根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年9月14日至11月8日，區(qū)委第一巡察組對區(qū)雙創(chuàng)園黨組進行了巡察。2022年1月13日，巡察組向區(qū)雙創(chuàng)園黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
（一）統(tǒng)一思想認識，強化組織保障。為切實做好巡察整改“后半篇文章”，單位黨組將落實好區(qū)委巡察整改工作作為一項重大政治任務，學深悟透區(qū)委有關巡察工作精神，牢固樹立“四個意識”，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保巡察整改取得實效。成立巡察整改工作領導小組，黨組書記任組長，副科級干部任副組長，其他工作人員為成員，切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。
（二）明確目標措施，層層壓實責任。召開巡察整改專題民主生活會，認真研究分析巡察反饋意見，主動認領，照單全收，深刻剖析。結合工作實際，研究制定了《關于落實區(qū)委第一巡察組反饋意見的整改方案》，將整改任務進行全面細化分解，明確了具體整改措施、責任領導、責任科室、責任人員及整改期限，建立整改臺賬，層層壓實整改責任。
（三）強化監(jiān)督檢查，全程跟蹤督導。單位主要負責人認真履行巡察整改“第一責任”職責，堅持定期調(diào)度，層層傳導壓力，督促整改進度，確保各項整改任務如期完成。對已經(jīng)整改的，要求進行“回頭看”，避免問題反彈；對沒有整改到位的，分析原因，提要求，作部署，要求全力攻堅，限期完成。
（四）注重標本兼治，建立長效機制。單位黨組堅持把巡察整改與持續(xù)改進工作作風、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力緊密結合，統(tǒng)籌推進，發(fā)揮整改對工作的推動促進作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化、長效化，進一步扎緊織密制度的“籠子”，逐步形成了用制度管人、按制度辦事、靠制度約束的長效工作機制。
二、巡察反饋意見整改落實情況
（一）針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入扎實，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效不明顯”的問題。
1.“學習貫徹黨中央、國務院有關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)決策部署意識不強。”
存在問題1：“學習貫徹新發(fā)展理念主動性不強，對涉及主責主業(yè)的上級文件精神不重視。”
整改落實情況：一是研究制定了《中共羅莊區(qū)雙創(chuàng)園領導班子理論中心組2022年理論學習計劃》，將上級有關部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域相關文件和習近平總書記關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域重要講話及指示批示精神等列入學習計劃，進一步明確黨組成員學習內(nèi)容、學習方式、專題研討等任務，強化主責主業(yè)學習。二是今年2月份、3月份和4月份的理論中心組學習中，班子成員已集中學習了《人才支持政策匯編》、《國務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》、《山東省人才政策》等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域相關文件。
整改完成情況：已整改完成。
存在問題2：“理論中心組學習‘淺表化’。”
整改落實情況：一是及時將上級要求的學習材料列入每期必學內(nèi)容，通過集體學習、個人自學、交流研討等方式豐富學習方式，已對班子成員學習筆記進行檢查，進一步加強和規(guī)范學習教育。相關黨組成員已就“對近兩個月的學習內(nèi)容印象模糊，對應用相關論述指導工作實踐談不出具體內(nèi)容”這一具體問題進行深刻反思，作出檢查。二是將理論學習內(nèi)容和當前工作深度融合，結合工作實際對習近平總書記關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的論述進行學習研討，以學習指導工作，以學習促進工作，以學習檢驗工作。
整改完成情況：已整改完成。
存在問題3：“‘不忘初心、牢記使命’主題教育調(diào)查研究走過場。”
整改落實情況：一是已將“‘不忘初心、牢記使命’主題教育調(diào)研報告中的問題內(nèi)容一致的情況”通報告知相關同志。要求其在現(xiàn)工作單位民主生活會上作出深刻剖析，并在2022年度廉政談話、履責談話等匯報材料中就該問題作出說明。二是相關同志已在2021年度黨史學習教育專題民主生活會上就該問題作了深刻剖析。
