根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11月19日至2020年1月8日,區(qū)委第十輪巡察第二巡察組對共青團羅莊區(qū)委進行了巡察。2020年3月31日,巡察組向共青團羅莊區(qū)委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,堅決落實區(qū)委巡察整改要求
(一)高度重視,直面問題。團區(qū)委高度重視,2020年3月31日區(qū)委第二巡察組反饋會召開后,團區(qū)委第一時間召開班子擴大會議專題學習《區(qū)委第二巡查組關于巡察共青團羅莊區(qū)委黨支部的反饋意見》,重點圍繞巡察反饋問題清單對號入座,查擺自身存在問題,認真研究整改措施,成立了由團區(qū)委書記任組長,團區(qū)委副書記任副組長,全體人員為成員的團區(qū)委巡察反饋意見整改領導小組。巡察整改工作在團區(qū)委班子的統(tǒng)一領導下有序推進,逐條研究整改措施,逐項督促整改落實,堅決做到直面問題、舉一反三,全面整改、不打折扣。
(二)細化分工,明確任務。緊緊圍繞區(qū)委第二巡察組反饋意見和區(qū)委巡察工作領導小組整改工作要求,結合團區(qū)委工作實際,研究制定《共青團羅莊區(qū)委關于落實區(qū)委第二巡察組反饋意見的整改工作方案》(羅青發(fā)〔2020〕7號),明確具體措施。為保障整改工作順利推進,團區(qū)委書記負責統(tǒng)籌部署、組織推動巡察整改的落實工作,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管部室的整改落實工作。做到“四明確”(即整改內容明確、整改措施明確、責任人員明確、整改時限明確)。
(三)建章立制,注重長效。針對巡察組反饋的問題,團區(qū)委制定完善了關于黨建、財務、紀檢等各類規(guī)章制度。整改期間廣泛征求意見,召開巡察整改專題民主生活會。及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,通過整改促進工作,促進團區(qū)委干部作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動共青團工作和事業(yè)發(fā)展的強大動力。
二、堅持問題導向,逐條逐項落實整改
(一)思想政治建設不嚴不實,黨的領導核心作用發(fā)揮不到位
1、學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透不實。
(1)研究部署不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是主要負責人代表班子在民主生活會上作對照檢查。二是關于“未召開黨組會專題研究學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,未結合實際制定具體實施方案”一事,團區(qū)委及時進行核實,情況如下:2017年11月24日團區(qū)委召開黨組會專題研究在全區(qū)共青團系統(tǒng)推進黨的十九大精神學習事宜;2017年12月12日印發(fā)羅青發(fā)〔2017〕31號文《關于印發(fā)<羅莊區(qū)共青團系統(tǒng)學習宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案>的通知》,對全區(qū)各級團組織、少先隊組織等群體學習黨的十九大精神作出部署安排,因人員變更頻繁、材料整理交接提交不完善,導致巡察時出現(xiàn)上述問題。團區(qū)委召開會議研究制定并下發(fā)《羅莊區(qū)共青團系統(tǒng)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想實施方案》,對學習方式、學習內容作出明確要求。三是組織全區(qū)各街鎮(zhèn)、村(社區(qū))、機關、學校、企業(yè)團干部參加2020年全區(qū)基層團干部專題培訓班,將黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于青少年和共青團工作重要講話精神、黨的十九屆四中全會精神納入培訓內容。四是制定《團區(qū)委黨支部黨的十九屆四中全會精神專題學習方案》,采取個人自學、集中學習、視頻學習的方式對《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》全文、《說明》以及對文件的解讀進行學習,督促黨員做好筆記,使學習進一步入腦入心。五是將習近平總書記關于青少年和共青團工作重要論述納入“主題黨日”學習計劃,貫穿全年。
