根據區委統一部署，2022年5月6日至9月22日，區委第二巡察組對區科技局黨組進行了巡察。2022年10月25日，區委第二巡察組向區科技局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

區委第二巡察組通過集中巡察，向科技局黨組反饋的意見中指出了4大類8個方面13個問題，并提出了4點整改意見和要求。區科技局黨組高度重視、誠懇接受、照單全收，并迅速行動、積極整改，堅持高標準、嚴要求，堅決抓好整改落實。

（一）迅速動員部署,統一思想認識。10月25日“區委第二巡察組巡察區科技局黨組情況反饋會”召開后,局黨組高度重視，局黨組書記認真履行第一責任人職責，親自部署，親自指導、親自把關，多次主持召開黨組及擴大會議，專題研究巡察整改工作，并對整改方案起草工作進行了安排部署。

（二）加強組織領導,明確責任分工。成立了局黨組書記任組長，副科級以上干部任副組長，部分科室負責同志任成員的巡察整改工作領導小組。局黨組書記切實肩負起第一責任人職責牽頭總抓，領導班子成員按照分工各負其責，一級抓一級、層層抓落實，為巡察整改工作提供了堅實的組織保障。

（三）制定工作方案，細化整改措施。黨組于2022年11月14日、17日和23日分別召開黨組會議專題研究，在充分聽取與會同志意見建議的基礎上，研究制定了《中共羅莊區科學技術局黨組關于落實區委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》（羅科黨字〔2022〕17號），并按照具體化、細致化、標準化、限時化的要求，建立了工作臺賬，明確了整改措施、整改時限、責任領導、責任科室和責任人，確保巡察整改任務落實、落細、落地。

（四）強化督導檢查，狠抓貫徹落實。巡察整改工作開展以來，局黨組分別于11月28日、11月30日、12月23日等時間多次召開黨組會議調度關于巡察整改工作開展情況，組織相關科室人員召開會議進行巡察整改工作安排部署；并于2023年1月4日召開巡察問題整改專題民主生活會，直面問題、認真反思，深刻剖析、找準癥結，實事求是、狠抓落實，切實把巡察整改作為一項重大的政治任務深入推進。通過集中整改，目前，巡察反饋各項問題已基本整改到位，整改工作取得明顯成效。

二、區委巡察組反饋意見整改落實情況

（一）黃河流域生態保護和高質量發展專項巡察發現的主要問題

1、學習貫徹習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話、重要指示精神不到位

（1）理論學習不夠全面深入。

整改情況：①針對“2022年3月將《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》等內容納入理論學習中心組學習計劃，實際未進行學習”局黨組書記、分管負責人在1月4日召開的巡察整改專題民主生活會上進行了深刻檢討；②局黨組進一步加強對習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話、重要指示精神學習，調整充實理論學習中心組學習計劃，將2019年習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神等內容和《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》等內容納入理論學習中心組2022年11月份學習計劃，并于2022年11月23日組織了專題學習；③制定完善了《羅莊區科技局黨組理論學習中心組制度》，明確了學習內容、方式、管理、考核、問責等，推進局黨組理論學習中心組學習制度化、規范化。

（2）落實黃河重大國家戰略重視程度不夠。

整改情況：①1月9日召開了黨組會議認真學習《習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上重要講話精神和視察山東重要指示要求分工落實方案》，根據《2022年度黃河流域生態保護和高質量發展專項監督工作方案》，研究承擔的具體工作任務，進一步明確對黃河重大國家戰略工作責任分工和措施落實；②重新制定了《黃河流域生態保護和高質量發展任務分工臺賬》，明確了任務目標、工作措施、完成時限、責任落實到具體的科室、具體責任人。

