羅政辦字〔2021〕247號

各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各部門，市駐羅莊各單位，區(qū)直各事業(yè)單位：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管的實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

羅莊區(qū)人民政府辦公室

2021年9月22日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管的實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，有效減輕中小學(xué)生過重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、建立聯(lián)席會議制度

（一）聯(lián)席會議成員組成

聯(lián)席會議由區(qū)委、區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任總召集人，區(qū)政府辦公室、區(qū)教育和體育局主要負(fù)責(zé)同志任召集人，各成員單位負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議成員單位由區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)教育和體育局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等有關(guān)單位以及各街鎮(zhèn)組成。聯(lián)席會議成員需要調(diào)整時(shí)，由所在單位提出，按工作需要予以調(diào)整。

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)教育和體育局，區(qū)教育科學(xué)研究與發(fā)展中心副主任王向晟同志兼任辦公室主任。

（二）聯(lián)席會議工作規(guī)則

1.聯(lián)席會議由總召集人或召集人召集，分為全體成員聯(lián)席會議、專題聯(lián)席會議和綜合監(jiān)管執(zhí)法人員會議。

①全體成員聯(lián)席會議。由總召集人主持召開，全體成員參加。主要是貫徹落實(shí)國家和省市區(qū)關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的重要決策。

②專題聯(lián)席會議。根據(jù)工作需要，由總召集人或總召集人委托召集人主持召開，各相關(guān)成員參加，專題研究涉及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的重要問題。

③綜合監(jiān)管執(zhí)法人員會議。根據(jù)工作需要，由召集人主持召開，相關(guān)成員單位綜合監(jiān)管執(zhí)法人員參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的具體問題。

2.聯(lián)席會議議題由聯(lián)席會議辦公室征集，報(bào)總召集人同意；根據(jù)會議議題確定參會成員，根據(jù)需要可邀請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加，必要時(shí)可吸收區(qū)級其他有關(guān)單位參加。

3.聯(lián)席會議召開1個(gè)工作日前，聯(lián)席會議辦公室將議題材料提前發(fā)送至有關(guān)成員單位。

4.聯(lián)席會議以會議紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng)，各成員單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)。

二、明確職責(zé)分工

貫徹落實(shí)國家和省市區(qū)關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的重要決策，分析、研究在監(jiān)管工作中遇到的重大問題，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持教育的公益性，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針。

區(qū)教育和體育局負(fù)責(zé)制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，重點(diǎn)做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)對教育培訓(xùn)市場投訴舉報(bào)或巡查發(fā)現(xiàn)線索的歸口受理、分派，牽頭組織校外培訓(xùn)市場綜合執(zhí)法。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體違反相關(guān)登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)對民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體超范圍經(jīng)營、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、從事營利性的經(jīng)營活動、違規(guī)使用學(xué)校名稱等違反相關(guān)登記管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對未經(jīng)登記擅自以民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動的行為予以查處。

區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)的監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營活動進(jìn)行查處。

區(qū)文化和旅游局、區(qū)大數(shù)據(jù)局在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合教育部門做好線上教育監(jiān)管工作。

區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理行為進(jìn)行監(jiān)督，對違規(guī)行為進(jìn)行查處。

區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的審批、頒發(fā)、撤銷等事宜。

區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)相關(guān)登記、收費(fèi)、廣告宣傳、反壟斷方面的監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)對未依法登記、冒用公司名義、擅自變更登記事項(xiàng)、超出經(jīng)營范圍、違規(guī)使用學(xué)校名稱等違規(guī)違法行為進(jìn)行查處；對發(fā)布虛假廣告或未經(jīng)備案的招生廣告等違法行為的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依法查處；對收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定公開、未使用國家規(guī)定票據(jù)、不按規(guī)定退費(fèi)等違規(guī)違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)管理行為進(jìn)行監(jiān)督，對違規(guī)行為進(jìn)行查處。

區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所、環(huán)境的監(jiān)督管理工作。

羅莊公安分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全防范工作的指導(dǎo)、檢查，強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周邊治安管理和巡邏防控工作，會同有關(guān)部門依法查處非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

羅莊消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全的檢查、指導(dǎo)，依法查處消防違規(guī)違法行為。

