根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2025年6月5日至7月18日,區(qū)委第四巡察組對區(qū)民政局黨組進行了巡察。8月28日,區(qū)委巡察組向區(qū)民政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認識。區(qū)民政局黨組以高度負責的態(tài)度把巡察整改工作作為重大政治任務去抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。區(qū)委第四巡察組反饋巡察意見后,我局迅速召開黨組會議專題學習討論,對區(qū)委第四巡察組反饋的問題、提出的意見建議和整改要求,局黨組深入反思檢查,以堅決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。2025年10月22日,局黨組召開巡察整改專題民主生活會,班子成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改。
(二)加強組織領導,明確目標責任。成立了以黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,各科室負責人為成員的巡察反饋問題整改落實工作領導小組,全面負責巡察整改工作。圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,深刻剖析原因,堅持舉一反三,細化分解任務,制定整改任務清單,明確整改時限目標。對照任務清單,進一步細化責任分工,將每項問題責任明確到領導、到科室、到人員,并要求各責任人根據(jù)認領的整改任務制定切實可行的整改措施,壓實整改責任。
(三)抓好問題整改,推動標本兼治。突出問題導向,按照每個問題一對一、點對點整改落實的工作思路,對巡察組反饋的4類13項問題,逐條制定整改措施。截至目前,已完成整改24個,基本完成整改2個,長期整改8個;共制定整改措施94項,已完成整改措施94項;巡察移交的2個立行立改問題,已完成整改2個。
二、區(qū)委巡察組反饋意見整改進展情況
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不系統(tǒng)不深入,推動民政工作高質(zhì)量發(fā)展有欠缺。
1.用黨的創(chuàng)新理論指導實踐不夠,距離學通弄懂做實有差距。
(1)關于“學習貫徹習近平總書記關于民政領域的指示批示和講話精神不到位”問題。
整改情況:一是強化理論武裝,通過黨組理論中心組、黨組會、主題黨日等多種形式,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于民政領域的指示批示精神。其中,9月2日召開了黨組會議傳達學習習近平總書記關于民政工作重要論述和第十五次全國民政工作會議精神,對標對表習近平總書記對民政工作的重要指示批示精神;10月10日召開了黨組會議領學《習近平關于民政工作論述摘編》部分章節(jié);11月14日召開了主題黨日會議,組織黨員集中學習了《習近平關于民政工作論述摘編》部分章節(jié)。二是梳理了2024年以來習近平總書記關于民政工作重要論述,更新形成《習近平關于民政工作論述摘編》,并將中央文獻出版社出版的《習近平關于民政工作論述摘編》納入領導班子學習書目。
整改結(jié)果:已完成。
(2)關于“理論學習中心組學習打折扣”問題。
整改情況:一是10月10日,召開黨組會議討論修改2025年黨組理論學習中心組學習計劃,形成了最新的《羅莊區(qū)民政局黨組理論學習中心組2025年理論學習計劃》。二是相關人員對研討材料抄襲或未結(jié)合民政工作在民主生活會上進行了自我批評,并向黨組作出了書面檢討。
整改結(jié)果:已完成。
(3)關于“貫徹落實習近平總書記關于‘深化社會救助制度改革,形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局’的重要指示不到位”問題。