2、落實黃河重大國家戰略重點任務不夠有力

高新技術企業培育存在薄弱環節。

整改情況：①深入實施《羅莊區科技型企業梯次培育行動方案》（羅科發〔2021〕23號），大力培育科技型中小企業，建立科技型中小企業儲備庫，2022年全區高新技術企業達到 80家，同比增長66.67%，科技型中小企業入庫104家，同比增長62.5%。為2023年高新技術企業申報奠定基礎；②于2022年10月28日組織企業通過線上召開高企認定及優惠政策解讀培訓會，共培訓科技型企業技術和財務負責人300余人，2023年1月9日組織企業通過線上召開科技企業孵化載體高質量發展培訓會，共培訓孵化載體負責人、科技型企業技術和財務負責人100余人；③結合科技型中小企業入庫情況，完善高新技術企業培育臺賬，截至目前有28家企業進入高新技術企業培育庫；④嚴格執行《關于支持新時代新階段羅莊區本土企業再創新業再建新功的九條扶持激勵政策》（羅發〔2021〕8號）及《羅莊區高新技術企業財政補助資金管理辦法》（羅科發〔2022〕3號）等政策措施，對2022年首次入庫的科技型中小企業和高新技術企業進行了梳理和匯總，形成《科技型中小微企業首次入庫補助企業名單》和《高新技術企業財政獎補企業名單》，確保補助資金及時申請和發放。

（二）常規巡察發現的主要問題

1、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，落實上級決策部署不夠堅決

（1）學習貫徹習近平總書記關于科技創新工作的重要論述不夠扎實。

整改情況：①以黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，嚴格落實了“第一議題”制度，重點學習習近平總書記關于科技工作新要求、新精神，并及時組織認真學習；②調整充實了局黨組理論學習中心組學習計劃，把習近平總書記在十九屆中央政治局第三十六次集體學習時的講話精神、習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十四次會議上的講話精神、習近平總書記在黨的二十大上的重要講話精神納入2022年黨組理論學習中心組第十次學習內容，并于2022年11月14日開展了專題學習；③2022年12月份編印更新《習近平關于科技創新論述摘編》，全體干部職工利用“八小時之外”的業余時間進行了自學；④全面落實企業研究開發費用所得稅稅前加計扣除、技術轉讓所得稅減免等各項優惠政策，2022年35家企業爭取省研究開發補助資金187萬元。⑤于2022年10月14日，邀請智金科技專家到傅莊街道對企業進行研發費用政策進行講解和解讀；⑥于2023年1月5日至7日，對羅欣藥業、華盛中天、盛陽金屬、利信鋁業、金馬企業等骨干企業進行研發費用“點對點”精準指導，輔導企業準確填報研發經費投入，確保研發投入報表“應建盡建”、費用“應提盡提”、數據“應統盡統”；⑦2022年全區研發投入總量達8.5億元，比2021年增長25.78%，研發強度占GDP比重達2.01%，比2021年上升0.18個百分點，全市排名第5名，比2021年上升5個位次；⑧結合2022年度“研發費用統計年報”專題培訓工作，分批次對8個街鎮和企業相關人員進行培訓，全力做好研發企業會計科目或輔助賬等基礎性工作，實現研發投入的單獨列賬、單獨核算，全面反映企業研發投入情況，提高企業研發投入。

（2）科技助推鄉村振興作用不突出。

整改情況：①實地調研科技特派員結對服務冊山街道南頭村農科驛站和冊山農業種植農民專業合作社工作開展情況，總結提煉“農科驛站+科技特派員”模式，并在山東省科技廳官方微信公眾號“山東科技”、臨沂市科技局官方微信公眾號“科技臨沂”和羅莊區科技局官方微信公眾號“羅莊科技”上進行宣傳報道；②邀請山東省農科院喻紅華、省三農政策研究室徐建堂到冊山街道農業種植農民專業合作社為周邊農戶進行芋頭種植及病蟲害防治的現場技術指導與培訓，提高農戶種殖水平；③加強涉農政策要點宣傳解讀，通過微信公眾號、實地調研等深入解讀惠農惠企政策，通過視頻會議解讀科技特派員相關政策并在羅莊區科技局官方微信公眾號“羅莊科技”上進行宣傳學習，實地調研農科驛站、專業合作社科技特派員工作開展情況2次，形成調研報告。