(2)領導干部領學促學作用發(fā)揮不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是有關負責人在民主生活會上作對照檢查。二是制定《共青團羅莊區(qū)委2020年理論中心組學習工作方案》,確定原則上每月20日為中心組學習日,采用“集體學習+專題研討”的方式,開展學習心得交流,提升學習效果。三是結合理論中心組學習內容和團區(qū)委重點工作,團區(qū)委班子和班子成員分別制定調研計劃,圍繞實施新青年建功鄉(xiāng)村振興、推進“希望小屋”建設和優(yōu)化團銀合作助推青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三個主題開展專題調研,形成調研報告。
(3)工作措施落實不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是2020年6月30日組織全區(qū)各街鎮(zhèn)、村(社區(qū))、機關、學校、企業(yè)團干部參加2020年全區(qū)基層團干部專題培訓班,將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于青少年和共青團工作的重要論述納入培訓內容。二是2020年4月份召開班子會議專題研究制定《2020年羅莊共青團工作要點》,對工作任務和措施的可行性進行充分討論研究,確保2020年工作任務目標可行性和可操作強。三是狠抓工作落實,結合團區(qū)委工作實際,梳理2020年度工作重點,各部室建立工作臺賬,做到工作目標落實不折不扣。
2、貫徹落實黨對團的工作方針政策不到位,“黨有號召、團有行動”做的不夠。
(4)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不嚴不實。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是有關負責人在民主生活會上作對照檢查。二是在黨員大會上對支部未提交《“不忘初心、牢記使命”主題教育學習計劃》的4名黨員和研討材料抄襲的有關人員進行批評,責令作出書面檢討,并在組織生活會上作對照檢查。三是結合理論中心組學習內容和團區(qū)委重點工作,團區(qū)委班子和班子成員分別制定調研計劃,圍繞實施新青年建功鄉(xiāng)村振興、推進“希望小屋”建設和優(yōu)化團銀合作助推青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三個主題開展專題調研,形成調研報告。四是建立團區(qū)委《“不忘初心、牢記使命”主題教育制度》,將學習教育、調查研究等四個方面要求融入日常工作中,在學習中推動主題教育常態(tài)化開展,以主題教育開展成果促進工作提升,實現(xiàn)“雙推進 雙提升”。
(5)群團改革貫徹落實不堅決。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。根據(jù)《共青團羅莊區(qū)委改革實施方案》要求,召開專題會議研究制定具體工作推進方案和落實清單,細化任務措施,明確責任分工和時間進度,確保改革方案落地落實。
(6)“圍繞中心、服務大局”意識有所欠缺。脫貧攻堅政治責任扛得不牢。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是主要負責人代表班子在民主生活會上作對照檢查。二是召開班子會議專題研究脫貧攻堅工作,針對建檔立卡貧困中小學生、留守兒童和65歲以上不集中供養(yǎng)的留守失獨老人三類人群開展摸排工作,建立工作臺賬。三是分類別制定幫扶措施,篩選部分8-14周歲建檔立卡貧困中小學生建設“希望小屋”,目前已建成100間,2021年繼續(xù)推進建設。針對留守兒童開展“牽手關愛”結對幫扶,按照 2:1(即2名青年志愿者結對1名留守兒童)“結對+接力”的方式,常態(tài)化提供親情陪伴、心理疏導、學業(yè)輔導、感受城市、心愿達成等“5+X”服務。針對65歲以上不集中供養(yǎng)的留守失獨老人深化“金暉助老”青春扶貧志愿者行動“五個一”志愿服務,開展“潔凈扶貧 青年先行”人居環(huán)境整治志愿行動,幫助老人改善提升生活環(huán)境,為貧困老人每人發(fā)放棉被、蒸鍋、小藥箱等物資。