整改情況:一是詳細梳理零保村和個保村情況,建立《全區(qū)各街鎮(zhèn)農(nóng)村低保零保村和個保村情況臺賬》,聯(lián)同街鎮(zhèn)分析產(chǎn)生原因,借助“駐村工作日”活動,精準落實救助保障。每月調(diào)動各街鎮(zhèn)臺賬信息更新情況,目前保村和個保村數(shù)量由56下降到45,下降率24%。二是常態(tài)化開展“周四駐村日”活動,9月11日、9月25日、10月30日集中對零保村、個保村和24個純城市社區(qū)深入調(diào)研、答疑解惑,加大宣傳力度,對符合救助條件的納入救助范圍;對于不符合救助條件的進行書面告知,并動態(tài)監(jiān)測。9月以來,“周四駐村工作日”活動已深入30村居,現(xiàn)場解決問題69個,新增低保7人、臨時救助3人次,救助兒童2人。三是充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”的作用,線上依托山東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,線下依托村(社區(qū))社會救助服務站(點),發(fā)動社會救助協(xié)理員、社區(qū)網(wǎng)格員、駐村第一書記、志愿者等基層工作力量履行主動發(fā)現(xiàn)職責,及時精準核查處置因病、因殘、因?qū)W、因災等存在返貧致貧風險的預警信息,共排查動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)3323條:核實進入類動態(tài)檢測數(shù)據(jù)3266條,納入救助人數(shù)59人,其中納入特困4人,納入低保25人,納入底邊16人,納入臨時救助14人。核實拒止類動態(tài)檢測數(shù)據(jù)57條,退出救助人數(shù)3人次,退出特困人數(shù)1人次。四是11月13日,召開全區(qū)社會救助政策培訓會議,邀請市民政局社會救助科科長到場授課答疑,全面提升街鎮(zhèn)民政工作人員業(yè)務能力。五是12月2日,承接了全市社會救助聯(lián)席會議第一次會議暨分層分類社會救助體系建設推進現(xiàn)場會。
整改結(jié)果:已完成。
2.推動社會治理用力不夠。
(1)關于“促進慈善事業(yè)發(fā)展力度欠缺”問題。
整改情況:一是局黨組將慈善工作納入常態(tài)化議事日程,定期研究慈善事項。10月20日,局黨組召開會議,區(qū)慈善總會向民政局黨組報備“九九重陽節(jié)”走訪慰問項目和監(jiān)護缺失困境兒童扶助金工作事項,黨組表示同意。二是加大業(yè)務培訓力度,提升慈善組織規(guī)范性。9月4日,組織開展慈善組織負責人、財務人員慈善領域?qū)n}培訓,包括稅務、社會組織登記管理條例等相內(nèi)容;10月19日,區(qū)慈善總會負責人帶隊到成都市學習慈善工作先進做法。三是建立全區(qū)社區(qū)基金統(tǒng)計臺賬。截至目前,2025年現(xiàn)運營16個社區(qū)基金,其中新增13個,目前共募集4.3萬元,提高村民捐贈比例。四是目前已與某超市協(xié)商達成合作意愿,并簽訂了《羅莊區(qū)慈善超市合作協(xié)議》。五是已與審計部門溝通,審計部門對慈善總會的審計納入全區(qū)2026年審計計劃,由第三方審計部門系統(tǒng)對慈善總會賬目進行專項審計;督促區(qū)慈善總會將財務年度報告在政府網(wǎng)站、信息公開欄對資金捐贈、使用情況進行公示。
整改結(jié)果:基本完成。
(2)關于“社會組織監(jiān)管乏力”問題。
整改情況:一是9月24日,經(jīng)與衛(wèi)健局溝通了解得知,我區(qū)某醫(yī)院于2016年10月登記注冊的民辦非企業(yè)單位,后經(jīng)營不善該組織計劃進行注銷,但2019年該組織因為買賣合同糾紛、融資租賃等問題,分別被南京、廈門等多家法院凍結(jié)資產(chǎn),因社會組織注銷登記必須進行資產(chǎn)清算,將繼續(xù)督促該組織盡快完成注銷手續(xù)。二是聯(lián)合慈善科對部分社會組織開展多次聯(lián)合檢查,組織市級、區(qū)級2輪培訓,進一步增加社會組織規(guī)范意識,后續(xù)將繼續(xù)利用“魯執(zhí)法”平臺或“雙隨機 一公開”平臺開展日常監(jiān)管;根據(jù)新修定的社團年檢辦法,2026年度結(jié)合實際情況,加強與業(yè)務主管部門聯(lián)系,增加年檢率。
