羅政辦字〔2020〕33號
各街道辦事處、鎮政府，區政府有關部門，市駐羅莊有關單位，區直有關事業單位：
《羅莊區國三及以下排放標準營運柴油貨車報廢淘汰補貼實施方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
羅莊區人民政府辦公室
2020年10月27日
羅莊區國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰補貼實施方案
為加快淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車，持續改善我區空氣環境質量，按照上級有關文件及《臨沂市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰補貼實施方案》，結合我區實際，制定本方案。
一、工作目標
通過采取資金補貼、區域禁（限）行、加強執法監督等措施，推動羅莊區國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰，有效減少污染物排放，持續改善我區空氣環境質量，加快推動淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車，完成市政府下達的柴油貨車淘汰任務，其中2020年淘汰數量應不低于截止到2019年底未淘汰數量的70%。
二、工作原則
（一）分類引導，適當補貼。根據車型種類、車輛初次登記時間等分類引導和鼓勵淘汰，按照“早淘汰、早補助、多補貼”原則，給予不同額度的資金補貼。
（二）管控結合，加快淘汰。采取區域禁（限）行、嚴格監管、鼓勵淘汰等措施，推進國三及以下排放標準營運柴油貨車及時淘汰更新。
三、補貼范圍及相關政策
（一）補貼范圍
凡在我區注冊登記的國三及以下排放標準柴油貨車提前淘汰且符合條件，給予適當資金補貼。淘汰車輛需要具備《報廢汽車（機動車）回收證明》、《機動車注銷證明書》，屬于營運車輛的需要提供《道路運輸證注銷證明》。
不享受本補貼政策的情形：
1.自2020年1月1日（含）后轉入我市的；
2.車輛所有人為各級黨政機關、事業單位以及其他財政供養單位（經費來源為財政撥款或財政補貼的單位和機構）的；
3.距強制報廢日期不足1年（含）或達到強制注銷報廢標準的；
4.已享受國家老舊汽車報廢更新補貼政策的；
5.由于自然原因、交通事故等導致直接報廢的；
6.車主與申請補貼人（單位）名稱不一致的；
7.摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車及輕型貨車等；
8.其他不符合補貼政策要求的。
（二）補貼實施時間和標準
本補貼政策實施時間為2020年1月1日至2021年9月30日，分兩個時段實施，第一時段為2020年1月1日至12月31日，第二時段為2021年1月1日至9月30日。對符合報廢政策的柴油貨車分別給予0.42～3萬元不等的資金補貼（具體補貼標準詳見附件4）。
（三）補貼資金來源
該項工作由區財政部門具體實施，補貼資金除爭取中央、省級補助外，所需承擔的補貼資金由市區兩級財政按5：5的比例分擔。
（四）特殊情況說明
1.對于車主單位已注銷的，須提供工商注銷證明、單位財產合法處置證明或車輛歸屬的合法有效證明材料，經各部門審核通過后，將補貼資金轉入合法歸屬人同名的銀行賬戶。
2.對于車主單位銀行基本賬戶因被查封或其他原因導致賬戶無法正常使用的，車主單位可申請延期撥款。經各部門審核，符合資金補貼條件的，待車主單位基本賬戶查封等問題解決后，將補貼資金轉入車主單位的基本賬戶。申請延期撥款期限不能超過本次全市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作結束時間。
3.對于車主（個人）死亡的，須由車輛繼承人提供具有法律效力的車輛（財產）繼承公證書或法院判決書，并由合法繼承人負責辦理。
四、補貼資金申領流程
（一）申報流程
車主（或委托代理人）通過手機登錄“臨沂市國三柴油貨車報廢補貼”小程序或臨沂市交通運輸局官網錄入車號查詢確認是否屬于淘汰范圍，列入淘汰范圍的車輛自愿將車輛交給具有資質的報廢汽車回收拆解企業報廢拆解,領取《報廢汽車（機動車）回收證明》，辦理《機動車注銷證明書》，屬于營運車輛的，辦理《道路運輸證注銷證明》。證明材料齊全后，通過手機小程序填報完善相關資料，并將證明材料拍照上傳，經聯合辦公窗口初審通過后，將有關申請補貼資料報送區聯合辦公窗口，核對《臨沂市國三及以下營運柴油貨車淘汰補貼申請表》（附件5）準確無誤后簽字確認，經五部門審核通過后轉入補貼流程。
（二）申請補貼所需材料
1.《報廢汽車（機動車）回收證明》（補貼聯）原件、《機動車注銷證明書》原件、屬于營運車輛的提供《道路運輸證注銷證明》原件。
2.車主為個人的，需提供車主身份證明原件及復印件；車主為單位的，需提供工商注冊登記證書（組織機構代碼證）原件及復印件。
3.與車主名稱一致的銀行賬戶或單位基本賬戶復印件。
4.委托辦理的，需提供經辦人的身份證明原件及復印件、補貼申請辦理授權委托書原件。
（三）補貼流程
經區交通運輸、生態環境、財政、商務、交警部門按職責審核符合條件的，自全部審核通過之日起，由區財政部門于15個工作日內，通過銀行轉賬方式將補貼資金轉入車主提供的與其名稱一致的銀行賬戶。
五、職責分工
（一）區委宣傳部：負責本轄區國三及以下排放標準營運柴油貨車經營業戶的政策宣傳工作；負責向社會公告市淘汰補貼信息管理系統的網址等信息。
