各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，區(qū)政府有關(guān)部門，市駐羅莊有關(guān)單位，區(qū)直有關(guān)事業(yè)單位：

　　《羅莊區(qū)畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖布局規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

羅莊區(qū)人民政府辦公室

2017年3月31日

羅莊區(qū)畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖布局規(guī)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染，全面改善環(huán)境質(zhì)量和群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、布局規(guī)劃依據(jù)和原則

（一）布局規(guī)劃依據(jù)。主要依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國土地管理法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《山東省環(huán)境保護(hù)條例》、《山東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338-2007)、《山東省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/ 534－2005）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

（二）布局規(guī)劃原則。生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先和畜牧業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則；節(jié)約用地、發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖的原則；符合城鄉(xiāng)、土地、交通和旅游發(fā)展規(guī)劃的原則；流域、區(qū)域綜合考慮和總體協(xié)調(diào)的原則。

二、畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃區(qū)域類型

畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適合養(yǎng)殖區(qū)（以下簡稱“三區(qū)”）。

（一）禁止養(yǎng)殖區(qū)。指按有關(guān)規(guī)定，不得規(guī)劃、新建畜禽養(yǎng)殖（小區(qū)）的區(qū)域。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)已建成的，要按有關(guān)規(guī)定限期關(guān)閉或搬遷。

（二）控制養(yǎng)殖區(qū)。指按有關(guān)規(guī)定，需嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的數(shù)量和規(guī)模，不得規(guī)劃、新建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的區(qū)域。控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），由所在地街、鎮(zhèn)限期治理，并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求；對無法治理的要限期關(guān)閉或搬遷。

（三）適合養(yǎng)殖區(qū)。除禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)以外區(qū)域原則上作為畜禽適合養(yǎng)殖區(qū)。在適合養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開展環(huán)境影響評價，污染防治和畜禽排泄物綜合利用設(shè)施必須達(dá)到規(guī)定要求，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用；污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。

三、畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃布局界限

（一）禁止養(yǎng)殖區(qū)

1、飲用水水源地保護(hù)區(qū)及其設(shè)施的保護(hù)區(qū)域：

（1）農(nóng)村集中供水工程、街鎮(zhèn)飲用水源井群區(qū)域和井群外包線外延500米以內(nèi)區(qū)域；

（2）陷泥河、南涑河、燕子河、西燕子河等重要河流及其支流（小黑溝、電廠河、魚粱溝、小黑河、岳河、老陷泥河、老南涑河、降水溝、一道防線、五里河）兩側(cè)200米以內(nèi)區(qū)域；

（3）其他列入城鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)的河流保護(hù)區(qū)域內(nèi)。

2、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)：武河濕地公園、魯南花卉市場、羅莊區(qū)高都東開有機(jī)蔬菜基地、寶泉寺公園等旅游景區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。

3、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域：

（1）我區(qū)建成區(qū)內(nèi)及外延1000米以內(nèi)的區(qū)域；

（2）工業(yè)園區(qū)建成區(qū)、新增規(guī)劃工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域；

（3）街、鎮(zhèn)政府駐地、農(nóng)村社區(qū)外延500米以內(nèi)區(qū)域；

（4）學(xué)校、醫(yī)院等公共場所外延500米以內(nèi)的區(qū)域。

4、主要交通干線及旅游線路（國道、省道、縣鄉(xiāng)道路、境內(nèi)通過的高速公路及鐵路）兩側(cè)500米以內(nèi)的區(qū)域。

5、環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和其他法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)域。

（二）控制養(yǎng)殖區(qū)

1、飲用水水源地保護(hù)區(qū)和重要的河流、水庫、塘壩周邊區(qū)域：

（1）農(nóng)村集中供水工程、街鎮(zhèn)飲用水源井群區(qū)域和井群外包線外延500-1000米以內(nèi)區(qū)域；

（2）陷泥河、南涑河、燕子河、西燕子河及其支流（小黑溝、電廠河、魚粱溝、小黑河、岳河、老陷泥河、老南涑河、降水溝、一道防線、五里河）兩側(cè)200-500米內(nèi)的區(qū)域；