四是六一期間開展“微心愿”征集活動,為52名貧困兒童送去書包、書桌等心愿禮物,2021年春節(jié)期間為176名困境兒童送去新年微心愿,為103名“希望小屋”受助兒童送去棉衣、手套等御寒物資。暑假期間,為39名貧困大學新生發(fā)放助學金25.4萬元。五是研究制定《羅莊區(qū)新青年建功新舊動能轉換行動實施方案》,謀劃推進措施和辦法。在全區(qū)舉辦了“創(chuàng)領新動能 建功新羅莊”青年企業(yè)家座談活動,組織全區(qū)青年企業(yè)家到重點企業(yè)觀摩,并就雙招雙引、企業(yè)發(fā)展需求、對開展新舊動能轉換的意見建議等內容進行了座談交流。
3、民主集中制執(zhí)行不到位。
(7)黨的領導缺失。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。經請示區(qū)委組織部,明確團區(qū)委黨組撤銷后單位內部重大問題、重要事項由班子會議研究決定。
(8)以黨組擴大會代替黨組會研究重大問題。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是主要負責人代表班子在民主生活會上作對照檢查。二是進一步完善了團區(qū)委“三重一大”制度和會議制度。三是針對“2019年5月至7月,三名黨組成員中一名副書記休產假,一名副書記為派駐第一書記,期間召開4次黨組擴大會研究干部人事問題,會議未征求其他黨組成員意見,只電話告知副書記滕孝敬會議研究結果”,經核實情況如下:2019年3月副書記陳光耀到盛莊街道任職,5月份召開黨組會議無需征求其意見;經請示區(qū)委組織部,答復可以電話征求休產假同志意見,班子成員中只剩一名同志在崗,因此,召開黨組擴大會并電話征求相關同志意見后將研究結果告知。
(9)會議議題表決前討論不充分,班子成員對一些“三重一大”事項不清楚、不了解。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是2020年4月份理論中心組學習時集體學習《中共羅莊區(qū)紀委辦公室關于印發(fā)<區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委對區(qū)直部門單位“三重一大”事項決策監(jiān)督工作辦法(試行)>的通知》(羅紀辦發(fā)〔2019〕8號),班子成員進一步明確了“三重一大”決策要求和程序。二是完善團區(qū)委“三重一大”制度,堅決執(zhí)行民主集中制,建立團區(qū)委“三重一大”會議議題提報制度,由辦公室匯總議題,至少提前一天告知參會人員,做到會前溝通協(xié)商、思想交流和個別醞釀充分,會上民主發(fā)表意見,按照少數(shù)服從多數(shù)意見形成會議決定。
4、意識形態(tài)工作責任制落實不到位。
(10)主動權握得不牢。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是主要負責同志代表班子在民主生活會上作對照檢查。二是團區(qū)委召開專題會議研究意識形態(tài)工作,深入分析存在的問題,研究制定措施,真正把責任壓到實處。三是將意識形態(tài)工作納入年度工作要點,與業(yè)務工作同部署、同安排、同落實。四是研究制定了《團區(qū)委網絡輿情監(jiān)測研判與響應動員方案》,對不同類別的輿情分類制定應對措施,加強輿情監(jiān)控。
(11)“兩微”平臺運用不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是分管負責人在民主生活會上作對照檢查。二是責令相關同志作出書面檢討。三是建立團區(qū)委信息發(fā)布制度,要求每周對微信、微博更新分別不少于3次,及時向團員青年傳達黨和團的聲音、發(fā)布團區(qū)委工作動態(tài)。
(12)優(yōu)秀青年事跡分享不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。開展第六屆“羅莊區(qū)十大杰出青年事跡云發(fā)布”,通過新媒體平臺宣傳“羅莊區(qū)十大杰出青年”優(yōu)秀事跡。
(二)黨的組織建設用心用力不夠,機關黨建存在薄弱環(huán)節(jié)。
5、“抓好黨建是最大政績理念”樹的不牢。
(13)黨建工作研究少,學校團隊組織建設不力,“兩新”組織等新興領域團的建設緩慢。
