根據區委統一部署，2021年9月14日至11月8日，區委第一巡察組對區督查考核服務中心（區委督查落實委員會辦公室）進行了巡察，2022年1月14日，巡察組向我中心反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作開展情況

區督查考核服務中心緊緊圍繞巡察反饋問題，深刻反思并找準“癥結”，逐條逐項明確整改措施、整改時限和責任人，加壓推進整改工作，確保按期完成整改任務。

（一）直面問題差距，迅速研究部署。巡察組反饋意見后，主要負責人帶頭全面認領，召開班子成員會議，全面貫徹落實反饋意見。成立由中心主任擔任組長，其他科級干部任副組長，辦公室、人事財務科、黨支部相關科室人員任成員的巡察整改工作領導小組，具體負責巡察整改工作。針對反饋問題，逐條分析問題癥結，明確整改方向，以認真負責的態度，真正把整改落實轉化為改進作風、抓實工作、推動發展的實際成效。

（二）制定整改方案，壓實整改責任。為扎實推動整改工作的落實，多次召開會議，研討整改措施，在廣泛征求意見建議的基礎上，形成了《區督查考核服務中心關于落實區委第一巡察組反饋意見的整改方案》。針對巡察反饋的具體問題，逐條梳理，進一步細化問題清單、措施清單、責任清單、時限清單，建立巡察反饋問題整改工作臺賬，為持續用力落實整改任務打下了良好基礎。

（三）加強督導檢查，推動問題整改。整改方案下發后，整改責任人認真對照整改工作臺賬，嚴格落實整改措施，確保問題整改一個、銷號一個。建立整改工作周調度機制，堅持每周例會聽取整改情況，倒逼責任落實，做到件件有落實、事事有回音。整改過程中，組織召開巡察整改專題民主生活會，按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求，對整改工作進行再動員、再安排、再部署，確保反饋問題按時整改到位，落實到位。

（四）健全長效機制，抓好成果鞏固。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。堅持用制度管人，靠制度管事，真正將權力關進制度的籠子，從源頭上、根本上解決問題，確保問題不回流、不反彈。

二、問題整改落實情況

（一）學習貫徹習近平總書記關于狠抓落實做好督查工作重要論述精神不到位。

1.黨員干部深學一層的表率作用不強，在學用結合上有欠缺。

（1）存在問題：理論學習抓的不系統。如，自2018年以來，未能結合單位實際對習近平總書記關于狠抓落實做好督查工作重要論述精神進行系統性學習，未見相關討論發言記錄，用以指導做好督查工作不緊密。

整改情況：組織全體干部對習近平總書記關于狠抓落實做好督查工作的重要論述進行了系統學習，每名干部結合督查工作實際，撰寫了學習體會，開展了研討交流，形成了2022年督查工作要點。

（2）存在問題：落實中央和省委有關精神要求不到位。如，區督查考核服務中心未將中央辦公廳印發的《關于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》（2017年6月）和省委辦公廳印發的《關于統籌規范全省督查檢查考核工作的具體措施》（2018年12月）納入理論中心組進行學習。

整改情況：根據區委理論學習中心組通知要求，修訂完善了單位理論中心組學習計劃，結合工作實際，將中央辦公廳印發的《關于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》、省委辦公廳印發的《關于統籌規范全省督查檢查考核工作的具體措施》等重要文件納入理論中心組學習內容，為做好督查工作打牢政策基礎。為確保政策理論學習走深走實，健全完善了理論中心組學習制度，嚴格對照學習計劃，深入貫徹落實中央和省委關于督查的一系列精神要求，建設學習型服務型創新型模范機關。

（3）存在問題：對標區委決策部署和工作要求還有“時間差”。2019年以來，未及時組織班子成員傳達學習區委全會精神。深入基層一線調研工作力度不夠，2018年以來，班子成員未根據制訂的《效能督查調研工作制度》要求撰寫調研報告，在“不忘初心 牢記使命”主題教育期間未制定調研方案開展調研活動，通過調研發現落實過程中存在的問題或不足，用來服務科學決策有差距。

整改情況：及時傳達學習區委、區政府重要會議精神，認真開展疫情防控、全區重點項目、生態環境突出問題、市通報河湖問題整改情況等專項督查，堅持問題導向，找準查實存在的問題，提出科學有效的工作建議，呈報督查專報9篇，下發督查通報42期，為區委、區政府主要領導決策提供了重要參考。4月8日，組織召開了“六比六賽”暨全區重點工作推進會議，通報了全區各項重點工作推進情況，設立了“光榮榜”、“曝光臺”，激勵先進，鞭策后進。根據《全區各級黨委（黨組）理論學習中心組2022年理論學習安排意見》的通知和單位制訂的《效能督查調研工作制度》，區委督委辦制定了《理論學習中心組2022年理論學習安排意見》，并結合工作實際，要求每名班子成員確定調研工作專題，擬定調研課題名稱，全年形成2篇以上高質量調研報告，通過調研發現工作過程中存在的問題或不足，為下一步工作決策提供科學依據。

