃分多個小學(xué)招生片區(qū)，明確學(xué)校各自招生片區(qū)，學(xué)校招生時優(yōu)先招收本校招生片區(qū)內(nèi)常住人口子女，剩余學(xué)位統(tǒng)籌安排。各小學(xué)有明確的直升對應(yīng)初中學(xué)校。
（三）堅(jiān)持“陽光招生、公開透明”原則
招生報(bào)名全部使用“臨沂義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名”平臺進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名、采集信息，初中階段招生采用羅莊區(qū)的各小學(xué)畢業(yè)生依據(jù)學(xué)籍直升對應(yīng)初中學(xué)校的辦法。區(qū)教體局和各招生學(xué)校將通過媒體、網(wǎng)站、公告欄等多種形式，及時向社會公布招生信息，主動接受社會監(jiān)督，強(qiáng)化溝通聯(lián)系，力求招生工作公開、公平、公正。
（四）堅(jiān)持“區(qū)級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)”原則
區(qū)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌全區(qū)義務(wù)教育階段招生工作，各成員單位根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各招生學(xué)校是招生工作的主體，具體負(fù)責(zé)本校招生工作。
二、小學(xué)階段招生
（一）招生對象
2016年8月31日（含）以前出生，且未注冊過小學(xué)學(xué)籍的兒童。
（二）報(bào)名流程
擬在羅莊區(qū)公辦學(xué)校入讀一年級的適齡兒童，必須通過“臨沂義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名”平臺網(wǎng)上報(bào)名，否則將無法注冊學(xué)籍。具體報(bào)名流程有兩種方式，均可實(shí)現(xiàn)報(bào)名入學(xué)功能。
具體流程一：在手機(jī)應(yīng)用商店搜索下載“愛山東”APP→適齡兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行注冊并實(shí)名認(rèn)證→點(diǎn)擊首頁臨沂市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺入口→選擇“臨沂義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名”平臺→信息填報(bào)→申報(bào)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校→等待學(xué)校審核錄取。
具體流程二：在手機(jī)應(yīng)用商店搜索下載“愛山東容沂辦”APP→適齡兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行注冊并實(shí)名認(rèn)證→點(diǎn)擊首頁義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名專區(qū)→選擇“臨沂義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名”平臺→信息填報(bào)→申報(bào)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校→等待學(xué)校審核錄取。
（三）羅莊區(qū)常住居民子女入學(xué)
各校按照“戶籍地與居住地一致優(yōu)先”和“統(tǒng)籌安排”相結(jié)合原則，分批次錄取，符合條件但因批次居后沒有被錄取的，統(tǒng)籌安排到區(qū)內(nèi)有空余學(xué)位的其他學(xué)校就讀。
錄取順序?yàn)椋?/p>
1.第一批次
（1）自然村戶籍類：戶籍（以公安部門信息為準(zhǔn)）在招生片區(qū)內(nèi)自然村，且戶籍與居住地一致的適齡兒童；
（2）房產(chǎn)類（房產(chǎn)部門備案）：監(jiān)護(hù)人在招生片區(qū)內(nèi)有自有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)（以房產(chǎn)部門信息為準(zhǔn)）且已完成交房手續(xù)的適齡兒童；
（3）特殊貢獻(xiàn)類：對符合條件的引進(jìn)高層次人才子女，來羅莊區(qū)投資興業(yè)的企業(yè)家和高端人才的子女，現(xiàn)役軍人及烈士子女，公安英模和因公犧牲、傷殘公安民警子女，省衛(wèi)健委備案認(rèn)定的新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員子女，依據(jù)有關(guān)政策安排入學(xué)。
2.第二批次
戶籍和自有住宅在同一招生片區(qū)內(nèi)。
填報(bào)需準(zhǔn)備材料：戶口簿、適齡兒童監(jiān)護(hù)人身份證、購房原始單據(jù)、購房合同、居住佐證。
3.第三批次
戶籍不在招生片區(qū)但自有住宅在招生片區(qū)內(nèi)。
填報(bào)需準(zhǔn)備材料：戶口簿、適齡兒童監(jiān)護(hù)人身份證、購房原始單據(jù)、購房合同、居住佐證。