整改結(jié)果:長期堅持。
(3)關于“地名管理不夠規(guī)范”問題。
整改情況:一是2024年命名的6條道路(百花湖路、德鄰路、紅石山路、留鄰路、聚金路、孟林路),其中5條道路完成了標識設置,孟林路因為未竣工,暫時無需設置,待竣工之后立即安裝道路標識。另經(jīng)與建設部門溝通,因資金問題,竣工時間暫時沒法確定,竣工時按規(guī)定設置道路標識。二是2025年命名的5條道路(蒙山大道、順通路、通達路、興盛路、杏園路),已全部完成道路標識設置。三是建立了《羅莊區(qū)道路標志設置管理協(xié)商機制》,針對道路地名管理不規(guī)范問題,明確部門職責,簡化工作流程,確保新批復道路道路標志及時、規(guī)范、統(tǒng)一設置到位。
整改結(jié)果:基本完成。
3.推動基本養(yǎng)老服務有差距。
(1)關于“養(yǎng)老服務設施建設有待加強”問題。
整改情況:一是梳理建立了《羅莊區(qū)“孝善食堂”運營情況臺賬》,對全區(qū)“孝善食堂”運營能力、提升情況進行分類。截至目前,共有19家“孝善食堂”處于在營狀態(tài)。二是10月13日,對1名孝善食堂相關責任人進行約談。截至目前,該孝善食堂已辦理營業(yè)執(zhí)照和相關人員的健康證,現(xiàn)在已正常營業(yè)。三是重新梳理轄區(qū)內(nèi)移交的養(yǎng)老服務設施,建立了《羅莊區(qū)養(yǎng)老服務設施統(tǒng)計表》。截至目前,全區(qū)共有移交的12處社區(qū)養(yǎng)老服務設施,其中1處正常運營,閑置的4處已要求承辦機構(gòu)進行了掛牌管理。其他7處因房屋布局不合理、老年人入住社區(qū)比例較低等原因不適用養(yǎng)老服務設施,正在探索如何進行使用或按照相關政策進行退回。
整改結(jié)果:長期堅持。
(2)關于“養(yǎng)老服務有待提升”問題。
整改情況:一是開展適老化項目抽查工作。10月20日,民政局對適老化改造項目進行了抽查,對線路改造質(zhì)量不達標的家庭指導進行了“回頭看”,發(fā)現(xiàn)的因改造質(zhì)量問題現(xiàn)場給予解決,并出具了適老化改造問題整改報告。二是10月3日,開展了社區(qū)居家養(yǎng)老服務需求調(diào)研,指導建設嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)1處,建筑面積4000平方米,住養(yǎng)床位188張(其中護理型床位20張)。三是聯(lián)合區(qū)財政局印發(fā)了《關于全面落實80周歲及以上高齡津貼制度的實施方案》(羅民字〔2025〕19號),明確了高齡津貼申請、審核、發(fā)放、停發(fā)、追繳全流程操作規(guī)范,清晰劃分村居(社區(qū))、街鎮(zhèn)、區(qū)級部門的職責邊界與操作流程,從制度層面堵住停發(fā)不及時漏洞。四是80周歲全覆蓋資金已向區(qū)政府提交資金追加報告,并于10月份實現(xiàn)了高齡老人津貼按月足額發(fā)放。
整改結(jié)果:已完成。
(3)關于“對養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管不全面”問題。
整改情況:一是10月17日、11月20日-24日,聯(lián)合住建、市場監(jiān)管、消防大隊對全區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)開展了“雙隨機一公開”檢查,通過“魯執(zhí)法”平臺聯(lián)合檢查實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。二是經(jīng)查詢,確定三家老年日間照料中心為僵尸型日間照料中心。10月20日,已與三家法人進行溝通,督促其盡快完成注銷程序。三是經(jīng)與審計部門溝通,確定將對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管納入2026年審計計劃。
