根據區委統一部署，2019年4月16日至5月16日，區委第三交叉巡察組對中共羅莊區財政局黨組進行了巡察。6月24日，區委第三交叉巡察組向局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、加強組織領導，切實履行整改主體責任

（一）統一思想認識，落實整改責任。自巡察反饋問題整改工作開展以來，局黨組始終把巡察整改工作作為重要政治任務和首要工作來抓。2019年6月24日區委第三交叉巡察組反饋意見后，局黨組立即召開黨組會議，全面啟動巡察整改工作，要求全局廣大黨員干部進一步增強“四個意識”，提高政治站位，深刻認識巡察工作的重要意義，把思想和行動統一到巡察反饋意見精神和整改要求上來。成立了以黨組書記為組長，其他班子成員為副組長，相關人員為成員的整改落實工作領導小組。2019年8月9日，以區委巡察組反饋意見整改落實為主題，局黨組召開專題民主生活會，全體班子成員對照問題，緊密聯系思想和工作實際，進行具體黨性分析，以更高政治站位和政治標準推進巡察整改。整改期間，主動接受區紀委派駐組和區委巡察辦的監督指導，認真聽取意見建議，及時通報整改情況，形成上下聯動、協調有序、責任全覆蓋、齊抓共管的整改工作體系。

（二）制定整改方案，明確整改任務。對照巡察組反饋的問題，局黨組按照全面從嚴治黨要求，逐條逐項認真研究，統籌把握，合理推進各項整改工作的全面落實。根據巡察反饋意見和巡察整改工作要求，圍繞巡察組反饋的4個方面32個問題，深刻剖析，舉一反三，逐條逐項研究整改措施，制定了《中共羅莊區財政局黨組關于落實區委第三交叉巡察組巡察反饋意見的整改方案》，拉出整改清單，建立整改臺賬，明確各個問題整改工作的責任領導、責任人、責任單位和整改期限，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位。

（三）堅持從嚴整改，確保整改實效。巡察意見反饋后，局黨組書記切實履行“第一責任人”的職責，親自督促各項整改工作的開展，壓緊壓實整改責任。各班子成員認真落實“一崗雙責”，對巡察反饋的問題主動認領，對分管領域存在的問題切實擔負起領導責任，做到即知即改、立行立改。各單位各司其職，密切配合，對整改問題逐個落實責任，逐條、逐項對賬銷號，確保條條有整改、件件有著落。

二、反饋問題整改落實情況

（一）關于政治建設不力，黨組織領導核心作用發揮不夠的問題整改情況。

1、學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和黨的理論知識不認真、不深入。

整改情況：（1）針對通過談話了解及對黨員學習情況進行測試，發現黨員學習沒有入腦入心，測試成績普遍較低的問題，一是局黨組于2019年8月9日召開巡察整改專題民主生活會，黨組書記代表局黨組在會上剖析原因，做對照檢查；二是堅持黨員干部周五集中學習制度，嚴格學習考勤簽到制度。（2）針對學習知識更新不及時、不到位的問題，一是局黨組責成相關責任人在民主生活會上進行了深刻檢討，并作出書面檢查；二是重新修訂完善了黨組理論中心組學習制度；三是局黨組要求黨組成員和科級干部利用廉政知識講座、燈塔黨建在線、學習強國等形式，加強政治理論學習，每年按照上級組織安排進行廉政知識測試。

2、黨的領導核心作用弱化。

整改情況：（1）針對以黨組擴大會代替黨組會研究重大事項的問題，一是局黨組組織專題學習貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》；二是已修訂完善《羅莊區財政局黨組會議議事規則》，嚴格界定黨組會研究事項范圍。（2）針對黨內稱呼不規范，黨內一律稱“同志”落實不到位，以職務代替同志稱呼的問題，一是充分利用局黨組會和各支部“主題黨日”活動，認真組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，教育黨員干部時刻提醒自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作；二是局黨組要求黨員干部牢固樹立黨內稱呼不是“小事”的意識，進一步明確“堅持黨內民主平等的同志關系，黨內一律稱同志”。

3、貫徹落實上級決策部署不堅決。

整改情況：（1）針對落實區委決策部署不力的問題，一是局黨組責成辦公室分管領導在民主生活會上作出深刻檢查；二是結合工作實際重新制定實施方案，并在全局干部會議上進行了傳達和部署；三是局黨組要求黨組和領導班子成員進一步增強“四個意識”，抓好工作部署和監督落實。（2）針對對預算單位監管失責的問題，一是報區委、區政府同意，于2019年8月12日召開了全區預算單位工作會議，對資金清繳工作進行安排部署；二是牽頭對預算單位獨生子女父母獎勵費進行了清理，共清理單位80個；三是積極協調區稅務局，督促個人所得稅的清收工作，截止2019年9月15日，共清理單位100個。

