《羅莊區(qū)大面積停電事件應急預案》（以下簡稱《預案》），由羅莊區(qū)發(fā)展和改革局起草，經(jīng)區(qū)政府同意后，于2023年12月15日印發(fā)實施，現(xiàn)就相關內(nèi)容做如下解讀：
一、為什么要制定《預案》？
答：為了正確、高效、有序地應對大面積停電事件，建立健全大面積停電事件應對工作機制，提高應對效率，最大程度減少停電事件造成的損失和影響，維護羅莊區(qū)安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、制定《通知》的依據(jù)有哪些？
答：該文件依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《電網(wǎng)調度管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家大面積停電事件應急預案》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山東省大面積停電事件應急預案》《臨沂市突發(fā)事件總體應急預案》《臨沂市大面積停電事件應急預案》《羅莊區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
三、羅莊區(qū)大面積停電事件應急預案適用范圍？
答：本預案適用于羅莊區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應對和處置工作。
本預案所稱大面積停電事件，是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成羅莊區(qū)行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)大量減供負荷，對公共安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
四、羅莊區(qū)大面積停電事件應急預案工作原則？
羅莊區(qū)大面積停電事件應急處置工作堅持統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，全社會共同參與的原則。
五、羅莊區(qū)大面積停電事件應急預案主要內(nèi)容？
預案共7個章節(jié)及2個附件。
（一）總則。明確了編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則以及分級標準。按照嚴重性和受影響程度分為重大、較大、一般、小規(guī)模四級。
（二）組織體系。根據(jù)大面積停電事件應急處置工作需要，成立羅莊區(qū)大面積停電應急指揮部，負責相關工作的指導協(xié)調和組織管理。區(qū)大面積停電應急指揮部辦公室設在區(qū)發(fā)改局，負責區(qū)級大面積停電應急指揮部日常工作。
（三）監(jiān)測預警和信息報告。規(guī)范了預警信息發(fā)布、預警行動、預警調整和解除工作。明確了信息報告與通報的實施主體、職責分工與程序，強調了事發(fā)地街鎮(zhèn)政府、電力運行主管部門等信息報告工作流程，強調了信息處理的要求和主要情形。
（四）應急響應。根據(jù)大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高至低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。大面積停電事件發(fā)生后，相關電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失。各有關部門和單位根據(jù)工作需要，組織實施應對措施。
（五）后期處置。將后期處置工作分為處置評估、事件調查、善后處置和恢復重建等四個部分。規(guī)定大面積停電事件應急響應終止后，要及時組織對事件處置工作進行評估，明確了處置評估的主體，做好相關評估報告上報工作。根據(jù)有關規(guī)定成立調查組，查明事件原因、性質、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出處理處置結論。同時，做好善后處置和恢復重建工作。
（六）保障措施。從隊伍保障、裝備物資保障、通信、交通與運輸保障、技術保障、應急電源保障、資金保障、宣教培訓與應急演練保障等七個方面明確了保障要求，細化了保障措施。
（七）附則。主要包括名詞術語，預案制定、解釋、修訂和預案實施時間等。
（八）附件。包括2個附件：羅莊區(qū)大面積停電事件分級標準、羅莊區(qū)大面積停電事件應急協(xié)調聯(lián)動機制。
羅莊區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《羅莊區(qū)大面積停電事件應急預案》的通知
