根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年6月22日至9月22日，區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)教體局黨組進(jìn)行了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)巡察。10月26日，巡察組向區(qū)教體局黨組反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面存在問題整改落實(shí)情況
（一）對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示要求學(xué)習(xí)缺乏“求深”“求細(xì)”的精神。
整改落實(shí)情況：2022年6月28日，局黨組召開了理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，集體學(xué)習(xí)了《習(xí)近平主持召開深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話》《山東省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神和視察山東重要指示要求》《情滿黃河心系海岱-習(xí)近平總書記在山東考察回訪記》，理論學(xué)習(xí)中心組各位成員結(jié)合崗位職責(zé)及分管領(lǐng)域，就習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話暢談體會(huì)、發(fā)表心得，呂學(xué)超同志圍繞學(xué)習(xí)專題和調(diào)研選題進(jìn)行了主旨發(fā)言，理論學(xué)習(xí)中心組其他成員根據(jù)呂學(xué)超同志的主旨發(fā)言進(jìn)行了研討發(fā)言。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
（二）對(duì)黨中央決策和上級(jí)工作要求重視不夠，缺乏把上級(jí)決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的方法路徑。
整改落實(shí)情況：2023年4月，在教體系統(tǒng)黨組織下發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《山東省“十四五”推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等有關(guān)文件，利用主題黨日、“三會(huì)一課”等時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神。2022年11月17日，制定了《中共臨沂市羅莊區(qū)教育和體育局黨組關(guān)于落實(shí)十五屆區(qū)委黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改方案》（羅教體黨組〔2022〕13號(hào)），明確了整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
（三）實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展還存在不足，距離辦好“人民滿意的教育”還有差距
1.教師資格種類與實(shí)際教學(xué)年級(jí)、科目不匹配。
整改落實(shí)情況：2023年5月，摸排相關(guān)學(xué)校教師的教師資格證書情況，托清底子，了解情況，形成匯報(bào)材料。完善2023年全區(qū)教師交流調(diào)配方案，2023年暑假期間對(duì)不具備相關(guān)學(xué)段教師資格證的教師交流調(diào)配到相應(yīng)的學(xué)段。
整改進(jìn)度：正在整改，2023年8月31日前完成。
2.教研人員配備不齊，年齡結(jié)構(gòu)老化。
整改落實(shí)情況：不斷加強(qiáng)對(duì)2020年遴選的12名青年學(xué)科優(yōu)秀教研員的培養(yǎng)使用，同時(shí)持續(xù)健全學(xué)科教研人員梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持公開招聘、擇優(yōu)選用原則，繼續(xù)選聘優(yōu)秀骨干教師到區(qū)教育科學(xué)研究與發(fā)展中心掛職鍛煉，保障教研員隊(duì)伍高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
整改進(jìn)度：正在整改，2023年7月31日前完成。
3.對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理統(tǒng)籌謀劃不足。
整改落實(shí)情況：一是召開黨組專題會(huì)議，2022年11月9日，區(qū)教體局黨組召開會(huì)議，就校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管科等相關(guān)問題進(jìn)行了專題研究。2022年11月10日，擬定了《中共臨沂市羅莊區(qū)教育和體育局黨組關(guān)于調(diào)整理順教育領(lǐng)域職能配置等有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》（羅教體黨組〔2022〕10號(hào)）。二是成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科。2022年11月18日，區(qū)委編辦印發(fā)了《中共羅莊區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于調(diào)整區(qū)教育和體育局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的批復(fù)》，批復(fù)成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科、職業(yè)和成人教育科。