（四）外來務(wù)工（經(jīng)商）人員隨遷子女入學(xué)
1.報(bào)名條件：適齡兒童法定監(jiān)護(hù)人在羅莊區(qū)內(nèi)務(wù)工（經(jīng)商），其子女來我區(qū)就讀需同時具備以下條件：適齡兒童及父母（監(jiān)護(hù)人）為羅莊區(qū)外戶口；父母（監(jiān)護(hù)人）至少一方持有羅莊公安部門核發(fā)的《居住證》。
2.錄取方法為：
符合條件的適齡兒童所申報(bào)居住地片區(qū)內(nèi)學(xué)校有空余學(xué)位的，根據(jù)積分依次錄取。因積分低未被錄取者可繼續(xù)申請區(qū)內(nèi)其他有空余學(xué)位的學(xué)校就讀。
積分辦法：
計(jì)算居住證持有時間，社會保險的繳納時間或稅務(wù)登記時間，按月計(jì)分，每月積1分，截至2022年8月31日；在羅莊區(qū)務(wù)工人員，以居住證連續(xù)持有月數(shù)與社保連續(xù)繳納月數(shù)之和積分；在羅莊區(qū)經(jīng)商者，以居住證連續(xù)持有月數(shù)與稅務(wù)登記月數(shù)之和積分；如遇積分相同但受學(xué)位限制而不能同時入學(xué)的，依次比較社保積分、完稅證明積分、居住證積分和完稅數(shù)額。居住證居住信息顯示在招生片區(qū)內(nèi)達(dá)半年以上，且能證明務(wù)工或經(jīng)商地點(diǎn)也在招生片區(qū)內(nèi)至少一年以上的，積分按照2倍計(jì)算。
填報(bào)需準(zhǔn)備材料：①居住證：提供適齡兒童父母一方持有的羅莊公安部門核發(fā)的有效期內(nèi)的居住證。②戶籍材料：戶口簿和適齡兒童父母雙方身份證。③務(wù)工或經(jīng)商證明：在羅莊區(qū)務(wù)工者，提供適齡兒童父母一方在我區(qū)繳納的社會保險，繳納情況以人社部門系統(tǒng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)；在羅莊區(qū)經(jīng)商者，需在我區(qū)稅務(wù)部門進(jìn)行納稅申報(bào)（該兩項(xiàng)證明材料截至2022年8月31日）。
（五）其他情況
1.居住佐證指：水、電、暖、有線電視、寬帶等繳費(fèi)原始單據(jù)或在網(wǎng)上繳費(fèi)記錄的截圖打印。
2.適齡兒童與法定監(jiān)護(hù)人不在同一戶口簿上的需提供適齡兒童出生醫(yī)學(xué)證明（或親子鑒定證明材料）、結(jié)婚證、領(lǐng)養(yǎng)證等材料。
3.用于申請學(xué)位的房屋用途須為已交付使用的住宅，工業(yè)用房、商業(yè)用房、辦公用房、公寓、儲藏室、車庫等非住宅類房屋均不作為入學(xué)依據(jù)。
4.適齡兒童使用祖父母或外祖父母房產(chǎn)入學(xué)的：適齡兒童與祖父母或外祖父母須為羅莊區(qū)戶籍且在同一個戶口簿且此房產(chǎn)為產(chǎn)權(quán)住宅類房產(chǎn)（大產(chǎn)權(quán)）。
5.學(xué)生戶口與父母雙方或一方在同一戶口簿，但空掛于單位、親戚、朋友戶籍上的，不可以戶籍作為入學(xué)依據(jù)。
6.各義務(wù)教育階段學(xué)校對2020年及以后年度用于申請學(xué)位的房產(chǎn)予以登記，逐步建立招生片區(qū)內(nèi)人口戶籍、房產(chǎn)所有權(quán)人信息庫。根據(jù)登記情況，同一套房產(chǎn)，自2020年起在申請小學(xué)學(xué)位9年內(nèi)、初中學(xué)位3年內(nèi)，只對同一個家庭提供片區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)位。
7.本年度因?qū)W區(qū)和直升對應(yīng)初中學(xué)校調(diào)整因素導(dǎo)致同一家庭的子女不在同一個學(xué)校就讀的，可申請到原學(xué)區(qū)的直升對應(yīng)初中學(xué)校，如學(xué)位允許，經(jīng)審批，可調(diào)配學(xué)校。
（六）小學(xué)招生實(shí)行兩級資格審查制度
學(xué)校負(fù)責(zé)對證件初審，區(qū)教體局聯(lián)合相關(guān)部門予以復(fù)審，共同加強(qiáng)對適齡兒童入學(xué)資格的審查。
三、初中階段招生入學(xué)工作
（一）具有羅莊區(qū)小學(xué)學(xué)籍的畢業(yè)生
各公辦小學(xué)和對應(yīng)初中學(xué)校依據(jù)學(xué)籍，參考學(xué)生居住地，對小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行信息采集，區(qū)教體局組織復(fù)查核驗(yàn)，全部分流到對應(yīng)初中學(xué)校就讀。憑自然村戶籍或產(chǎn)權(quán)房，申請到區(qū)內(nèi)非對應(yīng)初中學(xué)校就讀的，按要求提報(bào)材料，通過“臨沂義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名”平臺網(wǎng)上報(bào)名，具體流程同小學(xué)報(bào)名。
（二）具有羅莊區(qū)戶籍或購買羅莊區(qū)產(chǎn)權(quán)房（房產(chǎn)部門備案）的區(qū)外小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)