整改完成情況：已整改完成。
2.“推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展成效不明顯。”
存在問題1：“服務園區(qū)平臺和企業(yè)缺乏有效措施。”
整改落實情況：一是成立溝通協(xié)商聯(lián)絡領導小組，黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，部分科室負責人及平臺負責人任成員，加強與稅務、人社、安全、環(huán)保等部門的溝通聯(lián)絡。4月10日，區(qū)雙創(chuàng)園主要負責人和分管同志積極與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責同志溝通聯(lián)系，為啟迪之星更好地發(fā)揮創(chuàng)新平臺資源優(yōu)勢助力全區(qū)鄉(xiāng)村振興“牽線搭橋”。4月29日，區(qū)雙創(chuàng)園邀請區(qū)稅務局在啟迪之星（臨沂）孵化基地成功舉辦“企業(yè)稅務專題線上培訓”，此次培訓內(nèi)容涵蓋多個最新稅收政策，吸引了羅莊區(qū)50多家企業(yè)線上觀看，有效幫助企業(yè)提升稅務管理能力。二是加強學習型黨組織建設，將各級各部門印發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等各類政策納入“主題黨日”學習內(nèi)容，通過集體學習、個人自學等方式切實提升黨員干部業(yè)務水平。2月9日，區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園服務中心組織開展人才“大宣傳大走訪大對接”活動，班子成員分別帶隊到啟迪科創(chuàng)大廈、海創(chuàng)匯（臨沂）創(chuàng)新中心和中試基地三大創(chuàng)新平臺，為平臺送去《人才服務手冊》，積極宣傳解讀市、區(qū)各項惠企惠才政策和全方位的人才服務舉措，營造了濃厚的政策宣傳氛圍。三是2021年8月羅莊區(qū)第二屆高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽結束后，區(qū)雙創(chuàng)園及時對參賽項目落地事宜進行對接，經(jīng)溝通，參加此次大賽的13個項目均無入駐意愿。下一步，區(qū)雙創(chuàng)園將以三大創(chuàng)新平臺為載體，持續(xù)發(fā)揮“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等賽事活動的作用，積極引導更多符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目落地。
整改完成情況：已整改完成。
存在問題2：“督導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺運營成效不佳。”
整改落實情況：一是4月初召開專題會議，又對區(qū)政府與啟迪之星和海爾·海創(chuàng)匯簽訂的合作協(xié)議進行全面分析，認真梳理協(xié)議中的目標任務，分別制定了《啟迪之星（臨沂）孵化基地2022年度考核辦法》、《海爾·海創(chuàng)匯2022年度考核辦法》，監(jiān)督指導創(chuàng)新平臺嚴格落實協(xié)議內(nèi)容，做好招商引資、人才引進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、科技成果轉化、基地管理與運營等工作，推動創(chuàng)新平臺良性健康發(fā)展。二是2021年10月，區(qū)雙創(chuàng)園主要負責人和分管同志及時約談海爾·海創(chuàng)匯（臨沂）創(chuàng)新中心主要負責人，對照年度任務目標，指出其在企業(yè)孵化、平臺運營等工作中存在的不足和與任務目標存在的差距，要求其在招商引資、企業(yè)孵化、充實管理隊伍等方面抓好整改落實。三是2021年底，海爾·海創(chuàng)匯（臨沂）創(chuàng)新中心入駐企業(yè)18家，企業(yè)年營收額累計0.75億元，帶動就業(yè)超300人，取得市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、市級眾創(chuàng)空間等資質(zhì)，較2020年有較大提升。
整改完成情況：已整改完成。
存在問題3：“推動平臺建設走出困境缺乏有效措施。”