整改落實情況:區(qū)總輔導員、大隊輔導員、團委書記聘任問題還需要推進,其余整改完畢,長期堅持。一是有關負責人在民主生活會作對照檢查。二是定期召開專題會議研究支部黨建工作,全年不少于2次。召開專題會議,分析目前制約支部發(fā)展的因素和黨建工作存在的問題。按照全區(qū)“雙融雙創(chuàng)”黨建工作要求,以黨建帶團建謀劃支部工作法和黨建品牌,制定《團區(qū)委“黨建領航 青春聚力”五彩青春黨建工作法實施方案 》。三是聯(lián)合教體局制定并向全區(qū)中小學下發(fā)了《關于進一步加強全區(qū)中小學校少工委建設的意見》,學校均召開少代會、成立學校少工委,推進學校黨建帶隊建工作。四是已擬定《關于選拔聘任羅莊區(qū)各中學團委書記的通知》、《關于選拔聘任羅莊區(qū)基層少先隊大隊輔導員的通知》和《關于我區(qū)少先隊總輔導員配備的函》,已與教體局就人員配備問題進行了多輪溝通,教體局答復以上工作需與教體局中層干部調整和全區(qū)學校中層干部調整統(tǒng)籌考慮,目前以上問題處于積極協(xié)調中。五是加大新興領域團建工作推進力度,下發(fā)了《關于進一步做好全區(qū)“兩新”組織團建工作的通知》,集中利用兩個月時間,對全區(qū)“兩新”組織企業(yè)進行摸底排查,分類推進企業(yè)團建,全面夯實“兩新”組織團建工作。
6、黨內組織生活不嚴肅。
(14)批評和自我批評質量不高,未能達到“紅臉出汗”效果。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是分管負責人在民主生活會作對照檢查。二是已召開巡察整改專題民主生活會、組織生活會,嚴格開展批評與自我批評。三是對團區(qū)委各類會議明確記錄人,民主生活會、組織生活會會議記錄由專人負責,完成記錄做好存檔。
(15)民主評議黨員流于形式。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是分管負責人在民主生活會上作對照檢查。二是制定《團區(qū)委黨務知識專題學習計劃》,整理《黨務知識學習材料匯編》,黨支部書記、黨務工作者通過燈塔黨建在線“網上班級”、自學、視頻學習三種方式,圍繞基層組織建設、換屆選舉、黨員管理、組織生活等主題開展學習。三是嚴格開展民主評議黨員工作。
(16)對照檢查材料存在自相矛盾。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是主要負責人代表班子在民主生活會上作對照檢查。二是制定《共青團羅莊區(qū)委2020年理論中心組學習工作方案》,提高學習覆蓋面,將習近平總書記關于全面從嚴治黨、疫情防控、脫貧攻堅、干部隊伍建設、對青少年和共青團工作等12個方面的重要講話和指示精神納入全年學習計劃,認真開展專題學習研討。三是制定《共青團羅莊區(qū)委機關公文發(fā)文審核程序》,對材料尤其是公文進行嚴格審核把關,杜絕出現(xiàn)文不符實、自相矛盾問題。
(17)主題黨日制度執(zhí)行不嚴。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是主要負責人在民主生活會作對照檢查。二是嚴格執(zhí)行主題黨日制度,原則上每月10號為主題黨日。三是制定《團區(qū)委黨務工作檢查制度》,每月25日黨支部書記對“三會一課”制度運行、黨費收繳管理、“雙報到”工作開展等工作情況及檔案留存進行檢查,對記錄不規(guī)范、檔案材料整理不規(guī)范的情況及時進行改進。
7、支部換屆選舉程序執(zhí)行不嚴。
(18)2017年2月黨支部換屆選舉程序不嚴。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是黨支部書記在民主生活會作對照檢查。二是對支部嚴格按照換屆程序進行換屆,差額選舉支部書記1名,并報機關工委審核備案。
8、“三會一課”制度執(zhí)行不到位。
(19)會議記錄不規(guī)范。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。研究制定了團區(qū)委工作會議制度,對各類會議分別指定專人記錄,留存檔案。
(20)支部委員會議而不行、議而不決。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是分管負責人在民主生活會上作對照檢查。二是對2017年以來支委會會議記錄進行排查,發(fā)現(xiàn)2017年5月19日確定的開展文明交通志愿服務活動因工作沖突未開展;2018年6月8日存在支委會與其他會議一起記錄的問題。類似問題在以后的工作中杜絕出現(xiàn)。三是在2020年4月份“主題黨日”學習中,支部補學“習近平總書記在慶祝新中國成立70周年大會上的講話”等內容。
