羅政字〔2021〕19號

各街道辦事處、鎮政府，羅莊經濟開發區，區政府各部門，市駐羅莊各單位，區直有關事業單位：

為深入貫徹落實國務院、省、市政府關于政府職能轉變及“放管服”改革的總體部署要求，進一步增強區級服務企業、群眾能力，全力打造精簡高效政務生態，經研究，決定調整實施部分“市縣同權”改革事項。現將有關事項通知如下：

一、調整范圍及方式

區直有關部門（單位）要做好對市級納入“市縣同權”改革范圍的43項行政權力事項（35項行政許可、8項其他行政權力）、1項公共服務事項的承接和落實工作。同時，做好對2項行政許可關聯事項、市級調整實施范圍和實施方式的6項行政權力事項的承接、銜接落實工作，確保關聯事項能在區級實現“一鏈辦理”。

調整后，除法律明文規定為縣（區）級權限的事項外，市、區兩級行政許可及關聯事項，由企業和群眾自主選擇到市或區政務服務中心的業務窗口就近辦理、便捷申報。區直有關部門（單位）要依法依規辦理相關手續，不得以任何理由拒絕受理業務申請。

二、工作要求

（一）妥善做好事項承接、銜接工作。區直有關部門（單位）要加強組織領導，研究制定承接落實方案，細化配套措施，完善審批信息系統，配齊配強工作力量，做好事項的承接、銜接落實工作。要主動加強與市直業務部門溝通，及時將開展審批服務所需的各類文件、業務手冊、服務指南、檔案資料、證書等材料承接到位，并主動報告承接、銜接落實過程中遇到的問題，確保8月30日前將調整事項全部落實到位。對市級下放的“一鏈辦理”關聯事項，要加強業務整合，確保企業和群眾按照“一件事”的標準實現“一次辦好”。要按照“三集中三到位”要求，各部門做好事項、人員進駐區政務服務中心工作，做到“大廳之外無審批”。要及時做好更新公示，對直接下放的行政許可事項，各部門對權責清單管理系統及時更新，并在山東政務服務網予以公開，主動接受社會監督。

（二）加強審管聯動。區直有關部門（單位）要按照“一窗受理·一次辦好”改革有關要求，對“市縣同權”事項深入實施流程再造，精簡審批環節，壓縮審批時限，推動行政審批服務提速增效。區直相關行業主管部門要主動與市級業務部門對接，結合監管工作實際，科學確定執法監管責任體系，編制事中事后監管細則，明確監管層級、監管部門、監管方式，完善監管規則和標準，著力構建相互協作、齊抓共管的高效監管機制。各部門要嚴格按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，依法履行對相關事項的事中事后監督管理職責，對行政許可事項和其他依申請行政權力事項，逐項編制業務手冊、服務指南、事中事后監管細則，切實提升審批和監管效能。要強化審管聯動，對由區行政審批服務局承接的事項，有關部門要依法界定區行政審批服務局、行業主管部門及相關執法機構之間的職責關系，逐項理順職責分工，厘清職責邊界，編制職責邊界清單。

（三）強化評估檢查。區政府辦公室要加強督導檢查，定期評估“市縣同權”事項運行情況，確保“市縣同權”改革任務落實到位。區直有關部門（單位）要將承接、銜接落實情況（加蓋單位公章后掃描成PDF格式）、業務手冊、服務指南、事中事后監管細則，于2021年8月30日下午5:00前通過協同辦公系統報送羅莊區營轉辦。

附件：1、 調整由區級實施的行政權力事項

　　　2、調整由區級實施的公共服務事項（1項）

　　　3、承接“一鏈辦理”的關聯事項（2項）

　　　4、調整實施范圍和實施方式的行政權力事項（6項）

羅莊區人民政府

2021年8月26日

附件2：

調整由區級實施的公共服務事項

附件3：

承接“一鏈辦理”的關聯事項

附件4：

調整實施范圍和實施方式的行政權力事項