其他相關(guān)部門根據(jù)工作需要參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

各街鎮(zhèn)承擔(dān)屬地管理責(zé)任，依托網(wǎng)格化管理體系，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息收集，開展所在區(qū)域教育培訓(xùn)市場的日常巡查與管理，協(xié)同相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

三、成立綜合監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍

羅莊區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍由聯(lián)席會議各成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)席會議決議，查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)、違法行為。綜合監(jiān)管執(zhí)法人員兼任成員單位聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息、傳達(dá)聯(lián)席會議決議。

附件：1、羅莊區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理聯(lián)席會議組成人員名單

          2、羅莊區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管執(zhí)法人員名單

附件1：

羅莊區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理聯(lián)席會議組成人員名單

總召集人：王暉青 區(qū)委常委、宣傳部部長

召  集  人：杜　偉 區(qū)政府辦公室黨組成員、副主任（正科級）

　　　　　張　灝 區(qū)委教育工委副書記、區(qū)教育和體育局局長

成　　員：朱清鵬 區(qū)行政審批服務(wù)局四級主任科員

　　　　　王向晟 區(qū)教育和體育局教育科學(xué)研究與發(fā)展中心副主任

　　　　　徐　斌 區(qū)市場監(jiān)管局二級主辦

　　　　　劉　樸 羅莊公安分局黨委委員、反恐怖大隊(duì)大隊(duì)長

　　　　　李　剛 羅莊消防救援大隊(duì)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)

　　　　　崔　瑩 區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心副主任

　　　　　陳學(xué)峰 區(qū)民政局黨組成員、副局長（正科級）

　　　　　金寶敬 區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長

　　　　　李春雨 區(qū)文化和旅游局文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長

　　　　　陸　偉 區(qū)大數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長、二級主任科員

　　　　　陳光耀 區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組成員、副局長

　　　　　朱冠男 羅莊街道黨工委宣傳委員

　　　　　顧晶晶 傅莊街道辦事處副主任

　　　　　張俊超 盛莊街道黨工委宣傳委員

　　　　　王　瑾 冊山街道社會事務(wù)辦副主任

　　　　　劉　寧 高都街道黨工委宣傳委員

　　　　　冷　靜 沂堂鎮(zhèn)黨委委員、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室主任

　　　　　李鋒鋒 褚墩鎮(zhèn)人大副主席

　　　　　朱春峰 黃山鎮(zhèn)黨委宣傳委員

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)教育和體育局，王向晟同志兼任辦公室主任。

附件2：

羅莊區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍人員名單

主　任：王向晟 區(qū)教育和體育局教育科學(xué)研究與發(fā)展中心副主任、區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室主　　　任

副主任：徐　斌 區(qū)市場監(jiān)管局二級主辦

　　　　王朝剛 羅莊公安分局治安管理大隊(duì)教導(dǎo)員

成　員：邵明志 區(qū)行政審批服務(wù)局社會事務(wù)科科長

　　　　邱子緒 區(qū)教育和體育局職成科科長

　　　　吳敬勇 區(qū)教育和體育局社會事務(wù)審批負(fù)責(zé)人

　　　　馬騰金 區(qū)市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)科科員

　　　　姜先鋒 區(qū)市場監(jiān)管局價(jià)監(jiān)科科員

　　　　孟德杰 區(qū)市場監(jiān)管局食品科科員

　　　　李天陽 羅莊消防救援大隊(duì)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)

　　　　唐曉亮 區(qū)人力資源和社會保障局培訓(xùn)科科長

　　　　魏　振 區(qū)民政局社會組織管理科副科長

　　　　閆　虎 區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督科科長

　　　　李貞義 區(qū)文化和旅游局掃黑除惡科科長

　　　　鄧征啟 區(qū)大數(shù)據(jù)局業(yè)務(wù)科科長

　　　　吳學(xué)濤 區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)綜合科科長

　　　　朱冠男 羅莊街道黨工委宣傳委員

　　　　劉發(fā)明 傅莊街道辦事處文教辦公室主任

　　　　聶相功 盛莊街道文教科副科長

　　　　朱鳳江 冊山街道文教科科長

　　　　劉　寧 高都街道黨工委宣傳委員

　　　　邱建航 沂堂鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任

　　　　李鋒鋒 褚墩鎮(zhèn)人大副主席

　　　　廖愛榮 黃山鎮(zhèn)文化站站長