羅政辦發(fā)〔2016〕78號(hào)

各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，區(qū)政府有關(guān)部門，市駐羅莊有關(guān)單位，區(qū)直有關(guān)事業(yè)單位：

《羅莊區(qū)2017年度居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

羅莊區(qū)人民政府辦公室

2016年11月9日

羅莊區(qū)2017年度居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《臨沂市人民政府關(guān)于建立居民基本養(yǎng)老制度的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔2013〕50號(hào)）、《臨沂市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》（臨政發(fā)〔2014〕34號(hào)）和《臨沂市人力資源和社會(huì)保障局、臨沂市財(cái)政局關(guān)于做好2017年度居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)有關(guān)工作的通知》（臨人社辦發(fā)〔2016〕97號(hào)）文件精神，建立健全覆蓋全區(qū)居民的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系，圓滿完成2017年度居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的原則，采取個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合，參保人員權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等，籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及各方承受能力相適應(yīng)，適度合理的原則，建立更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃。

按時(shí)圓滿完成2017年度居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)任務(wù)（見附表1），居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在99.6%以上，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上。

二、參保對(duì)象和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)

參保范圍：年滿16周歲（不含在校學(xué)生），不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（1）個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12個(gè)檔次。其中，100元檔次只適用于重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體的最低選擇，除100元檔次外，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次。（2）有條件的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)所屬參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的成員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（居）民委員會(huì)召開村（居）民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。（3）區(qū)政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，選擇100元檔次繳費(fèi)的，每年給予補(bǔ)貼30元；選擇300元檔次繳費(fèi)的，每年給予補(bǔ)貼45元；選擇500元及以上檔次繳費(fèi)的，每年給予補(bǔ)貼60元。（4）重度殘疾人可自主選擇繳費(fèi)檔次，市、區(qū)政府每年為其代繳100元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，區(qū)政府同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼。（5）農(nóng)村居民獨(dú)生子女戶、雙女絕育戶父母年滿49周歲參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，區(qū)政府給予每人每年60元的繳費(fèi)補(bǔ)助，區(qū)級(jí)財(cái)政同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼。（6）農(nóng)村五保供養(yǎng)人員由其所在街鎮(zhèn)為其代繳最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（100元）的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，區(qū)級(jí)財(cái)政同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）居民醫(yī)療保險(xiǎn)

1、參保范圍：具有羅莊區(qū)戶籍且不屬于職工醫(yī)保參保范圍的城鄉(xiāng)居民，以及在校學(xué)生、托幼機(jī)構(gòu)在冊(cè)兒童；在羅莊區(qū)長期居住，持居住證的具有外地戶籍的居民。本區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）就讀在校學(xué)生參保不受戶籍限制。

2、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及流程：個(gè)人參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人150元。具有本區(qū)戶籍人員在戶籍地所在的村居（社區(qū)）參保，參保人員須提交本人身份證或戶口本。本區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）就讀在校學(xué)生參保不受戶籍限制，具有羅莊區(qū)戶籍的，以家庭為單位參保，非羅莊區(qū)戶籍的由學(xué)校統(tǒng)一組織，在學(xué)校參保。

在本區(qū)常住且已取得居住證的非本區(qū)戶籍人員，應(yīng)到居住地的街鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室（或其指定的代辦機(jī)構(gòu)）辦理參保繳費(fèi)登記手續(xù)，須提交本人身份證(戶口本)和居住證（其中無居住證的16周歲以下、70周歲以上老年人可提交社區(qū)或者物業(yè)出具隨父母或子女的居住證明，但是該類70歲以上人群應(yīng)繳費(fèi)）。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、持證殘疾人和精準(zhǔn)扶貧人員中符合條件的農(nóng)村貧困人員等特殊群體參保（2016年12月31日前獲得認(rèn)定的），區(qū)政府財(cái)政代繳個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)用。民政、殘聯(lián)、老齡委、扶貧辦等有關(guān)單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)。本地戶籍的70周歲以上老年人（1946年12月31日以前出生) ，由政府代繳個(gè)人繳費(fèi)部分。享受政府代繳個(gè)人繳費(fèi)的人群（70周歲以上老人）需持有效身份證明及相關(guān)證件到戶籍所在地或者居住地居民醫(yī)保繳費(fèi)點(diǎn)上報(bào)個(gè)人信息，未提供信息的不享受當(dāng)年度醫(yī)保待遇。

3、繳費(fèi)期限及待遇：集中繳費(fèi)期仍按《暫行辦法》規(guī)定：自10月1日開始，到12月31日截止，正常繳費(fèi)的享受2017年度居民醫(yī)保待遇。1月1日—2月底前參保的從3月1日起享受待遇。3月1日以后繳費(fèi)的需以家庭為單位參保，將政府補(bǔ)助部分補(bǔ)齊后，從系統(tǒng)認(rèn)定參保繳費(fèi)之日起30日后開始享受醫(yī)保待遇。

4、新生兒出生后在0—6個(gè)月內(nèi)落戶參保，只繳納當(dāng)年度個(gè)人參保費(fèi)150元，從出生之日起享受出生當(dāng)年度醫(yī)保待遇；出生6個(gè)月之后落戶參保的、須全額繳納當(dāng)年度居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，從系統(tǒng)認(rèn)定參保繳費(fèi)之日起30日后開始享受醫(yī)保待遇。

