各縣區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，臨沂高新技術產，業開發區管委會，臨沂經濟技術開發區管委會，臨沂臨港經濟開發區管委會，臨沂商城管委會，臨沂蒙山旅游度假區管委會，臨沂綜合保稅區管委會，各縣級事業單位，各高等院校：

《臨沂市經濟適用住房上市交易管理辦法》已經市政府研究臨沂市人民政府文件同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

臨沂市人民政府

2019年7月30日

臨沂市經濟適用住房上市交易管理辦法

第一條為規范已購經濟適用住房上市交易行為，根據國務院辦公廳《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔2011〕45號)、建設部等七部門《關于印發的通知》(建住房〔2007〕258號)等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經濟適用住房，是指政府劃撥供地并提供優惠政策、限定套型面積和銷售價格、按合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

第三條市住房城鄉建設主管部門負責指導全市經濟適用住房上市交易管理工作，并具體負責蘭山區、羅莊區、河東區、臨沂高新技術產業開發區、臨沂經濟技術開發區、臨沂臨港經濟開發區范圍內經濟適用住房上市交易管理工作。各縣住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內經濟適用住房上市交易管理工作。發改、財政、自然資源和規劃、稅務等部門按照職責做好經濟適用住房交易管理的有關工作。

第四條經濟適用住房購房人擁有有限產權，在取得完全產權前，只能由購房人及其共同申請的家庭成員自住，不得出租、出售、擅自改變住房用途以及從事居住以外的任何活動。

第五條經濟適用住房上市交易，應當按有關政策規定取得完全產權，并由縣級以上住房城鄉建設主管部門對購房人是否已繳納土地收益等相關價款取得完全產權等情況出具書面意見。

第六條購買經濟適用住房滿5年(從預售合同簽訂之日起計算)，如需取得完全產權或上市交易的，按下列程序辦理：

(一)產權人向住房城鄉建設主管部門提出書面申請，并提交以下材料：

1.已購經濟適用住房上市交易申請表;

2.預售合同等證明購房時間的憑證資料、經濟適用住房產權證明;

3.身份證、戶口簿(結婚證);

4.住房城鄉建設主管部門要求提供的其它材料。

(二)符合條件的，由住房城鄉建設主管部門出具審核意見。

(三)住房城鄉建設主管部門出具繳費單據后，產權人將補繳的土地收益等相關價款全額繳至財政專戶。

(四)產權人憑住房城鄉建設主管部門的審核意見、繳納土地收益等相關價款的證明，到稅務機構和不動產登記機構辦理繳納契稅和產權登記手續。

第七條有下列情形之一的經濟適用住房不得上市交易：

(一)購買經濟適用住房不滿5年的;

(二)產權共有人不同意上市交易的;

(三)已被政府列入征收范圍的;

(四)未按市、縣人民政府確定的標準補繳土地收益等相關價款的;

(五)未按規定繳納契稅的;

(六)法律、法規及政策規定不得上市交易的其它情形。第八條購得經濟適用住房后，因下列特殊情形需轉移房屋所有權的，依下述辦法處理：

(一)因繼承需轉移房屋所有權的，若繼承人或受遺贈人(增加)家庭符合經濟適用住房保障條件，并提供家庭其他繼承人或受遺贈人的書面同意意見，經住房城鄉建設主管部門核準后，可辦理繼承房屋所有權轉移登記。辦理房屋所有權轉移登記后，原經濟適用住房性質不變，限制上市交易期限從預售合同簽訂之日起計算。繼承人或受遺贈人的家庭不符合經濟適用住房保障條件，按照國家、省有關規定執行。

(二)因離婚需轉移房屋所有權的，離婚雙方應就房屋所有權轉移事項達成書面協議，經住房城鄉建設主管部門核準后，可辦理房屋所有權轉移登記手續。辦理房屋所有權轉移登記后，原經濟適用住房性質不變，限制上市交易期限從預售合同簽訂之日起計算。

(三)因通過法院判決、調解等發生房屋所有權轉移的，若受讓人符合經濟適用住房保障條件，經住房城鄉建設主管部門核準后，可辦理房屋所有權轉移登記，其經濟適用住房性質不變，限制上市交易期限從預售合同簽訂之日起計算。若受讓人不符合經濟適用住房保障條件，按照國家、省有關規定執行。第九條已經購買經濟適用住房而未取得完全產權的家庭，又購買其他住房的，根據國家、省有關規定原經濟適用住房由政府回購。購房人也可以按規定補繳土地收益等相關價款后，取得完全產權。

第十條2007年11月19日前(含當日)購買的經濟適用住房進行交易的，按照《已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規定》(魯財綜字〔2000〕10號)的規定，按房屋出售總價款的1%補繳土地出讓金。

2007年11月19日后購買的經濟適用住房進行交易的或取得完全產權的，需補繳土地收益等相關價款，計算公式為：補交土地收益等價款=(屆時同區位普通商品住房交易單價-經濟適用住房購買時單價)×按經濟適用住房價格購買的面積×繳納比例。繳納比例以50%為基數，按照購買經濟適用住房年限(從預售合同簽訂之日起計算)逐年降低五個百分點，即滿五年的按50%計算，滿六年的按45%計算，滿七年的按40%計算，滿八年的按35%計算，滿九年的按30%計算，滿十年的按25%計算，滿十一年及以上的按20%計算(2007年11月19日前購買的按本條第一款辦理)。對繳納土地收益等相關價款的比例等內容，各縣政府可以根據當地實際情況另行確定。

第十一條回購價格根據原經濟適用住房的價格并結合折舊和物價水平等因素確定。折舊按每年2%計算，自經濟適用住房交付時起，至收購時止。物價水平按統計部門公布的本行政區域居民消費價格指數累計計算，自經濟適用住房購買當年起，至收購前一年度止。政府回購的經濟適用住房，可由住房城鄉建設主管部門繼續向符合條件的家庭配售或者作為公共租賃住房進行實物配租。

第十二條用經濟適用住房作為拆遷(征收)安置用房的，在產權轉移時政府不再收取土地收益等相關價款。

第十三條在經濟適用住房上市交易管理工作中，工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法依紀追究其責任;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十四條各縣可以根據本辦法制定具體實施意見。

第十五條本辦法自2019年8月1日起施行，有效期至2024年7月31日。

《臨沂市經濟適用住房上市交易管理辦法》(臨政發〔2014〕23號)同時廢止。