目前，在原有職業(yè)和成人教育科的基礎(chǔ)上，正積極籌建校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科。三是查處違規(guī)超范圍運(yùn)營校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2023年4月21日，對(duì)3家違規(guī)運(yùn)營的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，責(zé)令其立即整改。目前，3家違規(guī)超范圍運(yùn)營的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已拆除廣告牌，涉及的培訓(xùn)費(fèi)用已全額退費(fèi)，3家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已上交承諾書，承諾今后不得超范圍運(yùn)營。為舉一反三、防微杜漸，區(qū)教體局于5月上旬重新報(bào)送了羅莊區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理聯(lián)席會(huì)議組成人員名單，并盡快召集羅莊區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了不留死角、不留盲點(diǎn)的全面排查，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)臺(tái)帳。重點(diǎn)排查安全隱患、辦學(xué)資質(zhì)、師資聘任、招生對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，對(duì)不合規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通知其限期整改，不能完成整改任務(wù)的，予以取締。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
（四）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)不夠有效
1.城鄉(xiāng)教育質(zhì)量存在較大差距。
整改落實(shí)情況：一是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展共同體建設(shè)。逐步健全駐城學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，幫扶學(xué)校充分利用本校優(yōu)質(zhì)教育資源，定期組織骨干教師到被幫扶學(xué)校開展集體研討、師徒結(jié)對(duì)、骨干示范等活動(dòng)。同時(shí)，沂堂中學(xué)、褚墩中學(xué)、黃山中學(xué)定期派出教師、班主任到結(jié)對(duì)的駐城學(xué)校觀摩交流，學(xué)習(xí)駐城學(xué)校在管理、教學(xué)、德育等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法。二是全力促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校施教水平。區(qū)教育科學(xué)研究與發(fā)展中心面向鄉(xiāng)村學(xué)校，每學(xué)年定期開展支教送教活動(dòng)，初中室于每年6月份由學(xué)科教研員牽頭，組織全區(qū)優(yōu)秀教師到沂堂中學(xué)、褚墩中學(xué)、黃山中學(xué)、湯莊實(shí)驗(yàn)學(xué)校等進(jìn)行蹲點(diǎn)幫扶、送教助教。近幾年，此項(xiàng)工作始終堅(jiān)持，富有成效，受到了學(xué)校和老師們的歡迎。三是組建教育集團(tuán)。為促進(jìn)羅莊區(qū)教育均衡發(fā)展，提升農(nóng)村中學(xué)辦學(xué)水平，2023年3月，組建臨沂冊山中學(xué)教育集團(tuán)、臨沂第二十三中學(xué)教育集團(tuán)、臨沂第四十中學(xué)教育集團(tuán)，形成了以強(qiáng)帶弱、融合創(chuàng)新、一體發(fā)展的集團(tuán)化辦學(xué)格局。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
2.教師輪崗流向城區(qū)學(xué)校多，流向鄉(xiāng)村學(xué)校少。
整改落實(shí)情況：區(qū)教體局繼續(xù)建立健全編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，2023年3月中旬，區(qū)教體局下發(fā)教職工核編通知，啟動(dòng)了羅莊區(qū)教職工核編工作，工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)對(duì)全區(qū)中小學(xué)編制數(shù)量進(jìn)行核定。根據(jù)教育發(fā)展新形勢、新情況，對(duì)《羅莊區(qū)2023年度中小學(xué)教師交流辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，為加大教師交流與調(diào)配做好準(zhǔn)備。區(qū)教體局將繼續(xù)深入調(diào)研，摸清“問題”根源，持續(xù)推進(jìn)學(xué)區(qū)間、校區(qū)間教師交流調(diào)配，逐步發(fā)揮“區(qū)管校聘”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，配置均衡。
整改進(jìn)度：正在整改，2023年8月31日前完成。
（五）對(duì)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，抓得不牢。
1.2021年以來，黨組未專門就教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作開展過研究討論。
