為全面做好2021年省級人口監測基線調查工作，深入了解全區三孩生育政策實施狀況，分析研判育齡人群婚育變動情況，根據省、市《2021年人口監測基線調查方案》和工作部署要求，結合實際，經局黨組研究，制定本實施方案。
一、調查樣本點的確定
本次調查由山東省衛生健康委以2020年確定的203個監測點作為追蹤監測點，重點調查二孩及以上育齡人群家庭狀況；按照多孩率及地區分布抽取了13個縣39個鄉鎮，每個鄉鎮200名已生育二孩以上的育齡婦女作為監測對象進行調查；借助《山東省婦幼健康管理信息系統》，抽取了9個市級婦幼機構，對2017年以來產次為2的產婦信息和生育子女信息，按照城鄉比例、孩子出生日期靠前優先調查的原則，每個點抽取300名產婦作為監測對象進行調查。我區傅莊街道、盛莊街道作為追蹤樣本點納入本次調查。
二、調查時點和時間安排
（一）本次所有調查信息截止時點為2021年12月6日。
（二）本次調查及質量核查完成時間為2021年12月17日，市級質量核查完成時間為2021年12月20日。
三、調查內容
（一）個人基本信息；
（二）子女養老狀況；
（三）生育支持及保障：
（四）三孩生育意愿：
（五）家庭信息。
四、調查方式
在2020年全省全人口信息基線調查收集的傅莊街道、盛莊街道300名調查對象范圍內，抽取已生育二孩以上的育齡婦女作為調查對象，采用二維碼登記的方式收集信息。
1、對于調查期間在家的調查對象，調查員入戶調查并掃描二維碼進行登記信息，此種調查形式為首選調查方式。
2、對于調查期間不在家，但可以聯系上的調查對象，調查員向調查對象發送二維碼，由調查對象根據二維碼中的調查問卷登記信息。
五、質量控制
1、區召開專題培訓會議，對區、街鎮、村居參與調查的所有人員開展全面培訓，規范理解調查內容，熟練掌握調查方法。
2、為解決在調查過程中發現的問題和疑問，建立人口基線調查微信群實時答疑解惑。
3、根據調查工作開展情況，省、市將適時選擇監測點進行實地跟訪和現場技術指導，區衛健局成立調查工作領導小組，明確人口基線調查指導員在樣本點督導指導調查工作，直至調查結束。
六、保障措施
1、加強組織領導。被抽中的街道，要成立由分管領導任組長，相關科室、單位主要負責人為副組長，相關業務負責人和調查員為成員的領導小組，加強督促、調度力度，開展調查工作時向調查者及家屬講明本次調查訪問已經征得省級相關部門的批準，將對調查取得的個人和家庭信息予以保密。
2、保障經費投入。根據臨沂市衛健委關于印發《臨沂市2021年省級人口監測基線調查方案》的通知要求，本次調查所有費用納入基本公衛服務項目19項中人口監測項目經費保障，統籌用于調查過程中的勞務、印刷、培訓、獎懲兌現、調查對象禮品等支出。培訓資料、入戶慰問品等全部由區衛健局統一印刷、購置。入戶慰問品按照每戶60元的標準購置；區、街道指導員入戶指導核查勞務補助（包括餐費補助、信息費補助、交通補助、加班補助等），每人每天按50元標準發放；村居調查員按照每調查一戶50元的標準發放勞務補助，調查結束后，省、市抽查或回訪未出現問題的每戶給予50元獎勵，發現問題的扣除該戶勞務補助和獎勵并納入2021年《人口與計劃生育目標管理責任書》執行情況年度考核。
3、做好疫情防控。調查期間嚴格遵守疫情防控要求，落實防疫措施及規范，入戶人員要全程佩戴口罩，并與調查對象保持適當距離。