(21)職責不清,會議顛倒。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是分管負責人在民主生活會上作對照檢查。二是制定《團區(qū)委黨務知識專題學習計劃》,整理《黨務知識學習材料匯編》,黨支部書記、黨務工作者通過燈塔黨建在線“網上班級”、自學、視頻學習三種方式,圍繞基層組織建設、換屆選舉、黨員管理、組織生活怎么過等內容開展專題學習。
9、未按規(guī)定收繳團費。
(22)對所轄團組織團費收繳疏于管理。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。利用2020年羅莊區(qū)基層團干部培訓班加強對基層團組織團費收繳工作的培訓,要求各級團組織尤其是街鎮(zhèn)團組織在收繳團費時開具團費收據(jù),列好收繳明細單,做好歸檔整理保存。
(22)未以團組織為單位收繳團費。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是要求街鎮(zhèn)團(工)委按照轄區(qū)實際進一步理順“智慧團建”系統(tǒng)團支部,確保支部設置與實際相符。二是利用2020年羅莊區(qū)基層團干部培訓班加強對基層團組織團費收繳工作的培訓,要求嚴格按照“智慧團建”系統(tǒng)錄入的團組織收繳團費,做到應收盡收。
(24)團費收繳不及時。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是2020年5月份各級團組織已將2019年度團費收齊并將收繳明細上報團區(qū)委。二是分類推進團費收繳,已制定并下發(fā)《關于做好2020年度中學團委團費收繳工作的通知》,對流動性較小,人員相對穩(wěn)定的學生、教師團員按月收繳團費。對農村、企業(yè)團員流動較大的團組織,參照上級團組織做法進行收繳,每年12月底完成當年度團費收繳工作。
(三)全面從嚴治黨落實不力,紀律作風建設存在薄弱環(huán)節(jié)
10、黨風廉政建設主體責任落實不到位。
(25)廉政風險防控存在漏洞。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是主要負責人代表班子在民主生活會上作對照檢查。二是組織黨員干部到十里堡社區(qū)廉政教育基地,接受廉政警示教育,進一步提高廉潔從政認識。三是制定下發(fā)《關于開展廉政風險點排查工作的通知》,各部室結合工作實際深入開展廉政風險點排查,共排查出廉政風險點5條。四是圍繞團員發(fā)展、對上推優(yōu)、圓夢行動、希望小屋建設和辦公用品采購5個方面排查出的風險點進行任務分解,明確責任,制定針對性防范措施。
(26)黨風廉政建設工作開展不及時。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是由主要負責人代表班子在民主生活會上做對照檢查。二是及時召開全面從嚴治黨專題會議,嚴格落實黨風廉政建設責任制。專題研究區(qū)委下發(fā)的《關于對團區(qū)委2019年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核的反饋意見》針對“未按時報送廉政自省日活動相關材料、未實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”、主要負責人定期調度全面從嚴治黨次數(shù)少”三個問題,共制定8條整改意見。召開全體黨員會議傳達學習全區(qū)全面從嚴治黨會議有關精神,對團區(qū)委全面從嚴治黨工作進行部署安排;專題研究全面從嚴治黨主體責任重點任務分工,從管黨治黨、思想建設、組織建設、作風建設、執(zhí)紀監(jiān)督、反腐敗斗爭六個方面共確定了18個項重要任務,分別制定措施。三是制定《2020年全面從嚴治黨主體責任重點任務分工》,明確了全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任清單,確保全面從嚴治黨工作落細落實。
11、壓力傳導斷檔,履行“一崗雙責”不到位。
