序號(hào) |
部門職責(zé) |
事項(xiàng)名稱 |
事項(xiàng)類型 |
設(shè)定、行使依據(jù)及有關(guān)條款 |
實(shí)施權(quán)限 |
對(duì)應(yīng)責(zé)任事項(xiàng) |
追責(zé)情形及依據(jù) |
1
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負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造管理 |
對(duì)實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)未按規(guī)定將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目的信息變更情況告知備案機(jī)關(guān),或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的處罰 |
行政處罰 |
1.【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(2016年11月國(guó)務(wù)院令第673號(hào))第十九條:“實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目的信息變更情況告知備案機(jī)關(guān),或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的,由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。” 2.【部委規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(2017年3月發(fā)展和改革委員會(huì)令第2號(hào))第五十七條:“實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)未依法將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān),或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的,由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款。” |
負(fù)責(zé)縣級(jí)對(duì)實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)未按規(guī)定將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目的信息變更情況告知備案機(jī)關(guān),或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的行為進(jìn)行處罰 |
直接實(shí)施責(zé)任: 1.執(zhí)行省市級(jí)制定的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,也可結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化、量化行政處罰裁量基準(zhǔn)的具體標(biāo)準(zhǔn)。建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。 2.依法依規(guī)實(shí)施本級(jí)行政處罰事項(xiàng),做出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)予以公開。 |
1.【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(2016年11月國(guó)務(wù)院令第673號(hào))第二十一條:“核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。” 2.【其他法律法規(guī)規(guī)章】《監(jiān)察法》《行政許可法》《國(guó)家賠償法》《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定的追責(zé)情形。 |
2
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負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造管理 |
對(duì)企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的處罰 |
行政處罰 |
1.【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(2016年11月國(guó)務(wù)院令第673號(hào))第二十條:“企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀,對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款,屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。” 2.【部委規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(2017年3月發(fā)展和改革委員會(huì)令第2號(hào))第五十八條 企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀,對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額 5‰以上 10‰以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款,屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 |
負(fù)責(zé)縣級(jí)對(duì)企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的行為進(jìn)行處罰 |
直接實(shí)施責(zé)任: 1.執(zhí)行省市級(jí)制定的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,也可結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化、量化行政處罰裁量基準(zhǔn)的具體標(biāo)準(zhǔn)。建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。 2.依法依規(guī)實(shí)施本級(jí)行政處罰事項(xiàng),做出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)予以公開。 |
1.【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(2016年11月國(guó)務(wù)院令第673號(hào))第二十一條:“核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。” 2.【其他法律法規(guī)規(guī)章】《監(jiān)察法》《行政許可法》《國(guó)家賠償法》《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定的追責(zé)情形。 |
| 3 |
負(fù)責(zé)完善食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)專營(yíng)制度和專業(yè)化監(jiān)管體制 |
對(duì)食鹽專營(yíng)工作違法行為的處罰 |
行政處罰 |
1.【行政法規(guī)】《食鹽專營(yíng)辦法》(1996年5月國(guó)務(wù)院令第197號(hào)令,2017年12月修訂)第二十六條:“有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門予以取締,沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽貨值金額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款:(一)非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽;(二)非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。”第二十七條:“有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書:(一)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定保存生產(chǎn)銷售記錄;(二)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定保存采購銷售記錄;(三)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)超出國(guó)家規(guī)定的范圍銷售食鹽;(四)將非食用鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售。”第二十八條:“有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正,沒收違法購進(jìn)的食鹽,可以處違法購進(jìn)的食鹽貨值金額3倍以下的罰款:(一)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)從除食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購進(jìn)食鹽;(二)食鹽零售單位從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購進(jìn)食鹽。”