整改結(jié)果:長期堅持。
4.深化殯葬改革有短板。
(1)關于“缺少區(qū)級公墓”問題。
整改情況:一是開展區(qū)級公益性公墓現(xiàn)場實地勘察。2月25日,由區(qū)級領導帶隊對區(qū)級公墓初步選址進行了現(xiàn)場勘測;5月12日,由市民政局分管領導帶隊到羅莊區(qū)進行新選址的公墓現(xiàn)場勘測,確定重新選址的區(qū)級公墓可行性。二是召開專題會議研究區(qū)級公墓建設方案。7月17日由分管區(qū)長組織召開公墓選址建設推進會議,民政局、財政局、自然資源局、興羅控股、沂堂鎮(zhèn)等單位、街鎮(zhèn)參會,對《羅莊區(qū)城市公益性公墓建設方案》進行討論。三是11月10日,市民政局下發(fā)殯葬設施專項規(guī)劃征求意見稿,區(qū)民政局及時反饋意見。
整改結(jié)果:長期堅持。
(2)關于“公益性公墓‘建而不用’現(xiàn)象突出”問題。
整改情況:一是9月3日,召開全區(qū)民政領域移風易俗培訓和公益性公墓培訓會議,指導街鎮(zhèn)按照上級要求做好移風易俗宣傳,提高公益性公墓知曉率。二是9月10日,組織各街鎮(zhèn)利用村級“主題黨日”活動,對紅白理事會成員開展集中培訓,讓黨員干部起好帶頭模范作用。三是指導相關街道召開民政辦會議,分析轄區(qū)公益性墓安葬率低的原因。經(jīng)分析,一方面各村居仍有家族墓地,與先祖葬在一個地方便于祭祖;另一方面公墓選址偏遠且交通不便,不愿到公墓安葬。四是指導相關街道加強紅白理事會的培訓,強化紅白理事職能、明確紅白理事會職責,由紅白理事會引導群眾進入公益性公墓安葬。五是堅持月報告制度,隨時掌握公益性公墓安葬情況,及時跟進指導,分析原因,采取措施,提高公益性公墓安葬率。截至2025年底,全區(qū)公益性公墓安葬率28%。
整改結(jié)果:長期堅持。
(3)關于“公益性公墓日常管理質(zhì)量不高”問題。
整改情況:一是9月3日,召開全區(qū)民政領域移風易俗培訓和公益性公墓培訓會議,要求公墓管理員提高工作責任心,各街鎮(zhèn)在公墓大門處張貼公墓管理員的電話,確保能夠第一時間到達。二是利用中元節(jié)等特殊時間節(jié)點,對轄區(qū)內(nèi)所有公墓進行檢查與維修,確保園區(qū)環(huán)境干凈整潔。三是運用“魯執(zhí)法”平臺開展公益性公墓“雙隨機 一公開”聯(lián)合檢查。9月2日、9月3日、9月16日、9月17日,聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、自然資源局等對11處公益性公墓進行了檢查,有效提升公益性公墓的管理水平。
整改結(jié)果:已完成。
5.落實意識形態(tài)工作責任制存在薄弱環(huán)節(jié)。
(1)關于“意識形態(tài)領導責任壓得不牢”問題。
整改情況:一是將意識形態(tài)工作納入局黨組常態(tài)化議事日程,不斷增強對意識形態(tài)工作的領導。9月28日,召開意識形態(tài)專題會議學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述,集中學習了《民政局2025年意識形態(tài)工作責任清單》和《負面清單》,明確黨組在意識形態(tài)工作中的職責、任務和工作要求;結(jié)合《民政領域?qū)m椧庾R形態(tài)責任》,領導班子結(jié)合分管領域和近期輿情熱點開展了專題研討。二是把意識形態(tài)工作情況列入領導班子民主生活會的重要內(nèi)容。10月20日,民政局召開領導班子巡察整改民主生活會議,班子及班子成員均將意識形態(tài)工作列入民主生活會材料。
整改結(jié)果:已完成。
(2)關于“民政事業(yè)宣傳缺少常態(tài)化機制”問題。
整改情況:一是制定了《羅莊區(qū)民政局2025年宣傳工作計劃》,明確了2025年度宣傳目標、宣傳內(nèi)容、宣傳舉措和宣傳重點,有序推動民政事業(yè)宣傳工作。二是結(jié)合民政各類業(yè)務時間節(jié)點,利用羅莊發(fā)布、羅莊首發(fā)等app和羅莊區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布最新工作動態(tài)等內(nèi)容,其中部門動態(tài)2條,政策解讀2條,救助流程2條,典型案例1條。