2.對意識形態工作重視程度不夠。2018年至2020年，領導班子沒有組織傳達學習習近平總書記關于意識形態工作系列重要論述，未制定意識形態方面工作方案計劃、未明確分管領導。落實意識形態工作責任制浮在面上，編印的意識形態相關制度中出現《區委編辦理論中心組學習制度》。在2020年9月25日召開的第三季度政治生態自評會議上指出“每月召開一次專題會議分析研究本單位意識形態工作中存在的問題，并及時加以解決”，實際工作中未落實。

整改情況：2月25日，召開科級干部會議，傳達學習了習近平總書記關于意識形態工作系列重要論述，并專題研究了意識形態工作，形成會議紀要。同時制定了區委督委辦意識形態工作實施方案，調整充實了意識形態工作和宣傳思想工作領導小組，強化主要負責人意識形態工作第一責任人職責，班子其他成員嚴格落實職責范圍內“一崗雙責”要求，確保將意識形態工作落到實處。

（二）工作作風有待進一步深入，落實財經紀律不嚴格。

1.作風建設缺少‘抓常’的韌勁。

（1）存在問題：工作中存在“燈下黑”現象。如，2020年逐步在全區向班子成員、科級干部和中層干部中延伸分級分層建立完善干部實績紀實檔案，但區督查考核服務中心未建立內部人員的干部實績紀實檔案。

整改情況：召開班子成員會議，研究確定了干部責任分工，下發了分工文件，明確了干部實績紀實分管領導。4月8日，召開科級干部會議，對一季度干部實績情況進行了研究，建立了內部人員干部實績紀實檔案。

（3）存在問題：落實內控制度不嚴格。

整改情況：新上釘釘考勤機，對單位干部職工嚴格進行考勤。認真執行財務規定，嚴格履行加班值班就餐審批手續，從嚴控制財務支出，做到廉潔勤政。

（3）存在問題：動真碰硬的作風有欠缺。如，持續強化督查嚴謹性、不打折扣地按照制訂的約談制度內容落實工作還存在盲區，在已開展的約談工作中，未能實事求是記錄約談事項，未形成約談紀要。

整改情況：嚴格落實效能督查落實工作程序規定，對疫情防控措施落實不到位的街鎮、部門進行工作約談或提醒11人次，并對約談事項形成工作檔案。認真落實督考合一工作機制，對受到約談的單位在年底高質量發展綜合績效考核中進行扣分，在全區樹立擔當作為、真抓實干的良好工作氛圍。

2.存在問題：財經紀律執行不嚴格。

整改情況：1、健全完善固定資產管理制度，進一步明確責任人及職責，建立資產交接手續；完善固定資產臺賬，完備實物信息資料，對固定資產定期進行清查盤點，對財務部門入賬登記的新增資產及時進行核對、確認。做好固定資產管理的會計核算工作，嚴格按照業務流程辦理各項業務，保證賬賬、賬證、賬實相符。2、嚴格落實公務卡管理制度，加強報銷審核及資金管理，規范報銷行為，嚴格執行規定，使各項支出合規合法；認真執行財務制度，嚴格按照《會計基礎工作規范》和《事業單位會計制度》的規定，認真審核票據，規范使用科目。3、按照工會財務會計制度，設立工會專戶，建立單獨會計賬簿，進行單獨核算。

（三）黨內組織生活不嚴肅，從嚴管黨治黨意識樹得不牢。

1.黨建工作抓實、抓細存在不足。存在問題：2019年6月區直機關工委批復同意設立區督查考核工作服務中心黨支部，但直至2020年8月才進行支部選舉，長時間黨組織建設不完善，戰斗堡壘作用發揮不充分。2018年以來，在班子會議上結合工作實際研究黨建工作較少，在支部委員會上沒有研究討論年度工作計劃、總結等內容，建設過硬黨支部、模范機關融入中心工作不夠。

整改情況：1月21日召開黨員大會，對黨支部進行改選，選舉產生了新一屆黨支部領導班子。嚴格落實“三會一課制度”、主題黨日等要求，經黨支部充分研討，制定了年度工作計劃，按要求召開黨員大會、支部委員會會，觀看電影黨課《狙擊手》、支部書記講《做一眼就能看得出來的共產黨員》黨課，開展了我為群眾辦實事活動，為盛莊街道齊莊社區捐贈防疫物資、垃圾桶等物品，走訪慰問了困難黨員和群眾。認真做好相關記錄，及時將活動簽到記錄、會議圖片及相關學習資料等收集歸檔。扎實推進過硬黨支部，爭創“督考輝映黨旗紅”黨建品牌，黨支部戰斗堡壘作用得到充分彰顯。

2.黨內政治生活不嚴肅，標準不高。

（1）存在問題：民主生活會重形式輕質量，撰寫對照檢查材料不認真。如，在2020年度民主生活會中，只有科級干部個人對照檢查材料，未見班子對照檢查材料及批評和相互批評會議記錄。