（二）羅莊交通運輸分局：牽頭負責制訂全區國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰補貼方案；協助市交通運輸局開展國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰補貼信息管理系統的維護及使用；負責本轄區淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車《道路運輸證》相關手續注銷并建立臺賬；負責督促骨干貨運企業發揮示范引領作用帶頭淘汰。
（三）羅莊生態環境分局：負責淘汰車輛排放標準的認定、車輛環保資料審核及環保信息數據匯總等工作；牽頭柴油貨車超標排放聯合執法檢查。
（四）區財政局：負責區級財政補貼資金籌集、預算安排和對區財政資金清算、資金撥付等工作；積極向上爭取財政獎勵補助。
（五）區商務局：負責監督管理報廢車輛回收拆解企業,審核報廢車輛回收信息,發放《報廢汽車（機動車）回收證明》,對在異地拆解報廢的車輛利用信息系統確認，建立完善拆解車輛臺賬；指導督促報廢汽車回收拆解企業采取各類便民服務措施,方便車主交車及辦理補貼資金審核手續；負責督促企業轉型升級，增設回收網點，提供便民服務；負責加大非法拆解打擊力度，促進正常報廢拆解。
（六）羅莊交警大隊：負責國三及以下排放標準柴油貨車運輸業戶的相關淘汰補貼政策提醒告知、信息共享工作；負責劃定柴油貨車限行區域，配合開展超標排放聯合執法，對超標排放柴油貨車進行抓拍取證，對違規車主進行依法查處；負責確定車輛類別、核定報廢期限及報廢原因,辦理報廢機動車注銷登記手續，并出具《機動車注銷證明書》；做好對報廢車輛所屬單位是否為黨政機關、事業單位和其他財政供養單位的審查工作；做好區域禁（限）行相關政策措施的宣傳工作。
（七）區行政審批服務局：負責在羅莊區政務大廳設立聯合辦公窗口，安排人員入駐，按規定程序開展相關工作。
（八）街道辦事處、鎮政府：負責本行政區域內國三及以下排放標準營運柴油貨車報廢淘汰補貼政策及補貼流程的宣傳，負責核實未辦理道路運輸證車主及個體營運業戶的相關信息，負責轄區內國三及以下排放標準營運柴油貨車業戶的政策告知，及時督導完成淘汰任務。
六、有關要求
（一）加強組織領導。區政府成立羅莊區國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰補貼工作領導小組，由分管副區長任組長、各相關部門負責人任成員，全面指揮工作開展，定期召開調度會，協調解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，由交通運輸分局負責人任辦公室主任，具體負責督導、推進、考核等各項工作。各部門要高度重視，認真落實主體責任，成立相應工作領導小組，建立聯系協調工作機制、制定工作方案，按期完成淘汰任務。
（二）實行聯合辦公。建立聯合辦公機制，由交通運輸、生態環境、財政、商務、交警、行政審批等相關職能部門參與并在羅莊區政務大廳設立聯合辦公窗口，安排人員入駐，按部門職責及規定程序開展相關審核工作。財政部門要按照相關部門審核結果及時兌付資金，采取“一站式”服務方式提高補貼資金核發效率。
（三）嚴肅工作紀律。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間，堅決杜絕騙取補貼資金行為。違反上述規定的，一經查實嚴肅處理。
（四）強化輿論引導。大力宣傳國三及以下排放標準營運柴油貨車污染防治及加快報廢更新的重要意義，引導鼓勵相關車主及單位及時報廢更新國三柴油貨車，大力提倡購置使用新能源或清潔能源汽車，定期公開工作進展情況，維護廣大市民的知情權，在全社會營造良好輿論氛圍。
（五）強化風險防控。各部門要以保障行業穩定為核心，開展淘汰工作風險評估，提前研判穩定風險，全力做好政策引導，合理把握工作節奏和力度，妥善處理可能出現的行業穩定問題，對涉及不穩定、苗頭性事件及時發現處理并上報。
（六）嚴格目標考核。交通運輸、生態環境、財政、商務、交警等部門建立定期調度通報機制，淘汰工作進展情況實行旬上報制度，每旬后二日內分別向五部門報送本旬淘汰數據和工作進展情況。如遇重大問題和緊急情況可隨時上報。
附件：1.羅莊區國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰補貼工作領導小組
2.羅莊區國三及以下營運柴油貨車分布情況
3.羅莊區國三及以下營運柴油貨車統計表
4.臨沂市國三及以下營運柴油貨車淘汰補貼標準
5.臨沂市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰補貼申請表
6.授權委托書
附件1：
羅莊區國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰補貼工作領導小組
組 長：楊振龍 區政府副區長
副組長：楊 勇 區政府辦公室副主任
張閩生 羅莊交通運輸分局局長
成 員：馮菁菁 區文傳中心副主任
蘇徇偉 區財政局黨組成員、區國有資產管理服務中心副主任
馬 超 中國國際商會臨沂市羅莊區商會副會長
溫德河 區行政審批服務局二級主任科員
劉相選 羅莊交警大隊副大隊長
黃金蓉 羅莊生態環境分局四級主任科員
張 斌 羅莊交通分局發展服務所副主任
黃慶慶 羅莊街道黨工委委員、武裝部長
張天元 傅莊街道辦事處副主任
彭 鵬 盛莊街道辦事處副主任
馬文軍 冊山街道網格化服務中心主任
李 進 高都街道便民中心主任
王秀平 沂堂鎮黨委副書記、政法委員
寇運闊 褚墩鎮黨委委員、武裝部長
鄭洪亮 黃山鎮副鎮長
領導小組下設辦公室，辦公室設在羅莊交通運輸分局，由張閩生同志任辦公室主任。
附件2：
羅莊區國三及以下營運柴油貨車分布情況
附件3：
羅莊區國三及以下營運柴油貨車統計表
附件4：
臨沂市國三及以下營運柴油貨車淘汰補貼標準
