1

建筑工程施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為

建設單位：是否存在違法發(fā)包行為。

施工企業(yè)：是否存在轉包、違法分包、掛靠、出借資質、超越資質承接業(yè)務行為。

1.《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）第三條：“縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在其職責范圍內具體負責本行政區(qū)域內建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為的認定查處工作?！钡谑鍡l：“縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對本行政區(qū)域內發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，應當依法進行調查，按照本辦法進行認定，并依法予以行政處罰?！?/p>

2.《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于貫徹建市規(guī)〔2019〕1號文件嚴厲打擊建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為的通知》（魯建建管字〔2019〕3號）：落實“雙隨機、一公開”要求，市和縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門對直接監(jiān)管的在建建筑工程統(tǒng)一編號，每個月隨機抽取不少于10%的項目進行抽查，嚴厲查處違法行為。省、市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要建立健全建筑市場監(jiān)管專家?guī)欤S機抽取專家對下級主管部門履職行為和施工發(fā)包與承包違法行為進行抽查。

羅莊區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

在建工程的建設單位、施工企業(yè)

實地

核查

隨機抽查不少于5%的項目，每年不少于1次。

2

施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職情況

施工企業(yè)：檢查項目負責人是否與中標通知書、施工許可證一致，項目負責人在崗履職情況。

監(jiān)理企業(yè)：檢查項目總監(jiān)是否與中標通知書、施工許可證一致，項目總監(jiān)在崗履職情況。

1.《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）：“存在下列情形之一的，應當認定為轉包，但有證據(jù)證明屬于掛靠或者其他違法行為的除外：施工總承包單位或專業(yè)承包單位未派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，或派駐的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人中一人及以上與施工企業(yè)沒有訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養(yǎng)老保險關系，或派駐的項目負責人未對該工程的施工活動進行組織管理，又不能進行合理解釋并提供相應證明的?！?/p>

2.《關于印發(fā)<建筑施工項目經(jīng)理質量安全責任十項規(guī)定（試行）>的通知》（建質〔2014〕123號）。

3.《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質量安全責任六項規(guī)定》（建市〔2015〕35號）

。

羅莊區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

在建工程的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)

實地

核查

隨機抽查不少于5%的項目，每年不少于1次

3

建筑農(nóng)民工工資支付及相關制度執(zhí)行落實情況

落實實名制管理及“一書兩金一戶一卡”等制度情況。

1.《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）：“住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，規(guī)范工程建設市場秩序，督促企業(yè)落實勞務用工實名制管理等制度規(guī)定，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。”

2.《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔2016〕1號文件全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2016〕41號）：“住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等工程建設行業(yè)主管部門履行行業(yè)監(jiān)管責任，加強工程建設項目管理，規(guī)范工程建設市場秩序，督促企業(yè)落實勞務用工實名制管理等制度規(guī)定，負責本領域工資保證金管理辦法的制定實施和因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件的查處和督辦。”

羅莊區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

在建建筑工程的建設單位、施工企業(yè)

實地

核查

隨機抽查不少于5%的項目，每年不少于1次