由監(jiān)護(hù)人準(zhǔn)備戶口簿、房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證、學(xué)籍證明（含全國統(tǒng)一學(xué)號）或小學(xué)畢業(yè)證等資料，通過“臨沂義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名”平臺網(wǎng)上報(bào)名，具體流程同小學(xué)報(bào)名。
四、民辦學(xué)校招生入學(xué)
全面規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，2022年各民辦學(xué)校小學(xué)一年級暫停招生，小學(xué)六年級自然直升本校初中部，不再接收其他生源。2023年根據(jù)當(dāng)年度民辦義務(wù)教育招生政策和在校生規(guī)模情況，統(tǒng)一擬定義務(wù)教育階段招生計(jì)劃，按計(jì)劃招生。
五、切實(shí)做好特殊群體學(xué)生入學(xué)
（一）孤困、留守兒童和建檔立卡兒童
各學(xué)校要精準(zhǔn)掌握孤困、留守兒童、建檔立卡兒童情況，開學(xué)兩周內(nèi)進(jìn)行普查。各學(xué)校要在摸準(zhǔn)底數(shù)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)資助救助等關(guān)愛政策。
（二）殘疾兒童
大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，安排適齡殘疾兒童接受義務(wù)教育；對具備接受教育能力但不能在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾兒童，通過接受特殊教育或送教上門等方式保障其接受義務(wù)教育，并由就讀學(xué)校或送教學(xué)校按規(guī)定注冊學(xué)籍。區(qū)教體局牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對適齡殘疾兒童接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見，明確其接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校。嚴(yán)禁學(xué)校拒絕接收符合條件的適齡殘疾兒童入學(xué)。
六、規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)相關(guān)工作
依據(jù)《臨沂市普通中小學(xué)學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則》（臨教基字〔2018〕3號）規(guī)定，申請轉(zhuǎn)入的時間一般為每年寒假、暑假開學(xué)前兩周。具體操作流程如下：學(xué)生家長向擬轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請→學(xué)校對轉(zhuǎn)入學(xué)生條件進(jìn)行初步審核→轉(zhuǎn)入學(xué)校集中向區(qū)教體局提交轉(zhuǎn)入報(bào)告（內(nèi)容包括學(xué)校各年級現(xiàn)有學(xué)生數(shù)、空余學(xué)位情況、擬轉(zhuǎn)入學(xué)生名單，由校長簽字并加蓋學(xué)校公章），同時在學(xué)籍管理平臺上傳家長提交的原始材料照片→區(qū)教體局審核后確定最終轉(zhuǎn)入學(xué)生名單→學(xué)校通知學(xué)生家長辦理轉(zhuǎn)學(xué)等事宜。義務(wù)教育階段在本學(xué)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。畢業(yè)年級學(xué)生一般不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。所申請轉(zhuǎn)入學(xué)校無空余學(xué)位的，可到相對就近且有空余學(xué)位的學(xué)校申請，確因?qū)W位不足無法轉(zhuǎn)入的，可待教育資源增加后再提出轉(zhuǎn)學(xué)申請。
七、健全工作保障機(jī)制
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好全區(qū)義務(wù)教育招生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教體局，負(fù)責(zé)全區(qū)義務(wù)教育招生的日常工作。宣傳、教體、衛(wèi)健、人社、住房保障、行政審批、信訪、大數(shù)據(jù)局、公安、稅務(wù)、供電等部門要建立聯(lián)動機(jī)制，密切配合，分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格戶籍、居住證、房屋所有權(quán)、社保繳納、營業(yè)執(zhí)照、納稅申報(bào)、電費(fèi)交納、出生醫(yī)學(xué)證明等入學(xué)材料的出具和審核。各義務(wù)教育學(xué)校要成立以校長任組長的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，積極做好片區(qū)內(nèi)適齡兒童招生入學(xué)工作。
