羅政辦發(fā)〔2024〕6號
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府、區(qū)直有關部門（單位）、市駐羅莊有關單位、區(qū)屬有關國有企業(yè)：
《羅莊區(qū)違法違規(guī)取水排查整治專項行動實施方案》已經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
羅莊區(qū)人民政府辦公室
2024年6月14日
羅莊區(qū)違法違規(guī)取水排查整治專項行動實施方案
為深入貫徹落實《中華人民共和國水法》《地下水管理條例》《取水許可和水資源費征收管理條例》及新修訂的《山東省水資源條例》等政策法規(guī)，進一步強化水資源剛性約束，持續(xù)打擊違法違規(guī)取水行為，樹牢群眾的水法律意識，促進水資源節(jié)約集約利用，根據《山東省水利廳關于在全省范圍內開展違法違規(guī)取水排查整治專項行動的通知》（魯水資函字〔2024〕6號）和臨沂市水利局有關要求，在全區(qū)范圍內開展違法違規(guī)取水排查整治專項行動。結合我區(qū)工作實際，特制定如下工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記“十六字”治水思路和關于治水重要講話指示批示精神，堅持問題導向，樹立底線思維，全面核查排查違法違規(guī)取水行為，依法依規(guī)進行專項整治，嚴厲打擊違法違規(guī)取水行為，促進水資源節(jié)約保護和合理開發(fā)利用。
二、重點排查整治內容
重點排查全區(qū)范圍內所有非農取水戶2023年以來的取水行為。
1、未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，包括超許可取水，擅自改變取供水水源結構或者隱瞞取水口數(shù)量，擅自改變取水用途等；未及時變更取水許可證的；
2、未經批準擅自取水的，包括未取得取水申請批準文件擅自修建取水工程或設施、未經批準擅自取用地下水或直接從河流、湖泊、水庫等河道內取水；取水許可失效未延續(xù)仍繼續(xù)取水的；
3、未按規(guī)定要求安裝取水計量設施的；己安裝計量設施但不能正常運行的；未按規(guī)定建設遠程在線水量計量監(jiān)測設施的；
4、在城市公共供水管網覆蓋能夠滿足用水需求的區(qū)域，建設項目自備取水設施取用地下水的；
5、符合取水許可注銷情形的，未辦理注銷手續(xù)，未及時封停拆除取水設施或封停不規(guī)范的；
6、未按要求進行納稅水量申報的；
7、其他違法違規(guī)取水行為。
三、工作步驟
（一）部署準備和集中排查階段（2024年6月30日前）
水利部門會同各街鎮(zhèn)對轄區(qū)內取用水戶進行全面排查，確定排查責任主體、責任人員、時間安排，梳理違法違規(guī)取水問題，依法進行問題認定，建立問題清單。6月30日前，將排查摸底臺賬報送至區(qū)水務局水資源科公務郵箱lzqswjszyk@ly.shandong.cn。
（二）集中整改階段（2024年7月1日至8月31日）
針對問題清單，分類處置開展整改，逐一銷號落實，健全長效機制。對于符合取水許可審批條件但未辦理取水許可手續(xù)的，限期辦理取水許可手續(xù)；不符合審批條件的，限期拆除取水設施、封填自備水源（涉及消防、保障公共安全取水的除外）；對于未繳納水資源稅的，由稅務部門依法追繳漏征水資源稅。對在規(guī)定期限內不能自行整改到位的，由執(zhí)法部門進行立案查處，依法予以行政處罰，并按規(guī)定對非法取水設施進行強制拆除（封閉）等。
（三）查缺補漏、總結提升階段（2024年9月1日至11月30日）
專項行動結束后，及時進行經驗總結，聚焦問題難點，對“疑難雜癥”進行“會診”，并“對癥下藥”，完善機制體制，強化技術措施，推動全區(qū)違法違規(guī)取水排查整治專項行動取得實效和長效。
四、責任分工
1、各街鎮(zhèn)負責對轄區(qū)內取用水戶進行全面排查，梳理違法違規(guī)取水問題，建立問題清單，配合有關部門做好專項整治工作，并持續(xù)跟進新增違法違規(guī)取水行為的發(fā)現(xiàn)報告工作；
2、區(qū)水務局牽頭負責專項整治行動，制定方案，組建專班，建立健全水資源管理長效機制；對違法違規(guī)取用水戶下達責令停止水事違法行為、限期整改等通知書；
3、區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責調配各派駐執(zhí)法中隊進行行政執(zhí)法，落實處罰；
4、區(qū)行政審批服務局負責注銷到期取水許可證，做好取用水戶取水許可的審批工作；
5、區(qū)發(fā)改局負責對違法違規(guī)當事人在“信用中國（山東臨沂）”網站及時公布曝光，配合做好聯(lián)合懲戒工作；
6、區(qū)稅務局負責水資源稅的征收、稽查和補繳工作；
7、公共供水單位要強化服務職能，協(xié)同跟進、做好現(xiàn)場勘查、管網改造、費用核算等工作。
五、工作保障
1、加強組織領導。成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，各街鎮(zhèn)和區(qū)發(fā)改、水務、綜合行政執(zhí)法、行政審批、稅務等部門負責人任成員的羅莊區(qū)違法違規(guī)取水排查整治專項行動工作專班，辦公室設在區(qū)水務局，全力推進專項整治工作。
2、密切溝通協(xié)作。各街鎮(zhèn)、相關部門要高度重視，密切配合、共同推進，打破監(jiān)管、執(zhí)法、審批壁壘，建立信息共享機制，形成強大工作合力，確保整治工作不斷檔、責任落實不缺位、懲戒措施不放空，切實做好違法違規(guī)取水排查整治工作。
3、強化群眾監(jiān)督。設立并公開舉報電話和電子信箱，鼓勵廣大群眾積極舉報違法違規(guī)取水行為，對典型違法案件移交有關部門處理，必要時由新聞媒體進行曝光，以達到處理一案、教育一片的效果。
舉報電話：0539-7105101（區(qū)水務局）
舉報郵箱：lzqswjszyk@ly.shandong.cn
附件：1、羅莊區(qū)違法違規(guī)取水排查整治專項行動工作專班
2、羅莊區(qū)違法違規(guī)取水排查情況統(tǒng)計表
附件1：
羅莊區(qū)違法違規(guī)取水排查整治專項行動工作專班
組 長：李 婷 區(qū)政府副區(qū)長
副組長：仲啟明 區(qū)水務局黨組書記、局長
成 員：宿榮鋒 區(qū)發(fā)改局黨組成員、副局長
李嘉歡 區(qū)水利資源開發(fā)服務中心副主任
溫德河 區(qū)行政審批服務局二級主任科員
朱文杰 區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組成員副局長、執(zhí)法大隊大隊長
王 震 區(qū)稅務局稅政二股副股長
王曉蘇 羅莊街道辦事處副主任
劉浩瀚 傅莊街道財經服務中心主任
呂 杰 盛莊街道社會治理辦公室副主任
孫常磊 冊山街道三級主任科員
李 進 高都街道七級職員
聶成果 沂堂鎮(zhèn)武裝部部長
侯 曉 褚墩鎮(zhèn)三級主任科員
張寒飛 黃山鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長
朱 輝 臨沂市水務集團總經理助理、羅新水務有限公司黨支部書記、執(zhí)行董事、總經理
工作專班下設辦公室，辦公室設在區(qū)水務局，由李嘉歡同志兼任辦公室主任，具體負責專項整治行動的組織協(xié)調等工作。