第三十一條:“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)違反本辦法的規(guī)定,被處以吊銷食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書行政處罰的,其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),不得擔(dān)任食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)違反前款規(guī)定聘用人員的,由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,吊銷其食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書。” 2.【部委文件】《<食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件><食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件管理辦法>》(2018年4月工業(yè)和信息化部公告第19號(hào))附件1《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》:“六、監(jiān)督管理:(一)定點(diǎn)企業(yè)隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)證書審核的,省級(jí)鹽業(yè)主管部門不予頒發(fā)證書,并給予警告,企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。定點(diǎn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得證書的,省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰,企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(三)定點(diǎn)企業(yè)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書的,省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷企業(yè)證書。(四)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)(含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè))有下列行為的,省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改,對(duì)拒不整改或整改不合格者,應(yīng)依法處理。1. 委托非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工食鹽的;2. 為非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)承包生產(chǎn)加工食鹽的;3. 在食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)(含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè))證書載明生產(chǎn)地址之外的地點(diǎn)租賃其他企業(yè)廠房和設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)加工食鹽的。”附件2《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件管理辦法》第十四條:“省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)《規(guī)范條件》對(duì)定點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。對(duì)有下列情況之一的企業(yè),省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改,對(duì)拒不整改或整改不合格者,應(yīng)依法處理。(一)拒絕接受監(jiān)督檢查。(二)不再符合《規(guī)范條件》要求。(三)違反國(guó)家食鹽專營(yíng)管理政策法規(guī)、造成嚴(yán)重社會(huì)影響。” |
負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽專營(yíng)工作違法行為的處罰 |
直接實(shí)施責(zé)任: 1.執(zhí)行省市級(jí)制定的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,也可結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化、量化行政處罰裁量基準(zhǔn)的具體標(biāo)準(zhǔn)。建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。 2.依法依規(guī)實(shí)施本級(jí)行政處罰事項(xiàng),做出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)予以公開。 |
1.【行政法規(guī)】《食鹽專營(yíng)辦法》(1996年5月國(guó)務(wù)院令第197號(hào)令,2017年12月修訂)第三十三條 鹽業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。 2.【其他法律法規(guī)規(guī)章】《監(jiān)察法》《國(guó)家賠償法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定的追責(zé)情形。 |
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承擔(dān)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展工作 |
對(duì)偽造、冒用山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)標(biāo)志或者冒用山東省工藝美術(shù)大師稱號(hào)的處罰 |
行政處罰 |
1.【省政府規(guī)章】《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》(2010年4月省政府令第224號(hào),2014年10月修訂)第二十六條:“違反本辦法規(guī)定,偽造、冒用山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)標(biāo)志或者冒用山東省工藝美術(shù)大師稱號(hào)的,由傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)主管部門給予警告,并可以處3萬元以下的罰款。” |
負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)偽造、冒用山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)標(biāo)志或者冒用山東省工藝美術(shù)大師稱號(hào)的行為進(jìn)行處罰 |
直接實(shí)施責(zé)任: 1.執(zhí)行市級(jí)制定的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,也可結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化、量化行政處罰裁量基準(zhǔn)的具體標(biāo)準(zhǔn)。建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。 2.依法依規(guī)實(shí)施本級(jí)行政處罰事項(xiàng),做出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)予以公開。 |
1.【規(guī)章】《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》(2010年4月省政府令第224號(hào),2014年10月修訂)第二十七條評(píng)審委員會(huì)成員在評(píng)審活動(dòng)中徇私舞弊或者違反保密規(guī)定的,由省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)主管部門取消其評(píng)審資格,并依法給予處分;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十八條政府及其有關(guān)部門的工作人員在傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 2.【其他法律法規(guī)規(guī)章】《監(jiān)察法》《國(guó)家賠償法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定的追責(zé)情形。 |
| 5 |
負(fù)責(zé)工業(yè)行業(yè)管理,負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)防科技工業(yè)管理工作等 |
加處罰款 |
行政強(qiáng)制 |
1.【法律】《行政處罰法》(1996年3月通過,2017年9月修正)第五十一條:“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。” 2.【法律】《行政強(qiáng)制法》(2011年6月通過)第四十五條:“行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。” |
對(duì)本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的行政處罰案件依法實(shí)施加處罰款措施 |
直接實(shí)施責(zé)任: 1.依法依規(guī)實(shí)施加處罰款措施。 |
1.【其他法律法規(guī)規(guī)章】《監(jiān)察法》《行政許可法》《國(guó)家賠償法》《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定的追責(zé)情形。 |
| 6 |
負(fù)責(zé)工業(yè)行業(yè)管理,負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)防科技工業(yè)管理工作等 |