(27)未見2018年主體責任、第一責任人、“一崗雙責”責任清單。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是主要負責人代表班子在民主生活會上作對照檢查,分管負責人在民主生活會上作對照檢查。二是黨員大會上對相關人員進行批評教育。三是依據(jù)團區(qū)委全面從嚴治黨主體責任落實方案,結合工作實際,團區(qū)委主要負責人、分管負責人分別制定了責任清單,進一步了壓實管黨治黨責任。四是制定《共青團羅莊區(qū)委黨員干部廉政談話制度》,堅持經常性的談心談話、思想溝通,2020年度開展談話兩次。
12、實干精神不足,擔當作為意識欠缺。
(28)工作作風不扎實。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是制定《團區(qū)委開展“大走訪、大調研、大改進”的工作方案》,團區(qū)委全體人員每人負責聯(lián)系指導街鎮(zhèn)開展工作,每月不少于1次下基層指導、督導重點工作,及時發(fā)現(xiàn)青年訴求和推進工作的難點及制約因素,確保各項工作在基層有效落實。二是青少年活動中心運營人作出書面檢討。經核實,團區(qū)委與臨沂雙龍服務有限責任公司簽訂的關于羅莊區(qū)青少年活動中心政府購買服務協(xié)議,購買的服務場地2000平米,為北場館,對全區(qū)機關事業(yè)單位的在職人員和中小學生免費提供羽毛球、乒乓球等場館服務;對外營業(yè)收費場館為臨沂雙龍服務有限責任公司自營的南場地。巡察時,由于前臺工作人員對場館政府購買服務項目和自營業(yè)務介紹不清楚,致使向巡察人員解釋不到位,目前區(qū)青少年活動中心已對前臺服務人員加強業(yè)務培訓,并保證活動中心按照合同約定對全區(qū)機關事業(yè)單位人員和中小學生在營業(yè)時間內免費開放,團區(qū)委不定時抽查落實情況。三是制定《羅莊區(qū)青少年活動中心服務指南》下發(fā)至各機關單位及各街鎮(zhèn),開發(fā)制作了會員微信二維碼。自2020年7月4日起,青少年活動中心全面實行二維碼掃碼入場機制,全區(qū)機關在職職工通過掃描二維碼認定成為會員后可免費進入場館鍛煉,全區(qū)中小學生憑學生證可免費入場館鍛煉。四是督促各街鎮(zhèn)上報“青年之家”年度活動計劃,團區(qū)委及時督導各街鎮(zhèn)“青年之家”開展活動。五是完成羅莊區(qū)青年之家旗艦店建設。
13、文件管理不規(guī)范,形式主義問題依然存在。
(29)工作搞變通。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。組織全體人員學習《中共臨沂市委辦公室印發(fā)<關于精文簡會工作的十四條措施>的通知》(臨辦發(fā)〔2019〕8號)文件,堅持確有必要、講求實效的原則制定文件。
(30)制定文件不符合實際。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是科學謀劃工作,班子召開專題會議研究2020年度工作要點(草稿),對年內確定的各項任務分析可行性和實效性,確保工作計劃與實際相符。二是制定《團區(qū)委機關公文發(fā)文處理程序》,依次由分管領導、主要領導對擬發(fā)文件進行嚴格審核把關后,審核通過后簽發(fā)。
(31)制度更新不及時。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是對2018年1月份修訂的工作制度進行全面梳理排查,結合實際情況修訂完善各項制度,形成《共青團羅莊區(qū)委工作制度匯編》,印發(fā)全體人員遵照執(zhí)行。二是指定由辦公室后續(xù)結合實際情況變動對制度及時更新。
14、財經紀律執(zhí)行不嚴。
(32)存在違規(guī)支出。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是時任的主要負責人及財務人員均作出書面檢討。二是經核實,其中關于反饋團費賬戶存在違規(guī)支出的情況共十項,已經全部收回,相關人員均已作出檢討。關于反饋財務系統(tǒng)存在違規(guī)支出的情況三項,已經退回區(qū)財政局國庫賬戶,發(fā)票黏貼不規(guī)范的,已經按照規(guī)范重新進行黏貼,并要求有關人員作出深刻檢討。