2、街、鎮(zhèn)建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)等人口密集區(qū)域：

（1）我區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃為禁止養(yǎng)殖區(qū)外的區(qū)域；

（2）街、鎮(zhèn)政府駐地、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)禁止養(yǎng)殖區(qū)外延500－1000米以內(nèi)的區(qū)域，村莊、居民點(diǎn)、公共場所及外延500－1000米以內(nèi)的區(qū)域。

（3）街、鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)建成區(qū)以外的規(guī)劃區(qū)域。

3、主要交通干線及旅游線路（國道、省道、縣鄉(xiāng)道路、境內(nèi)通過的高速公路及鐵路）兩側(cè)500-1000米內(nèi)的區(qū)域。

4、畜禽養(yǎng)殖高密度飼養(yǎng)區(qū)：已建成的符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的種畜禽場、大型規(guī)模化養(yǎng)殖場周邊1000米以內(nèi)的區(qū)域。

5、其他法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及區(qū)、街鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)定的控制養(yǎng)殖區(qū)域。

控制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)發(fā)生區(qū)域重疊的，其重疊區(qū)域按禁止養(yǎng)殖區(qū)管理，城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃區(qū)已開始開發(fā)建設(shè)的，其建設(shè)范圍納入建成區(qū)，其相應(yīng)范圍內(nèi)的控制養(yǎng)殖區(qū)轉(zhuǎn)為禁止養(yǎng)殖區(qū)管理。

（三）適合養(yǎng)殖區(qū)

禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)外的區(qū)域原則上作為適合養(yǎng)殖區(qū)。

四、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)要求

（一）禁止養(yǎng)殖區(qū)要求

1、嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）；

2、現(xiàn)有的各類養(yǎng)殖場（小區(qū)）原則上要限期關(guān)閉或搬遷；

3、現(xiàn)有的各類畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）在關(guān)閉或搬遷前，不得擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，并加強(qiáng)畜禽排泄物綜合利用，污染物排放必須符合《山東省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/534－2005）的規(guī)定。

（二）控制養(yǎng)殖區(qū)要求

1、要控制和逐步削減畜禽飼養(yǎng)總量，不得新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場，同時要逐步縮小散養(yǎng)比例；

2、現(xiàn)有的各類畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的畜禽排泄物要采取減量化、無害化、資源化措施，削減排污總量，排放標(biāo)準(zhǔn)參照《山東省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/534－2005）執(zhí)行；

3、對未達(dá)到整改要求的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），要按照管理權(quán)限實(shí)施限期治理，無法治理的要予以關(guān)閉或搬遷。

（三）適合養(yǎng)殖區(qū)的要求

1、現(xiàn)有的各類畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要進(jìn)行規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，全面落實(shí)污染防治措施，加強(qiáng)畜禽排泄物綜合利用，并按照種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的原則，逐步形成生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。對于污染物排放超過周邊環(huán)境容納能力、群眾反映強(qiáng)烈、無法治理的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要予以關(guān)閉；

2、新建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要符合全區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，并具備下列條件：

（1）地勢、水源、土壤、空氣符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未被污染、無疫病的區(qū)域；

（2）距村莊、居民區(qū)、公共場所、交通干線和其他畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）1000米以上；距屠宰場、畜產(chǎn)品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理場所等區(qū)域1500米以上；

（3）生產(chǎn)區(qū)、生活管理區(qū)、污物處理區(qū)明顯分開，建有對廢水、異味、畜禽排泄物和其他固體廢棄物進(jìn)行治理和綜合利用的設(shè)施或無害化處理設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用，鼓勵發(fā)展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖；

（4）鼓勵利用荒坡、荒地，盡量少占或不占耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田；

（5）同一畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）內(nèi)不得飼養(yǎng)兩種或以上的畜禽。

（6）符合法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

五、新建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）審批程序

新建占地10畝以上的規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)前，必須經(jīng)所在街鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保局、規(guī)劃局、土資源局、畜牧局等部門審核同意，辦理完善環(huán)境影響評價、用地審批、符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃證明、動物防疫選址條件審查等相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行建設(shè)，建成投產(chǎn)后30日內(nèi)要到區(qū)畜牧局備案登記。