先行登記保存 |
行政強(qiáng)制 |
1.【法律】《行政處罰法》(1996年3月通過)第三十七條:“行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。” |
對(duì)本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的行政處罰案件依法實(shí)施先行登記保存措施 |
直接實(shí)施責(zé)任: 1.依法依規(guī)實(shí)施先行登記保存措施。 |
1.【其他法律法規(guī)規(guī)章】《監(jiān)察法》《行政許可法》《國(guó)家賠償法》《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定的追責(zé)情形。 |
| 7 |
負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造管理 |
對(duì)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為的檢查 |
行政檢查 |
1.【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(2016年11月國(guó)務(wù)院令第673號(hào))第十六條:“核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。” 2.【部委規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(2017年3月發(fā)展和改革委員會(huì)令第2號(hào))第十一條:“縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本級(jí)政府有關(guān)規(guī)定,建立健全對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為的監(jiān)督檢查。各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定對(duì)企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。”第四十五條:“上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,及時(shí)糾正項(xiàng)目管理中存在的違法違規(guī)行為。”第四十六條:“項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國(guó)家安全、國(guó)土(海洋)資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)等部門,應(yīng)當(dāng)按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則,采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。”第四十七條:“各級(jí)地方政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理,并通過在線平臺(tái)登記相關(guān)違法違規(guī)信息。” |
負(fù)責(zé)縣級(jí)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為進(jìn)行檢查 |
直接實(shí)施責(zé)任: 1.制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,通過在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。 2.加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的溝通協(xié)調(diào),開展聯(lián)合檢查,避免多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。 |
1.【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(2016年11月國(guó)務(wù)院令第673號(hào))第二十一條:“核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。” 2.【其他法律法規(guī)規(guī)章】《監(jiān)察法》《行政許可法》《國(guó)家賠償法》《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定的追責(zé)情形。 |
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負(fù)責(zé)化工行業(yè)管理工作 |
對(duì)從事監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及進(jìn)出口單位的監(jiān)控化學(xué)品有關(guān)情況的檢查 |
行政檢查 |
1.【行政法規(guī)】《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》(1995年12月國(guó)務(wù)院令第190號(hào),2011年1月8日修訂)第五條:“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依照本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門申報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用監(jiān)控化學(xué)品的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和使用目的,接受化學(xué)工業(yè)主管部門的檢查監(jiān)督。” 2.【部委規(guī)章】《<中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則》(2018年7月工業(yè)和信息化部令第48號(hào))第三條:“工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)控化學(xué)品的管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學(xué)品管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學(xué)品的管理工作。”第四十四條:“各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學(xué)品管理部門,依法對(duì)從事監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及進(jìn)出口單位的監(jiān)控化學(xué)品有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。”第四十五條:“被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)配合、接受監(jiān)督檢查,不得拒絕或者阻礙檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),不得隱瞞或者拒絕提供相關(guān)信息。” |
負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)從事監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及進(jìn)出口單位的監(jiān)控化學(xué)品有關(guān)情況的檢查 |
直接實(shí)施責(zé)任: 1.制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查,通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。 2.加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的溝通協(xié)調(diào),開展聯(lián)合檢查,避免多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。 |
1.【其他法律法規(guī)規(guī)章】《監(jiān)察法》《行政許可法》《國(guó)家賠償法》《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定的追責(zé)情形。 |
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負(fù)責(zé)完善食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)專營(yíng)制度和專業(yè)化監(jiān)管體制 |
食鹽專營(yíng)工作檢查 |
行政檢查 |