（3）意識形態工作抓得不夠牢。

整改情況：①針對黨組2021年理論學習中心組沒有會議記錄，未發現研討發言材料的問題，黨組成員在 1月4日召開的巡察整改專題民主生活會上做出深刻檢討；②完善了《羅莊區科技局黨組理論學習中心組制度》，明確學習內容、方式、管理、考核、監督等，推進局黨組理論學習中心組學習制度化、規范化；③局黨組制定了2023年度理論學習中心組年度計劃，列出每次學習的具體篇目及研討內容，并根據區委最新要求，及時擴充和完善學習內容；④調整充實了局意識形態工作領導小組，加強對意識形態工作的領導，制定了《羅莊區科技局落實意識形態工作責任制要點》，將意識形態工作任務落細落實，明確第一責任人職責，領導班子成員按照“一崗雙責”要求，抓好意識形態工作，局黨組于2022年3月9日和2022年11月30日召開意識形態工作專題會議，對意識形態領域專題學習分析研判。

3、管黨治黨不夠有力，作風建設存在短板

整改情況：①針對“全面從嚴治黨清單完成不徹底”的問題，黨組書記在1月4日召開的巡察整改專題民主生活會上做出深刻檢討；②局黨組書記扎實履行“第一責任人”職責，嚴格按照全面從嚴治黨清單要求，與班子成員開展了2022年度履責談話和廉政談話；③針對工作作風不夠扎實的問題，結合開展的紀律作風整頓活動，12月16日組織開展了黨的二十大精神和黨章黨規黨紀知識測試，建立了黨員干部作風整頓問題整改工作臺賬，進一步強化全體人員工作作風；④深入企業開展調研，強化科技服務，以嚴謹求實的工作作風完成人才和技術服務工作，加強調研報告質量把關，堅決杜絕此類情況再次發生；⑤ 由聯通公司對電話費用支出無明細出具了情況說明，完善了《羅莊區科學技術局財務管理制度》，于1月17日開展了財務制度規定專題學習，嚴格按照相關制度執行報銷程序，對報銷材料不合規的、記賬憑證附件不齊全的不予報銷。

3、黨建主體責任履行不到位，組織建設不夠有力

（1）民主集中制執行不嚴。

整改情況：①針對“黨組議事范圍把握不夠精準”，黨組書記在1月4日召開的巡察整改專題民主生活會上做出深刻檢討；②重新完善制定了《臨沂市羅莊區科學技術局落實“三重一大”事項報告制度實施辦法》，嚴格執行黨組議事規則和民主決策表決程序，非黨組成員不得參與決策，嚴格執行“三重一大”制度，凡涉及“三重一大”事項，必須經局黨組會集體討論研究決定。

（2）黨員教育管理不夠嚴格。

整改情況：①針對“黨組原則性不夠強”問題，黨組書記在 1月4日召開的巡察整改專題民主生活會上做出深刻檢討，針對“黨員教育管理不夠嚴格”問題，原黨支部書記在1月17日召開的黨員大會上做出深刻檢討，針對“未能按時參加組織生活”問題，有關人員在1月17日召開的黨員大會上做出深刻檢討；②根據組織安排，向區直機關工委提交有關文件、診斷證明、保證書等復印件材料；③2022年11月30日召開黨組專題會議，對黨支部未能嚴格落實黨員管理制度進行批評教育，督促黨支部從嚴從實加強黨員教育、監督、管理工作；④黨支部嚴格按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》進行黨員管理工作，確保“三會一課”、“主題黨日”等活動黨員參會率達標，做到會議有簽到、有照片、有記錄、有筆記。

（3）選人用人制度執行不規范。

整改情況：①針對“選人用人程序執行不嚴”的問題，局黨組書記、分管負責人在1月4日召開的巡察整改專題民主生活會上進行了深刻檢討；②嚴格按照《關于〈印發關于進一步規范全區機關事業單位中層干部選拔管理的意見〉》（羅組發〔2015〕5號）的通知要求進行選人用人，規范中層干部的任免程序，任免情況及時向組織人事部門報備；③根據機構職能編制調整情況，結合我局實際工作，于2023年1月30日黨組會議研究對中層干部進行了重新備案，并報組織部進行前期溝通，2023年2月6日組織部反饋可進行備案，2023年2月13日已全部備案完成。