整改落實(shí)情況：2022年9月28日，局黨組印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)羅莊區(qū)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”責(zé)任制分工》，進(jìn)一步明確了區(qū)教體局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)。2022年上半年和下半年，局黨組分別召開了意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
2.保密意識(shí)不強(qiáng)。
整改落實(shí)情況：一是健全管理體系。局黨組根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)對(duì)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，將保密工作納入重要議事日程，狠抓責(zé)任制落實(shí)，形成了由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，辦公室組織協(xié)調(diào)的管理體系。二是強(qiáng)化保密教育。做好保密工作的宣傳教育，要求領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)保密工作的有關(guān)規(guī)定，不斷提高依法管理保密工作的水平。2023年3月30日，召開了全區(qū)教育系統(tǒng)保密工作專題工作會(huì)議，各中小學(xué)（民辦學(xué)校）、各街鎮(zhèn)中心（區(qū)直）幼兒園辦公室主任，局機(jī)關(guān)全體人員參加會(huì)議。三是健全完善制度。進(jìn)一步完善保密規(guī)章制度，確保重點(diǎn)涉密要害部位的安全；對(duì)教體局秘密載體的管理、使用狀況進(jìn)行了檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和隱患，嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行整改。制定計(jì)算機(jī)管理制度，實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)狀況的檢查。截至目前，局機(jī)關(guān)所有電腦均安裝“中孚保密衛(wèi)士”，并采取每星期定期升級(jí)殺毒等措施。四是嚴(yán)格保密管理。堅(jiān)持“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”和“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”的原則，加強(qiáng)秘密載體的制作、收發(fā)、傳送、使用、保存、銷毀八大環(huán)節(jié)的管理，使秘密載體的管理工作步入規(guī)范化軌道。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
（六）未將全民健身國家戰(zhàn)略落到實(shí)處，學(xué)校體育場地向社會(huì)開放未能做到“應(yīng)開盡開”。
整改落實(shí)情況：一是督促相關(guān)學(xué)校立即公開體育場地設(shè)施開放公示牌，責(zé)成應(yīng)公開體育場地設(shè)施的學(xué)校立即向社會(huì)開放體育場地設(shè)施。二是全面排查本區(qū)其他相關(guān)學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放情況，做到“應(yīng)開盡開”，確保《關(guān)于做好全區(qū)學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放的通知》要求落地落實(shí)落到位。經(jīng)再次排查落實(shí)，全區(qū)學(xué)校體育場地轄區(qū)內(nèi)符合開放條件的學(xué)校，已全部向社會(huì)開放；不符合開放條件的施工建設(shè)學(xué)校正在積極推進(jìn)，將陸續(xù)全部對(duì)外開放。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
二、十四屆區(qū)委第二交叉巡察組巡察整改存在問題整改落實(shí)情況
（一）對(duì)制定的整改措施執(zhí)行不堅(jiān)決、有偏差，未形成長效機(jī)制。
整改落實(shí)情況：一是制定了區(qū)教體局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，2022年和2023年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)按時(shí)開展，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，學(xué)習(xí)研討及時(shí)。二是制定了2023年黨建工作計(jì)劃要點(diǎn)，區(qū)委教育工委、區(qū)教體局黨組定期專題研究黨建工作。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
（二）未完全將抓整改融入日常工作，巡察指出問題邊改邊犯。
整改落實(shí)情況：針對(duì)“民主集中制落實(shí)不到位”“民主生活會(huì)開展不扎實(shí)，批評(píng)與自我批評(píng)沒有辣味”等問題，2022年12月5日，在局黨組黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)巡察整改專題民主生活會(huì)上進(jìn)行深刻剖析，分析了原因，制定了整改措施，確保整改不敷衍，問題不反彈。局黨組成員相互批評(píng)不遮丑、戳痛處，達(dá)到了紅臉、出汗的效果。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0539-8927012；郵政信箱山東省臨沂市羅莊區(qū)護(hù)臺(tái)路9號(hào)羅莊區(qū)教育和體育局；電子郵箱lzqjytyj@ly.shandong.cn。
中共臨沂市羅莊區(qū)教育和體育局黨組
2023年6月30日
