2019年3月9日，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)彭波同志主持召開(kāi)區(qū)政府第39次常務(wù)會(huì)議，就大氣污染防治形勢(shì)及近期督查情況、“河長(zhǎng)制”工作、《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》等5個(gè)議題進(jìn)行了研究討論。現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于當(dāng)前大氣污染防治形勢(shì)及近期督查情況的工作

會(huì)議要求：一是認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。由王健同志牽頭，在充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組建成立羅莊區(qū)環(huán)境綜合治理指揮部。各相關(guān)部門(mén)單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，充分認(rèn)識(shí)抓好大氣污染防治工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，針對(duì)曝光片反映的問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立即整改，整改標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限清單報(bào)送至區(qū)政府辦公室。由王健同志牽頭，對(duì)手續(xù)不完善、違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的石子廠、洗沙場(chǎng)等“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩斷三清”；由張其偉同志牽頭，組織相關(guān)部門(mén)研究制定罰沒(méi)物處置辦法。針對(duì)拆遷工地未覆蓋問(wèn)題，區(qū)委督委辦要對(duì)整改情況進(jìn)行督查暗訪，于3月11日前形成調(diào)查材料。各街鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)垃圾禁燒、道路揚(yáng)塵等方面的管控力度，持續(xù)開(kāi)展“散亂污”排查整治，發(fā)現(xiàn)一起、取締一起。二是借勢(shì)而為，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。當(dāng)前，全省、全市都在集中開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)單位要以此為契機(jī)，擰緊責(zé)任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力，認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、行業(yè)責(zé)任，集中攻堅(jiān)、重拳出擊，堅(jiān)決把污染控制住、把指標(biāo)降下來(lái)。三是治標(biāo)治本，建立長(zhǎng)效機(jī)制。由張偉峰同志、王健同志牽頭，研究制定全區(qū)安全環(huán)保平臺(tái)方案，區(qū)財(cái)政局要做好資金保障工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要著眼常態(tài)長(zhǎng)效，加快完善工作制度，形成分線作戰(zhàn)、齊抓共管、合力治污的良好局面。四是加強(qiáng)宣傳，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)。加大媒體曝光力度，推行群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造全社會(huì)支持大氣污染防治工作的濃厚氛圍。

二、關(guān)于推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作

會(huì)議確定：原則同意區(qū)水務(wù)局工作匯報(bào)。

會(huì)議要求：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。今年是“河長(zhǎng)制”從“有名”到“有實(shí)”貫徹落實(shí)的關(guān)鍵之年，區(qū)水務(wù)局要認(rèn)真研究、細(xì)致梳理，形成以黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的河長(zhǎng)隊(duì)伍名單和各級(jí)河長(zhǎng)、聯(lián)系單位、街鎮(zhèn)責(zé)任清單。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，全面開(kāi)展“深化清違整治、構(gòu)建無(wú)違河湖”專項(xiàng)行動(dòng)，確保整治效果。二是形成部門(mén)合力。區(qū)水務(wù)局牽頭，對(duì)省、市、區(qū)排查出的68個(gè)問(wèn)題和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，拉出清單，明確整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好落實(shí)。各區(qū)級(jí)河長(zhǎng)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，相關(guān)部門(mén)單位要及時(shí)靠上，嚴(yán)格按照分工要求，做實(shí)、做細(xì)巡河工作，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。相關(guān)街鎮(zhèn)要按照時(shí)限要求，對(duì)河道違建進(jìn)行拆除。三是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。王暉青同志牽頭，協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法局、公安分局等部門(mén)力量，做好大型違建拆除和秩序管控工作，確保按時(shí)完成清違整治任務(wù)。

三、關(guān)于《2019年政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》工作

會(huì)議確定：原則同意該《報(bào)告》，區(qū)政府辦公室要根據(jù)會(huì)上提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)行修改完善。

會(huì)議要求：一是發(fā)揮凝心聚力作用。報(bào)告要緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以及省委省政府、市委市政府、區(qū)委做出的重大安排部署，學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)、省、市政府工作報(bào)告，做到回顧成績(jī)鼓舞人心、堅(jiān)定信心，展望未來(lái)振奮精神、催人奮進(jìn)。二是堅(jiān)持實(shí)事求是導(dǎo)向。發(fā)改、工信、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)進(jìn)行銜接，全面核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，確保數(shù)字精準(zhǔn)無(wú)誤，任務(wù)指標(biāo)能夠體現(xiàn)上級(jí)要求和區(qū)域?qū)嶋H。各有關(guān)部門(mén)單位要結(jié)合工作實(shí)際，梳理明確全年任務(wù)目標(biāo)，在報(bào)告中承諾的重點(diǎn)工作、項(xiàng)目和民生實(shí)事要切實(shí)可行，做到言必行、行必果。三是做到語(yǔ)言精練嚴(yán)謹(jǐn)。政府辦在充分提煉各部門(mén)單位工作總結(jié)和思路的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)別詞語(yǔ)、句子進(jìn)行推敲斟酌，對(duì)專業(yè)術(shù)語(yǔ)作出準(zhǔn)確解釋，做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述規(guī)范、通俗易懂。四是廣泛征求意見(jiàn)建議。政府辦要按照程序，書(shū)面征求各有關(guān)部門(mén)單位和社會(huì)各界的意見(jiàn)，使《政府工作報(bào)告》更加符合羅莊發(fā)展實(shí)際和人民群眾期盼，更好地指導(dǎo)全年工作的開(kāi)展。

四、關(guān)于《羅莊區(qū)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年計(jì)劃草案的報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的工作

會(huì)議確定：原則同意該《報(bào)告》，區(qū)發(fā)改局要根據(jù)會(huì)上提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善后提交區(qū)人代會(huì)審查。

會(huì)議要求：一是做好統(tǒng)籌銜接工作。《報(bào)告》涉及的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)及內(nèi)容表述要與《政府工作報(bào)告》完全一致，實(shí)事求是地總結(jié)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，科學(xué)合理地安排2019年工作任務(wù)。二是科學(xué)測(cè)算主要指標(biāo)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)初步安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，進(jìn)出口總額保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.5%以內(nèi)，全面完成市級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。區(qū)發(fā)改局要加強(qiáng)與財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局的溝通對(duì)接，測(cè)算制定全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，把握全區(qū)工作主動(dòng)權(quán)。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析。發(fā)改、工信、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要立足單位實(shí)際，交流共享數(shù)據(jù)信息，做好主要指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析工作，提高經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。每季度形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析報(bào)告，提出相關(guān)政策措施建議，為區(qū)委區(qū)政府決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的信息依據(jù)。

五、關(guān)于2018年財(cái)政收支平衡情況及2019年財(cái)政預(yù)算安排意見(jiàn)和《羅莊區(qū)2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案的報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的工作

會(huì)議確定：原則同意該《報(bào)告》,區(qū)財(cái)政局要根據(jù)會(huì)上提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善后提交區(qū)人代會(huì)審查。

會(huì)議要求：一是做好財(cái)源建設(shè)工作。區(qū)財(cái)政局要用好用活有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加大向上爭(zhēng)取力度，完善征管手段和措施，做好稅源培植工作。二是做好開(kāi)支節(jié)流工作。各級(jí)各部門(mén)單位牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，科學(xué)合理用好每一筆財(cái)政資金，加強(qiáng)預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，全力保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展。三是做好財(cái)政管理工作。區(qū)財(cái)政局要深入推進(jìn)財(cái)政改革，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的追蹤問(wèn)效，全面提升財(cái)政保障能力。四是做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線，切實(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持和財(cái)力保障。