（二）統(tǒng)籌資源配置。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，加快學(xué)校建設(shè)，努力保障學(xué)位供給。嚴(yán)格控制班額，招生編班嚴(yán)格控制在55人以下，確保不產(chǎn)生新的大班額，有條件的學(xué)校可按照小學(xué)每班不超過45人、中學(xué)每班不超過50人編班。
（三）強(qiáng)化風(fēng)險防控。推行風(fēng)險管理，將風(fēng)險管控貫穿招生工作全過程。高度重視學(xué)生和家長信息等隱私安全，責(zé)任到人，嚴(yán)禁泄露到社會、網(wǎng)絡(luò)。在摸底預(yù)測基礎(chǔ)上，對生源數(shù)遠(yuǎn)超學(xué)位數(shù)的公辦學(xué)校，要發(fā)布預(yù)警提示，及時出臺應(yīng)急政策。建立招生工作重要事項(xiàng)第一時間報(bào)告制度，相關(guān)的突發(fā)事件、群體事件及存在安全隱患的事件，學(xué)校要第一時間向區(qū)教體局報(bào)告。
（四）完善依法保障入學(xué)制度。嚴(yán)格義務(wù)教育入學(xué)通知書制度，秋季招生入學(xué)前，要組織發(fā)放入學(xué)通知書；對于失學(xué)輟學(xué)兒童，學(xué)校要聯(lián)合街鎮(zhèn)政府和村居（社區(qū)）第一時間向法定監(jiān)護(hù)人下達(dá)復(fù)學(xué)通知書，告知法定責(zé)任義務(wù)。要層層落實(shí)工作責(zé)任，做好延緩入學(xué)審批、失學(xué)輟學(xué)書面報(bào)告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學(xué)工作，除經(jīng)教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門聯(lián)合評定的不具備學(xué)習(xí)條件的兒童外，做到應(yīng)入盡入，形成學(xué)年度適齡兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。嚴(yán)格排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等方式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。
（五）嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律。加強(qiáng)對相關(guān)人員的教育，將廉潔招生紀(jì)律貫穿學(xué)校招生全過程，杜絕各種干擾，維護(hù)風(fēng)清氣正的招生環(huán)境。學(xué)校要暢通監(jiān)督渠道，公布監(jiān)督電話，對于舉報(bào)的亂拉生源、弄虛作假、謀取私利等違規(guī)招生問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃、跨片區(qū)組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
（六）深入實(shí)施陽光招生。要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，維護(hù)招生秩序，優(yōu)化招生環(huán)境，積極推進(jìn)陽光招生。各學(xué)校要嚴(yán)格遵守招生日程安排和工作紀(jì)律，嚴(yán)格審核每一名學(xué)生的入學(xué)資格，“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，保障教育公平。建立監(jiān)護(hù)人誠信承諾制度，對偽造、變造相關(guān)證件者，視情節(jié)追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。
（七）加大宣傳力度。義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作，涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾切身利益，不僅直接關(guān)系教育公平，還對基礎(chǔ)教育健康有序發(fā)展有著直接而深遠(yuǎn)的影響，必須高度重視。各招生學(xué)校要嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，做好政策宣傳工作，使之家喻戶曉，確保我區(qū)2022年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作順利進(jìn)行。
工作日咨詢電話：8927058
附件：1、羅莊區(qū)2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作日程表
2、羅莊區(qū)2022年度小學(xué)初中對應(yīng)范圍一覽表
3、羅莊區(qū)2022年城區(qū)小學(xué)招生區(qū)劃圖
羅莊區(qū)人民政府辦公室
2022年7月14日
附件1
羅莊區(qū)2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作日程表