（二）關于組織建設弱化，黨建工作不扎實的問題整改情況。

4、對黨建工作重視不夠，黨員管理制度執行不力。

整改情況：（1）針對黨建工作不重視，黨員管理制度執行不力，2017年未召開黨建專題會議的問題，一是黨組書記代表局黨組在專題民主生活會上，進行了認真對照，作出深刻檢查；二是局黨組責成黨總支書記作出書面檢查。（2）針對黨員積分制管理制度執行不到位的問題，一是局黨組責成黨總支對相關支部書記進行了約談；二是責成相關支部書記做出書面檢查；三是為便于黨員積分考核，已重新修訂《羅莊區財政局黨員積分制管理辦法》。（3）針對有的黨員黨性意識淡薄，長期不參加組織生活的問題，一是局黨組責成黨總支對責任人進行約談，責任人做出了書面檢查，并在支部全體黨員大會上進行了深刻檢討；二是局黨組責成黨總支對支部書記進行了約談，支部書記做出書面檢查，并在支部黨員大會上進行深刻檢討。（4）針對黨員檔案管理不善的問題，黨總支安排專人對局機關全體在冊黨員信息進行了排查，按照要求統一存放，進行了妥善保存。

5、組織換屆和發展黨員不規范。

整改情況：（1）針對支部換屆弄虛作假的問題，一是局黨組已責成黨總支對相關責任人進行約談；二是相關責任人做出書面檢查。（2）針對違規發展黨員的問題，一是局黨組安排專人對涉及問題進行調查落實，并作出詳細說明；二是對各黨支部進行了嚴格要求，要求局機關黨總支和各支部認真組織黨員學習《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨發展黨員工作細則》，堅決杜絕違規發展黨員現象發生。

6、黨組織生活流于形式。

整改情況：（1）針對“三會一課”簽到造假的問題，一是局黨組責成相關責任人作出書面檢查；二是局黨組要求各支部要嚴格“三會一課”制度，明確專人負責，嚴肅學習紀律，不定期公布會議出勤情況。（2）針對組織生活會開展不嚴肅不認真的問題，一是局黨組責成黨總支對相關支部書記進行約談；二是責令各支部書記在支部黨員大會上做出深刻檢討；三是局黨組要求各黨支部在召開組織生活會和進行民主評議時，嚴格按照規定程序和要求以嚴肅認真的態度組織開展。（3）針對黨員參會率低的問題，一是局黨組責成黨總支對相關支部書記進行約談；二是責令各支部書記在支部黨員大會上做出深刻檢討；三是要求各黨支部結合重新修訂的《羅莊區財政局黨員積分制管理辦法》，做好黨員量化積分的考核，進行定期公示。

（三）關于紀律建設缺失，違反中央八項規定精神和“四風問題”仍有發生的問題整改情況。

7、黨風廉政建設責任制落實不到位。

整改情況：（1）針對2013至2015年區財政局安排部署黨風廉政建設工作，以會議落實會議，沒有采取具體措施貫徹落實的問題，一是安排專人對2013年至2015年的黨風廉政建設工作進行再梳理；二是黨組書記代表局黨組在專題民主生活會上進行了認真查擺，剖析原因，并開展自我批評，要求下一步堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作同財政業務工作同謀劃、同部署、同落實。（2）針對述責述廉工作不夠嚴肅認真的問題，局黨組要求領導干部本著對組織負責，對本人負責的態度，結合區紀委、監委安排部署的干部個人有關事項報告進行如實填報。（3）針對局機關干部有的職工長期不輪崗交流調整，影響職工工作積極性，也造成部分崗位存在廉潔隱患的問題，一是局黨組已制定《區財政局事業單位科室設置方案》，并報區編辦等待批復，待批復下達后，及時上報區委組織部進行人員調整，截至2022年3月，局機關調整人員36人；二是加大對年輕干部培養力度，經過申請，2020年選派一名青年干部赴財政部金融司幫助工作。（4）針對用好反面教材警示教育不夠，對處理的違紀違法問題未作為典型案例納入警示教育內容，公開、通報不到位的問題，一是對處理的違紀違法問題作為典型案例納入警示教育內容，通過召開黨員大會和全體人員會議，及時通報；二是局黨組要求，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織全體人員參觀警示教育基地。

8、機關管理制度執行不嚴。

整改情況：（1）針對執行婚喪喜慶事宜報備制度不到位的問題，已組織專人對反饋問題已進行調查落實，并由相關責任科室作出說明。（2）針對請銷假制度執行不嚴格的問題，一是已責成未執行病假工資的職工退回超發工資；二是制定下發了區財政局《關于進一步規范全局干部職工辦理婚喪嫁娶事宜的通知》；三是重新修訂完善了《羅莊區財政局機關考勤制度和請銷假制度》；四是加強請銷假、休假制度的執行，現已形成請假、休假情況定期公示制度。