整改落實情況：一是對創(chuàng)新平臺和入駐企業(yè)運營和發(fā)展過程中遇到的難題及時向區(qū)分管領導請示匯報，確保問題在第一時間解決。現(xiàn)已相繼解決啟迪之星物業(yè)費用撥付問題、金剛線項目環(huán)保問題和中試基地園區(qū)劃批等重大問題，切實為平臺和企業(yè)解決后顧之憂。二是中試基地部分入駐項目團隊辦公室大門緊閉、無人辦公有以下兩方面原因：一方面，基于中試項目特點，中試試驗過程中涉及多項參數(shù)，項目人員需及時返回高校實驗室進行參數(shù)調(diào)整，加之大部分入駐項目人員均在北京，受疫情影響，項目人員出入受限制；另一方面，中試基地未劃入園區(qū)，入駐項目無法辦理環(huán)評等相關手續(xù)。3月28日，我單位已向入駐項目下發(fā)函告信，并與項目負責人深入交流，了解項目研究進展情況，明確下步工作方向。目前，區(qū)政府對中試基地劃入園區(qū)的批復文件已下發(fā)，區(qū)雙創(chuàng)園將及時與區(qū)行政審批局、區(qū)環(huán)保分局等部門聯(lián)系溝通，嚴格按程序完善環(huán)評等手續(xù)，推動中試基地入駐項目健康平穩(wěn)發(fā)展。
整改完成情況：已整改完成。
3.“落實意識形態(tài)工作責任不夠扎實。”
存在問題1：“意識形態(tài)前沿陣地作用發(fā)揮不佳。”
整改落實情況：一是加強對意識形態(tài)工作的領導，認真履行意識形態(tài)工作責任制。受疫情影響，創(chuàng)新宣傳形式，以三大平臺為載體，充分利用電子屏幕、平臺自媒體等線上方式組織開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等宣傳活動，營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。目前，啟迪之星成功舉辦創(chuàng)業(yè)課堂等多場線上直播活動。二是全面梳理各級各部門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及人才支持政策，編制《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域政策匯編》、《習近平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域重要論述摘編》并下發(fā)至各平臺，進一步加強政策宣傳力度。
整改完成情況：已整改完成。
存在問題2：“意識形態(tài)工作落實不深入。”
整改落實情況：領導班子于2021年11月召開兩次意識形態(tài)工作專題會議，在對全年意識形態(tài)工作進行專題研究部署的同時，黨組書記認真聽取班子成員履行意識形態(tài)“一崗雙責”情況匯報，全面分析研判意識形態(tài)領域面臨的風險和挑戰(zhàn)，持續(xù)鞏固和守牢意識形態(tài)陣地。
整改完成情況：已整改完成。
（二）針對“主動服務意識薄弱，攻堅克難的魄力不足，執(zhí)行財經(jīng)內(nèi)控制度不夠嚴格”的問題。
1.“落實建設服務型政府的理念存在偏差。”
存在問題1：“一是主動服務意識欠缺。”
整改落實情況：一是堅持重心下移，主動靠上，各平臺分管領導常駐平臺一線辦公，切實提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務水平，及時發(fā)現(xiàn)和解決平臺運營和企業(yè)發(fā)展過程中的問題。二是部分黨組成員已分別就“對啟迪之星、海爾·海創(chuàng)匯及院士中試基地的具體情況不夠了解”這一具體問題進行深刻反思，作出檢查。
整改完成情況：已整改完成。
存在問題2：“對平臺提出的問題困難“高高掛起”。”
整改落實情況：一是對平臺工作實行周調(diào)度，各平臺每周上報周總結、計劃。定期召開黨組會議，各平臺分管領導匯報近期平臺發(fā)展情況，領導班子全面熟悉掌握平臺工作動態(tài)，為更好地推動平臺發(fā)展奠定基礎。二是已與稅務部門聯(lián)系，充分了解我區(qū)退稅返稅政策、惠企政策等，并結合平臺實際運營情況，向海爾·海創(chuàng)匯負責人進行了反饋。
整改完成情況：已整改完成。
2.“財經(jīng)紀律和內(nèi)控制度落實有差距。”
存在問題1：“內(nèi)控制度執(zhí)行不到位。如，會計和出納由一人擔任。
整改落實情況：召開黨組會議，完善內(nèi)控制度，研究確定兩人分別擔任會計和出納。
整改完成情況：已整改完成。
存在問題2：“工會會員費未進行會計核算。”
整改落實情況：嚴格工會會員費會計核算，現(xiàn)已將2017年至今的工會會員費進行賬簿完善，使用2021年9月1日會計憑證記入會計賬簿。
整改完成情況：已整改完成。
（三）針對“干部隊伍戰(zhàn)斗力存在不足，機關黨的建設不夠扎實”的問題。
1.“攻堅克難缺乏有效行動和措施。”
存在問題1：“干事創(chuàng)業(yè)的本領不夠強。”
整改落實情況：一是充實雙招雙引干部隊伍，明確新引進的高層次人才在完成辦公室日常業(yè)務工作的同時，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，從事雙招雙引工作。二是充分利用“主題黨日”等載體，組織黨員干部學習人才和惠企政策，營造濃厚學習氛圍。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨員干部帶頭參與平臺建設，設立“黨員先鋒崗”，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升業(yè)務能力。
