本年度報告是按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《山東省政府信息公開辦法》》(以下簡稱《辦法》)和《臨沂市人民政府政府信息公開指南》要求,由羅莊區人民政府辦公室編制。本報告由政府信息公開工作概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,存在的主要問題及改進措施與附表等六部分組成。
本報告中所列數據的統計期限為2013年1月1日至12月31日。本報告通過羅莊區政府門戶網站(http://www.htpco.cn)公布。
一、概述
2013年,羅莊區政府堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《條例》和省市有關文件要求,大力推進政府信息公開工作規范化、制度化,取得了明顯成效。政府信息公開工作在服務經濟社會發展、轉變政府職能、保證行政權力公開透明運行,保障公民的知情權、表達權、參與權和監督權等方面發揮了積極作用。
(一)加強組織領導,不斷建立完善政府信息公開機制。區領導高度重視政府信息公開工作,調整充實了羅莊區政務公開領導小組,進一步加強對全區政務公開工作的領導。各街鎮、區政府各部門、市駐羅莊各單位、各事業單位也都建立了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實”的工作機制,將責任明確到人,做到了一級抓一級,層層抓落實,為政府信息公開工作長期有效的開展提供了組織保障。
(二)深化政府信息公開內容。圍繞中心工作,緊貼人民群眾關注的熱點問題,增強便民服務交流互動功能,方便公眾在線發表意見建議,為了解民情、關注民生、匯聚民智、化解民憂,構建和諧社會發揮了積極作用。
(三)加強公開平臺建設。把區政府門戶網站作為政府信息公開的主渠道,及時調整信息欄目,實現政務辦公系統、政府網站和政府信息公開平臺“三合一”,方便了居民及時查閱相關信息,極大提高了政府信息公開的效率。進一步明確區檔案館為政府公開信息查閱中心,要求全區具有行政管理職能和社會公益服務職能的機關及所屬事業單位及時向檔案館移送政府公開信息。同時,加強信息公開欄建設,轄區8個街鎮全部開設了政府信息公開專欄。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息的情況。2013年,全區主動公開政府類、政府部門類文件、信息共2059條,其中各街鎮主動公開176條。
(二)主動公開政府信息的類別。(1)政策法規、政府公文。2013年共公開各類政策法規、政府公文28條,對各項工作的開展起到有力規范作用,確保了有關文件精神上令下達,維護了政令暢通。(2)財政公開。累計發布財政公開公告12條,對政府采購相關工程招標公告進行公開,使政府工作更加公開透明,方便了群眾監督。(3)機構編制實名。認真落實機構編制實名制管理,主動對全區57個區政府部門、區直事業單位、市駐羅莊單位的實名制進行公開,內容涉及法規公文、統計數據、計劃總結、辦事程序、聯系方式、機構設置、領導分工和主要職責等10個項目。(4)重要會議。公開區政府常務會議紀要9份,方便群眾及時了解政府當前重點開展的各項工作。(5)政務信息。公開各類政務信息148條,較好的反映了區政府各項工作的進展,為領導正確決策提供科學依據。(6)政府信息。主要公開了政務要聞709條,部門快訊498條,街道快訊168條,視頻資訊258條。(7)重點工程項目。對工業、城建、農業、服務業等重點項目密切關注,及時報道進展情況,累計發布信息100余條。
(三)信息公開的形式。一是在區政府網站上公布。市民通過羅莊區人民政府門戶網站的“政府公開”專欄,可查閱各街道、區政府各部門、市駐羅莊各單位主動公開的政府信息;通過“政府信息依申請公開”欄目,可向區屬各機關提出政府信息公開申請,并查閱政府信息公開申請處理的狀態;為方便市民查閱各政府機關主動公開政府信息,實現了“主動公開政府信息”自主檢索功能。二是編輯成冊擺放在相關政府信息查詢場所。區政府辦公室、區檔案局接待公眾咨詢、查閱政府公開信息600多人次,借閱文件18件。三是通過其他渠道公布。通過區報及時公開主動公開的政府信息,通過區政府的電子大屏幕公示任免職等人事信息。2013年,全區共接受市民咨詢1000多人次,咨詢內容主要涉及結婚證辦理、最低工資標準、養老保險繳納、新農合報銷等方面。
三、依申請公開政府信息情況
我區按照《條例》要求,繼續做好依申請公開政府信息工作。2013年我區未收到依申請公開申請報告。
四、政府信息公開的收費及減免情況
各政府機關對依申請公開政府信息請求而提供政府信息不收取費用。
五、復議、申訴和訴訟情況
我區未發生針對政府信息公開事務的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。
六、政府信息公開存在的主要問題及改進工作措施
2013年,羅莊區政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開的體制機制等方面取得了新的進展,但與上級的要求及公眾的需求還存在一些差距,與先進縣區相比也有許多不足之處,主要表現在:部分單位信息公開管理體制不夠完善、公開的信息缺乏時效性、各單位政府信息公開工作發展不平衡、政府信息公開的激勵機制還不夠健全、政府信息公開工作的監督檢查還有待加強等方面。
針對上述問題, 羅莊區將從以下四個方面進行改進:
一是進一步拓展政府信息公開形式。充分發揮政府網站第一平臺作用,進一步加強羅莊區政府門戶網站建設。同時,強化區政務大廳、區檔案局等查閱場所服務功能,推動政府信息公開渠道向基層延伸,為公民、法人或其他組織獲取政府信息創造便利條件。
二是著力深化政府信息公開內容。選擇社會關注度高的政府信息作為突破口,加強政府信息公開工作的監督檢查,增強主動公開意識,加大公開力度。
三是切實加強調研交流。進一步加強與政府信息公開工作開展得較好的縣區的溝通交流,學習他們在政府信息公開工作方面的好經驗、好做法,提升全區政府信息公開的質量和水平。同時,加強調查研究,了解掌握企事業單位和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,找準工作的切入點,制定針對性強、切實可行的工作措施。
四是進一步完善工作機制。健全政府信息公開制度,積極探索政府信息公開工作的考核、獎勵和評議,形成長效機制,保障政府信息公開工作依法、有序和規范進行。