（三）營商環境方面發現的主要問題

惠企政策宣傳的途徑比較單一。

整改情況：①全面加強微信公眾號、面對面指導、電話宣傳、企業微信群宣傳、線上政策培訓等多形式多樣化的宣傳途徑，自巡察整改以來先后宣傳各類政策50余條；②全面維護完善了政企直通車平臺政策，下架到期政策1項，維護執行期內政策事項2項，新錄入政策事項1項，確保政策可行性、時效性。

（四）問題整改方面發現的主要問題

1、問題查而未改。

整改情況：①針對2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會領導班子檢視剖析材料指出“缺少對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控跟蹤監督檢查活動”問題，局黨組書記、分管負責人在1月4日召開的巡察整改專題民主生活會上進行了深刻檢討，對分管負責人運用監督執紀第一種形態進行提醒談話、限期整改；②2022年10月28日組織開展了2022年度廉政風險點排查工作，排查出崗位廉政風險點24個，并制定了《臨沂市羅莊區科學技術局廉政風險點及防控措施表》，明確了廉政風險點、責任人、防控措施。

2、問題邊改邊犯。

整改情況：①針對“婚喪喜慶事宜報備執行不到位”問題，分管負責人在1月4日召開的巡察整改專題民主生活會上進行了深刻檢討；②重新制定了《羅莊區科技局婚喪喜慶事宜報備制度》，于1月17日組織了集中學習，提醒黨員干部嚴格按照干部管理權限及時報備婚喪喜慶事宜；③針對“民主生活會走過場”問題，分管負責人在1月4日召開的巡察整改專題民主生活會上進行了深刻檢討，相關人員撰寫了檢討書，今后嚴格按照民主生活會規定要求，認真開展會前征求意見、談心談話，會后及時整改等規定程序，并完善相關材料；④針對“發展黨員工作材料把關不嚴，思想匯報材料后補”問題，對相關責任人運用監督執紀第一種形態進行了提醒談話、并撰寫了書面檢查；⑤嚴格以《中國共產黨發展黨員工作細則》為依據，確保黨員發展質量，強化工作責任心，加強對發展對象的培養教育、溝通引導，認真審核思想匯報內容、頻次，做到培養教育有計劃、思想匯報有臺賬。

三、今后整改工作打算

通過積極落實區委第二巡察組對我局黨組的反饋意見，深入開展巡察問題整改工作，對我局進一步堅定政治方向、政治立場，嚴明政治紀律、政治規矩，理清工作思路、統籌工作布局、夯實工作作風，產生了積極影響，取得了明顯成效，但也清醒地認識到，整改成效只是階段性的，很多措施還需要進一步深化，局黨組將在下一步工作中履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，嚴格落實意識形態工作責任制及時研究分析新情況、新問題，建立健全長效機制，從嚴從實、堅持不懈，通過扎緊制度的籠子，鞏固整改成果，防止問題反彈回潮。

（一）持續抓好整改落實，確保取得實在效果。區科技局黨組將堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步強化問題導向，增強整改意識，緊緊抓住區委第二巡察組反饋的巡察意見建議，持續推進整改，確保高標準、高質量完成整改任務，認真開展對已完成整改問題“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果，加強跟蹤問效，確保見到實實在在的效果。

（二）建立健全長效機制，深入鞏固整改成果。在抓好整改的同時，將更加注重治本，更加注重預防，針對整改的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對不科學不健全的制度，進一步規范完善。建立健全各類規章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制。

（三）切實強化督促檢查，嚴明黨的紀律要求。局黨組將持之以恒抓好中央八項規定和省市區委相關規定的貫徹落實，按照“黨內監督沒有禁區、沒有例外”的要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，牢固樹立“四個意識”，不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查，強化黨員干部日常教育監督管理，進一步嚴明紀律，加大違法違紀行為的警示與查處力度，真正做到務實高效廉潔，營造風清氣正的干事創業環境，推動科技工作再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0539-8243409；公務郵箱lzqkjj@ly.shandong.cn。

中共臨沂市羅莊區科學技術局黨組

2023年4月28日