整改情況：嚴格按照領導班子民主生活會要求，會前充分征求黨員和群眾的意見建議，開展組織談心談話活動，認真撰寫領導班子和個人對照檢查材料，嚴禁抄襲行為，自查與互查要相結合，切實查擺問題，找準癥結，增強批評深度，達到紅臉出汗效果。1月26日，區委督委辦召開了黨史學習教育專題民主生活會，會議邀請區委黨史學習指導組到會指導，會上，各位班子成員深入開展了批評和自我批評，并形成了會議記錄。會后，區委督委辦領導班子結合會前征求的意見建議、會上相互批評意見，制定了黨史學習教育專題民主生活會整改方案，領導班子和班子成員分別完善了黨史學習教育專題民主生活會整改問題清單，并對照問題清單，切實抓好各項問題整改。

2月14日，區委督委辦召開了巡察整改專題民主生活會，會議邀請區紀委派駐組到會指導，班子成員之間開展了批評和自我批評，達到了紅臉出汗、咬耳扯袖、增進團結的預期目的，進一步增強了干事創業的信心和決心。

（2）存在問題：組織生活會相互批評少，思想交流少。如，2021年7月黨支部開展的組織生活會僅有自我批評，未開展相互批評。

整改情況：為切實開好組織生活會，區委督委辦在會前征求了黨員群眾的意見建議，黨支部與黨員開展了談心談話，每名黨員撰寫了組織生活會發言材料。3月28日，區委督委辦召開了組織生活會，會上各位黨員結合自身的學習、思想、工作實際，嚴肅認真、客觀公正地開展了批評與自我批評，達到了溝通思想、交換意見、互相幫助的作用。

（3）存在問題：落實黨務公開制度不到位。如，黨支部打造了高標準的黨支部黨員量化積分公示欄，但內容空填成了擺設。

整改情況：每月按照考勤、工作實績、參加黨組織活動等內容對黨員實行量化積分管理，量化積分情況在黨務公開欄進行公開，黨費收繳情況在山東e支部進行公示，扎實推進黨務公開規范化、制度化。

3.全面從嚴治黨主體責任總體謀劃不夠。

（1）存在問題：廉政風險防范意識不強。如，2018年以來，未緊扣業務特點梳理制定有針對性的廉政風險防控措施。

整改情況：4月上旬，區委督委辦集中開展了一次廉政風險自查活動，建立健全了廉政風險點防范工作臺賬，制定了具體可行的廉政風險防控措施。

（2）存在問題：在落實“一崗雙責”上存在薄弱環節，科級干部對分管領域的黨風廉政建設工作用心不足、過問較少，未見廉政談話、履責談話記錄，責任壓力傳導不到底。

整改情況：認真落實“一崗雙責”制度，督促科級干部嚴格按照“一崗雙責”要求，用心用力抓好分管領域的黨風廉政建設工作，及時對所分管科室人員開展廉政談話、履責談話，并做好相關記錄，確保責任壓力傳導到位。

（3）存在問題：從嚴教育管理監督黨員干部還有不足。如，黨支部未根據有關要求對《中國共產黨組織處理規定（試行）》《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》等進行學習落實。

整改情況：組織黨員干部認真學習《中國共產黨組織處理規定（試行）》《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，觀看警示教育片《隕落的青春》，傳達學習《紀委監委關于若干典型問題的通報》，不斷加強對黨員干部的教育監督管理。2月23日組織黨員干部到郯城中共魯南第一支部舊址、郯城縣廉政教育中心、山東省保密傳統教育展覽館、華東野戰軍紀念館開展黨史和廉政教育，進一步強化黨員干部的紀律和規矩意識，從嚴從實教育管理監督黨員干部，始終保持共產黨員的先進性和純潔性。

三、下一步打算

（一）提高政治站位，加強政治理論學習。區委督委辦將以落實巡察反饋問題整改為重要契機，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹十九大和十九屆六中全會精神，嚴守政治紀律政治規矩，著力強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，落實全面從嚴治黨主體責任，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各項工作，助推全區經濟社會高質量發展再上新臺階。

（二）緊盯整改任務，力度不減抓好整改后續工作。對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰。

（三）嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，著力構建長效機制。綜合運用巡察整改成果，緊緊圍繞區委區政府高質量發展工作大局，健全完善理論學習中心組、黨務公開、資產管理等制度，嚴格執行決策效能督查、效能督查落實工作程序規定、效能督查調研、約談、清單管理、機關效能、實績紀實等制度規定，認真落實督考合一、學習調研工作“三位一體”等工作機制。嚴肅黨內政治生活，大力提高組織生活會、民主生活會質量，從嚴教育管理監督黨員干部，持續加強督查考核工作，做到真督實查，以過硬的作風、強有力的措施推動各項工作落地落實。健全作風建設長效機制，推動整改問題解決到位、落實到位，為奮力建設富強精美新羅莊貢獻督考力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話8256927；lzdwbzhz@163.com。

臨沂市羅莊區督查考核服務中心

2022年6月22日