9、發文管理混亂，弄虛作假。

整改情況：（1）針對發文程序不嚴格，發文不履行簽批手續，多數文件不經領導簽批的問題，一是對問題進行了認真查擺，已明確專人管理，今后將杜絕公文管理混亂現象；二是已修訂完善《公文管理辦法》，明確要求今后將嚴格發文程序和簽批手續。（2）針對發文重復使用的問題，一是局黨組要求局辦公室嚴格執行重新修訂的《公文管理辦法》，加強公文管理；二是局黨組要求局機關文秘人員通過培訓學習等形式，加強公文管理的能力提升，逐步實現機關公文管理科學化、制度化、規范化。

10、違反中央八項規定精神。

整改情況：（1）針對超標準招待、超人數陪餐的問題，一是根據巡察反饋問題，組織人員進行了認真落實，并作出說明；二是已責令超范圍陪餐人員退回相關費用；三是進一步規范公務接待制度流程，修訂完善了《公務接待費制度》，今后將嚴格按制度執行，堅決杜絕超標準陪餐等問題發生。（2）針對違規發放取暖費清退不到位的問題，一是責令超標準領取津貼補貼的人員退回相關費用；二是局黨組要求，要認真學習貫徹落實各級關于規范津貼補貼的有關規定，把思想和行動統一到上級的決策部署上，逐步形成規范津貼補貼工作的長效機制。

（四）關于財務管理不規范，存在廉潔風險的問題整改情況

11、報銷不規范。

整改情況：（1）針對報銷無明細的問題，已責令相關責任人已作出書面檢查，局黨組責成分管領導對其進行了約談。（2）針對報銷手續不齊全的問題，組織專人對原始檔案、憑證進行了整理、梳理，已完善相關資料，并作出說明。（3）針對無資產調撥手續的問題，已對調撥資產完善了調撥手續。（4）針對違規報銷的問題，一是已責令相關人員已退回超標準支出費用；二是從強化制度約束入手，修訂完善了《財務管理規定》，對會計基礎工作、原始憑證管理、報銷手續、審核把關和固定資產管理等作出了明確要求和規定。

12、記賬不規范。

整改情況：（1）針對單據、時間混亂的問題，一是對反饋問題進行了調查落實，并作出說明；二是局黨組要求，領導干部和機關財務人員要加強學習和培訓，提高財務人員的技術水平、業務能力和領導的管理水平，同時要強化會計人員責任意識，每年至少組織一次財務人員業務培訓。（2）針對記賬不及時，未按規定登記固定資產的問題，一是對問題進行了調查落實，并寫出情況說明；二是在重新修訂的《財務管理規定》中，建立了固定資產定期清查盤點制度，對固定資產的購入、處置進行了明確要求，強化了財務部門對固定資產的監督管理。

三、持續抓好整改，鞏固整改成果

雖然目前我局巡察整改工作取得了階段性的成效。但是，對照區委第三交叉巡察組提出的整改要求，仍需進一步壓實整改責任，持續推進整改落實。下一步，局黨組將繼續堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨要求，切實運用好巡察成果，推進財政工作提質增效再上新臺階。

一是繼續強化整改落實。局黨組將認真履行巡察反饋問題整改的主體責任，進一步強化機關黨建、組織推動、宣傳教育、監督檢查，持續傳導壓力，著力確保從嚴治黨、依法理財的責任落到實處。切實把黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設貫穿于財政改革管理過程中的具體工作中去。切實聚焦主責主業，結合當前我區實際，繼續深化預算管理，緊盯財政收支、債務管理、監督檢查等關鍵環節，強化財政風險防控。

二是持續抓好后續問題整改。局黨組將進一步增強巡察整改的責任感和使命感，堅持整改目標不變、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，切實把我局巡察整改后續工作抓緊抓實。對沒有完成整改到位的問題，將嚴格按照整改方案，加快推進，加強督促檢查，問題不解決不放過、整改不到位不放過，確保按時整改到位，對需要長期整改的事項，堅持一抓到底，務求取得實效。

三是建立長效工作機制。繼續聚焦反饋問題整改和制度漏洞，完善防控機制，以制度建設的成效固化巡視反饋問題整改成果。對巡察整改工作中已建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對還需進一步完善的制度，抓緊制定完成，堵塞制度漏洞。真正把制度和規矩立起來嚴起來，以制度為抓手，充分發揮制度的剛性約束作用，確保巡察整改各項任務堅決有效完成。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話7086600；郵政信箱：臨沂市羅莊區財政局辦公室；電子郵箱：lzqczj@ly.shandong.cn