(32)未辦理政府采購。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是時任主要負責人和財務人員作出書面檢討。青少年活動中心負責人、青少年宮負責人作出書面檢討。二是梳理未辦理政府采購程序的內容,要求時任主要負責人以及相關人員作出檢討。自2018年以來青少年活動中心采用政府購買第三方服務的形式開展,嚴格按照政府購買第三方服務的程序進行三方詢價,簽訂政府購買合同。三是制定《共青團羅莊區(qū)委財務內部控制制度》,對政府采購進行了明確說明和要求,加強政府采購流程管理,嚴格按照政府采購程序和要求規(guī)范采購。對財務人員進行了培訓,堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。
(33)賬實不符。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是財務人員已作出書面檢討。二是對未蓋章的收入單據(jù)進行了補蓋,并在2019年年底記賬時,已經對兩次公益性崗位補助的金額按照實際支出數(shù)額進行了規(guī)范記賬。三是財務人員已加強業(yè)務知識學習,并規(guī)范記賬程序,及時記賬。
(35)固定資產管理不規(guī)范。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是時任主要負責人、時任財務人員對此作出深刻檢討。二是加強固定資產管理力度,對增減變動的固定資產及時進行賬務處理,杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。三是經核實,針對未錄入系統(tǒng)的固定資產已函發(fā)至相關單位要求其錄入固定自查系統(tǒng)。三是制定《共青團羅莊區(qū)委財務內部控制制度》,加強單位固定資產管理,及時進行登記錄入。
(36)賬務處理不規(guī)范。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是對單位賬務進行全面梳理,并就賬務處理不規(guī)范、無支出明細、無發(fā)票、大額提現(xiàn)的情況進行逐一核實,并責令相關人員做出書面說明或檢討。二是除正常上繳團市委的團費外,針對存在白條列支的款項已要求有關人員作出書面檢查并追回相關款項;針對存在無支出明細的已要求有關人員作出深刻檢查。針對存在大額提現(xiàn)的,要求相關人員作出深刻檢討。
三、鞏固整改成效,持續(xù)推進全面從嚴治黨
下一步,團區(qū)委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持問題導向,深入貫徹落實中央和省市區(qū)委部署要求,嚴格對照巡察整改反饋問題,舉一反三,推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。
一是強化思想政治意識。充分利用此次巡察創(chuàng)造的良好政治環(huán)境,學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想這個強大理論武器,利用建黨100周年和全團開展“學黨史 強信念 跟黨走”主題教育活動的有利時機,抓好思想引領,教育青少年聽黨話、跟黨走;團區(qū)委機關將嚴格落實黨史學習教育有關要求,做到學習不打折扣、剖析不走形式,真學真信,從黨的光輝歷史中尋找解決問題的“鑰匙”,全面提高黨的建設和黨員理論水平。
二是強化管黨治黨主責。認真貫徹落實各級紀委會議精神,堅持挺紀在前、執(zhí)紀在前,強化主體責任意識,自覺履行“主體責任”和“一崗雙責”要求,筑牢思想防線,強化廉政教育,扎緊制度籠子,強化監(jiān)督制約。嚴格落實民主集中制度、“三重一大”集體研究制度,全面接受區(qū)紀委派駐組的指導和監(jiān)督。持之以恒抓作風建設,推動羅莊共青團“強三性 去四化”,形成干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的良好氛圍。
三是強化問題整改落實。堅持標準不變、力度不減,以“釘釘子”精神,按照既定目標和時限推動各項整改任務落實到位,對未完成事項緊盯不放,整改不到位決不放手。對需要長期堅持的事項,一以貫之抓好落實,確保整改工作取得實效。加強制度建設,對建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:0539-8243348;郵政信箱:區(qū)行政辦公大樓二樓信件收發(fā)室;電子郵箱lzqtw@ly.shandong.cn。
共青團羅莊區(qū)委
2021年3月12日