整改完成情況：已整改完成。
存在問題2：“服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科室職能未落地。對接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才資源的作用未發(fā)揮。”
整改落實情況：召開黨組會議，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務室和人才資源室人員在做好日常業(yè)務工作的同時，參與平臺建設、人才招引、聯(lián)絡和服務工作，切實保障科室職能落實落地。截至目前，以上兩部室積極組織開展“大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)”宣傳活動、人才“大宣傳大走訪大對接”活動、“企業(yè)稅務專題線上培訓”等活動，參與制定啟迪之星和海爾·海創(chuàng)匯年度考核辦法等，切實提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力。
整改完成情況：已整改完成。
2.“機關黨建工作不扎實。”
存在問題1：“黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。”
整改落實情況：一是嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行黨的民主生活制度。4月1日召開黨組會議，黨組書記認真聽取了其他班子成員2021年度民主生活會查擺問題整改情況匯報，確保民主生活會查擺問題全部整改到位。二是2022年2月，開展調(diào)研“回頭看”活動，班子成員組成聯(lián)合調(diào)查小組，深入三大平臺進行大走訪、大調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和收集問題并提出解決措施，確保調(diào)研活動的深入性、實效性。三是2月22日，組織召開2021年度組織生活會，會上開展了嚴肅認真的批評和自我批評，真正取得“紅臉出汗”的效果。
整改完成情況：已整改完成。
存在問題2：“黨支部換屆未按規(guī)定程序進行，2021年6月之后黨支部未進行換屆選舉。”
整改落實情況：區(qū)雙創(chuàng)園黨支部已于2021年11月嚴格按照程序完成支部換屆工作，相關檔案均已歸檔。
整改完成情況：已整改完成。
三、下一步整改工作打算
下一步，區(qū)雙創(chuàng)園將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位，堅持精準施策、持續(xù)用力、久久為功，不斷鞏固和提升整改落實成效。
一是堅持黨要管黨，嚴格落實主體責任。嚴格落實黨組主體責任，領導班子帶頭、以上率下，作示范、當標桿，嚴格履行黨風廉政建設、黨建工作、意識形態(tài)工作責任，層層傳導壓力，推動黨風政風持續(xù)向好，營造風清氣正的政治生態(tài)。
二是強化問題導向，持續(xù)抓好整改落實。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，認真對照臺賬、對照問題清單，逐事逐項再過一次“篩子”，切實把巡察整改后續(xù)工作抓實抓好。對已經(jīng)整改到位的，適時開展“回頭看”，鞏固成果，防止問題反彈、回潮；對尚未整改到位的，深挖根源，抓緊不放，進一步加大整改工作力度，確保按時整改到位。
三是做好結合文章，不斷鞏固整改成果。堅持把巡察整改與制度建設結合起來，在完善健全制度的基礎上，進一步嚴格制度執(zhí)行，進一步規(guī)范內(nèi)部管理，進一步深化整改成效。堅持把整改落實與黨風廉政建設結合起來，讓每名黨員干部在黨規(guī)黨紀面前知敬畏、明底線、守規(guī)矩。堅持把巡察整改工作與貫徹黨中央和省、市、區(qū)委的決策部署結合起來，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階，為全區(qū)新舊動能轉換和高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0539-8259003；郵政信箱：臨沂市羅莊區(qū)國家領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園服務中心辦公室；電子郵箱：lzqcxcyy@ly.shandong.cn。
中共臨沂市羅莊區(qū)國家領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園服務中心黨組
2022年6月23日