1.【行政法規(guī)】《食鹽專營(yíng)辦法》(1996年5月國(guó)務(wù)院令第197號(hào)令,2017年12月修訂)第四條:“國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管部門主管全國(guó)鹽業(yè)工作,負(fù)責(zé)管理全國(guó)食鹽專營(yíng)工作。縣級(jí)以上地方人民政府確定的鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的食鹽專營(yíng)工作。”第二十三條:“鹽業(yè)主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),可以采取下列措施:(一)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;(二)查閱或者復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、購銷記錄及其他有關(guān)資料;(三)查封、扣押與涉嫌鹽業(yè)違法行為有關(guān)的食鹽及原材料,以及用于違法生產(chǎn)或者銷售食鹽的工具、設(shè)備;(四)查封涉嫌違法生產(chǎn)或者銷售食鹽的場(chǎng)所。采取前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的措施,應(yīng)當(dāng)向鹽業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告,并經(jīng)批準(zhǔn)。鹽業(yè)主管部門調(diào)查涉嫌鹽業(yè)違法行為,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。” 2.【部委文件】《<食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件><食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件管理辦法>》(2018年4月工業(yè)和信息化部公告第19號(hào))附件2《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件管理辦法》第十四條:“省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)《規(guī)范條件》對(duì)定點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。對(duì)有下列情況之一的企業(yè),省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改,對(duì)拒不整改或整改不合格者,應(yīng)依法處理。(一)拒絕接受監(jiān)督檢查。(二)不再符合《規(guī)范條件》要求。(三)違反國(guó)家食鹽專營(yíng)管理政策法規(guī)、造成嚴(yán)重社會(huì)影響。” |
負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽專營(yíng)工作的檢查 |
直接實(shí)施責(zé)任: 1.制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。 2.加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的溝通協(xié)調(diào),開展聯(lián)合檢查,避免多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。 |
1.【行政法規(guī)】《食鹽專營(yíng)辦法》(1996年5月國(guó)務(wù)院令第197號(hào)令,2017年12月修訂)第三十三條 鹽業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。 2.【其他法律法規(guī)規(guī)章】《監(jiān)察法》《國(guó)家賠償法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定的追責(zé)情形。 |
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負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 |
對(duì)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查 |
行政檢查 |
1.【行政法規(guī)】《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(2006年5月國(guó)務(wù)院令第466號(hào),2014年7月修正)第四條:“民用爆炸物品行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。……民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。” 2.【省政府規(guī)章】《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》(2015年11月省政府令第293號(hào))第十二條:“縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):(三)國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軍工單位和民用爆破器材生產(chǎn)銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,以及船舶工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。” |
對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)或銷售企業(yè)每月檢查一次 |
直接實(shí)施責(zé)任: 1.制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,開展例行安全檢查或“雙隨機(jī)、一公開”檢查,通過日常檢查、專項(xiàng)檢查等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。 2.加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的溝通協(xié)調(diào),開展聯(lián)合檢查,避免多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。 |
1.【行政法規(guī)】《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(2006年5月國(guó)務(wù)院令第466號(hào),2014年7月修正)第五十三條 “民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門的工作人員,在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。” 2.【其他法律法規(guī)規(guī)章】《監(jiān)察法》《國(guó)家賠償法》《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定的追責(zé)情形。 |
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負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 |
對(duì)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的視頻監(jiān)控檢查 |
行政檢查 |
1.【行政法規(guī)】《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(2006年5月國(guó)務(wù)院令第466號(hào),2014年7月修正)第四條:“民用爆炸物品行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。……民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。” 2.【規(guī)范性文件】《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品生產(chǎn)線視頻監(jiān)控工作的通知》(工信廳安〔2013〕173號(hào)):“各級(jí)民爆行業(yè)主管部門應(yīng)加快建立健全視頻監(jiān)管制度,按權(quán)限登陸民爆行業(yè)視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái),查看當(dāng)天民爆生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控信息,做好監(jiān)控記錄等有關(guān)監(jiān)管工作。” 3.【規(guī)范性文件】《轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品生產(chǎn)線視頻監(jiān)控工作的通知》(魯科工爆〔2013〕347號(hào)):“1.縣級(jí)民爆安全監(jiān)管部門每3天至少對(duì)民爆生產(chǎn)線重點(diǎn)工序的視頻信息監(jiān)管一遍,每周對(duì)民爆生產(chǎn)線的所有視頻信息監(jiān)管一遍,并及時(shí)處理系統(tǒng)異常報(bào)警信息。2.市級(jí)民爆安全監(jiān)管部門每周至少對(duì)民爆生產(chǎn)線重點(diǎn)工序的視頻信息監(jiān)管一遍,每半月對(duì)民爆生產(chǎn)線的所有視頻信息監(jiān)管一遍,并及時(shí)處理系統(tǒng)異常報(bào)警信息。3.省級(jí)民爆安全監(jiān)管部門每半月至少對(duì)民爆生產(chǎn)線重點(diǎn)工序的視頻信息監(jiān)管一遍,每個(gè)月對(duì)民爆生產(chǎn)線的所有視頻信息監(jiān)管一遍,并及時(shí)處理系統(tǒng)異常報(bào)警信息。” |
每3天至少對(duì)民爆生產(chǎn)線重點(diǎn)工序的視頻信息監(jiān)管一遍,每周對(duì)民爆生產(chǎn)線的所有視頻信息監(jiān)管一遍,并及時(shí)處理系統(tǒng)異常報(bào)警信息 |
直接實(shí)施責(zé)任: 1.制定視頻檢查計(jì)劃,按規(guī)定頻次進(jìn)行監(jiān)督檢查。 2.加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。 |
1.【行政法規(guī)】《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(2006年5月國(guó)務(wù)院令第466號(hào),2014年7月修正)第五十三條 “民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門的工作人員,在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。” 2.【其他法律法規(guī)規(guī)章】《監(jiān)察法》《國(guó)家賠償法》《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定的追責(zé)情形。 |