三、工作步驟

（一）召開會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)（2016年11月9日—2016年11月15日）。為形成工作合力，增強(qiáng)參保征繳效果，根據(jù)區(qū)政府安排，2017年度居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行同步征繳，嚴(yán)禁將居民醫(yī)保征繳工作與其他繳費(fèi)捆綁，因捆綁繳費(fèi)造成群眾漏保造成損失的，由經(jīng)辦人所在的單位負(fù)責(zé)。全區(qū)征繳動(dòng)員會(huì)議后，各街鎮(zhèn)、村居要層層召開征繳動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，安排部署參保征繳工作，制定工作計(jì)劃，分解任務(wù)目標(biāo)，確保集中征繳工作及時(shí)啟動(dòng)。此外，在前期廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式，深化宣傳效果，通過全方位、多形式、立體化、深層次的宣傳，積極營造濃厚的參保氛圍，推動(dòng)全區(qū)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作順利開展。

（二）精心組織，集中征繳（2016年11月9日—2016年12月31日）。集中征繳工作中，各街鎮(zhèn)、村居要對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員與居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員逐一核對(duì)，對(duì)應(yīng)保未保、斷保漏保居民，要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)他們繳費(fèi)補(bǔ)繳，做到村不漏戶、戶不漏人，引導(dǎo)廣大居民普遍參保。居民醫(yī)保以家庭為單位參保，嚴(yán)禁選擇性繳費(fèi)。各征繳單位要嚴(yán)格掌握征繳政策，征繳過程中各村居要實(shí)行繳費(fèi)單據(jù)實(shí)名制，對(duì)村集體墊付的應(yīng)附詳細(xì)身份信息。

對(duì)持證殘疾人區(qū)殘聯(lián)要提供數(shù)據(jù)，由街鎮(zhèn)殘聯(lián)辦公室填報(bào)信息先行導(dǎo)入；農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象由區(qū)民政局提供數(shù)據(jù)；精準(zhǔn)扶貧人員由區(qū)扶貧辦提供數(shù)據(jù)，以方便街鎮(zhèn)進(jìn)行數(shù)據(jù)認(rèn)定。

街鎮(zhèn)人社所、新農(nóng)合辦公室分別負(fù)責(zé)其街鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳工作。各學(xué)校將在校學(xué)生征繳信息和資金匯總后，上報(bào)學(xué)校所在地街鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室，由各街鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。村居（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)信息的采集和保費(fèi)征繳工作，征繳資金要及時(shí)存入指定銀行。

各村居收取的居民醫(yī)保參保費(fèi)用要及時(shí)上報(bào)街鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室，由街鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室匯總上報(bào)，各街鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室要每周上繳參保費(fèi)用到指定財(cái)政專戶；各村居（社區(qū)）醫(yī)療保險(xiǎn)信息采集統(tǒng)一使用下載的數(shù)據(jù)采集模板，在確保參保信息與身份證（戶口本）一致的情況下，必須在12月20日前將數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，同時(shí)將電子、紙質(zhì)信息（村居主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)）各一份分別于1月4日和2月28日集中上報(bào)街鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室，3月10日前各街鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室匯總參保人數(shù)、籌資金額上報(bào)區(qū)社保中心。

各街鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室要以村居（社區(qū)）為單位對(duì)特殊人群個(gè)人信息進(jìn)行建檔，要明確登記個(gè)人信息，將紙質(zhì)和電子版各一份上報(bào)區(qū)社保中心。對(duì)非羅莊戶籍的70周歲以上老人要進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。

（三）總結(jié)完善，檢查驗(yàn)收（2017年2月1日—2017年3月5日）。征繳工作結(jié)束后，區(qū)政府將組織對(duì)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查和考核，重點(diǎn)考核參保任務(wù)完成情況，查看宣傳工作是否到位、經(jīng)辦工作是否規(guī)范，檢查考核情況將計(jì)入街鎮(zhèn)年度考核成績。

四、工作要求

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把集中征繳活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一組織參保征繳工作的開展。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自過問、親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征繳工作進(jìn)度，各級(jí)經(jīng)辦人員要積極主動(dòng)抓好落實(shí)。各街鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，制定相應(yīng)實(shí)施方案，排出日程表，簽訂責(zé)任狀，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)集中征繳，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二是加強(qiáng)政策宣傳。進(jìn)一步加大居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳力度，通過政策解讀、張榜公示、典型引導(dǎo)、幫助群眾算賬等多種形式，全方位、立體式、多角度地宣傳參保好處，確保保障政策深入人心，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保繳費(fèi)。要求街鎮(zhèn)駐地懸掛10幅以上過街簾（或粉刷標(biāo)語），各村居、社區(qū)懸掛宣傳橫幅、制作墻體標(biāo)語5條以上，并進(jìn)村入戶將居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳材料發(fā)放到居民手中，真正做到家喻戶曉、人人皆知。

三是密切協(xié)作配合。人社部門要發(fā)揮牽頭作用，注重檢查督導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合多方力量，全力推進(jìn)工作的開展。民政、殘聯(lián)等部門要積極配合，及時(shí)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、基本信息；財(cái)政部門要按時(shí)足額撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金；各合作服務(wù)銀行要做好各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村代辦點(diǎn)保費(fèi)收繳管理、待遇發(fā)放等業(yè)務(wù)，全力配合居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施。

四是加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)對(duì)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)集中征繳工作的檢查、督導(dǎo)，并列入街鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范管理，嚴(yán)格考核。對(duì)取得突出成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不力、工作被動(dòng)的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)管理混亂、弄虛作假，貪污、挪用基金的責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

附件：1、羅莊區(qū)2017年度居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)明細(xì)表

　　　2、 羅莊區(qū)各街鎮(zhèn)駐地居民醫(yī)保繳費(fèi)點(diǎn)公示表

附件1

羅莊區(qū)2017年度居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)明細(xì)表