整改結(jié)果:已完成。
(二)落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠有力,“民政為民”服務水平有待提升。
1.落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實。
(1)關于“黨組抓全面從嚴治黨工作不嚴不實”問題。
整改情況:一是將黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程。10月22日,召開黨組會議專題研究全面從嚴治黨,會議學習了習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,傳達學習了國務院、省市區(qū)廉政工作會議精神,研究制定了《黨的建設工作2025年工作要點暨落實全面從嚴治黨主體責任2025年任務安排》及三張責任清單,明確了黨組成員主要責任分工。二是11月14日,召開黨組會議,領導班子依次向黨組匯報了分管領域全面從嚴治黨落實情況,進一步增強了全面從嚴治黨的政治自覺。
整改結(jié)果:已完成。
(2)關于“群眾身邊不正之風和腐敗問題整治工作開展不深入”問題。
整改情況:一是開展公益慈善領域和養(yǎng)老服務領域?qū)n}培訓,增強各街鎮(zhèn)對專項整治的重視程度。9月4日,通過慈善文化“五進”活動對各街鎮(zhèn)分管負責同志、民政辦主任組織慈善領域的專題培訓,包括慈善法的部分解讀、專項整治活動與街鎮(zhèn)的相關性等內(nèi)容;11月19日,召開全區(qū)四季度養(yǎng)老服務領域安全生產(chǎn)形勢分析和養(yǎng)老工作推進會議,著重對養(yǎng)老領域?qū)m椪喂ぷ鬟M行了部署。二是制定了《羅莊區(qū)“孝善食堂”運營管理與退出機制實施辦法(試行)》,規(guī)范提升孝善食堂運營水平,全面提升服務質(zhì)量。三是結(jié)合中央紀委國家監(jiān)委第三督導組反饋問題,開展自查自糾并形成了“小切口”專項整治工作臺賬。
整改結(jié)果:已完成。
(3)關于“警示教育不到位”問題。
整改情況:一是10月22日,組織召開黨組會議傳達了2025年全區(qū)警示教育會議精神,領導班子對廉潔從政的認知進一步深化,主動檢視自身行為的意識提升,拒腐防變思想根基更加牢固。二是11月14日,組織召開主題黨日會議傳達了2025年全區(qū)警示教育會議精神,要求全體人員深刻領會會議內(nèi)容,并對2023年度劉某某同志收到黨內(nèi)警告的情況進行通報。
整改結(jié)果:已完成。
2.踐行“以人民為中心”的理念不到位,形式主義、官僚主義依然存在。
(1)關于“解決群眾祭奠實際困難力度不夠”問題。
整改情況:一是召開了全區(qū)民政領域移風易俗培訓和公益性公墓培訓會議,要求涉及的2個街道盡快解決群眾祭奠難題,消除安全隱患。二是9月12日,街道組織人員到某公墓現(xiàn)場,通過挖溝等措施消除水淹,及時做好排水工作。三是傅莊街道完成了云龍公墓道路修建工作。
整改結(jié)果:長期堅持。
(2)關于“老年人關愛活動流于形式”問題。
整改情況:一是主動約談服務第三方,對照清單明確要求。10月14日,約談先關社會組織負責人,針對開展開展建國前老黨員等老年人關愛服務中嚴重失實內(nèi)容進行反饋,并明確表示如在監(jiān)管過程中再發(fā)現(xiàn)類似問題,將更換服務方。二是11月5日,對開展的建國前老黨員關愛活動向區(qū)委組織部進行了匯報。區(qū)民政局對健在的建國前老黨員進行了一次全面走訪,并開展?jié)M意度隨訪。三是根據(jù)老人需求制定“一人一檔”需求清單,全面提升服務質(zhì)量,并通過釘釘平臺隨機抽查居家服務的頻次、內(nèi)容,加強過程監(jiān)督。根據(jù)民政局反饋問題,相關社會組織整改完善了2024年服務記錄,對服務記錄內(nèi)出現(xiàn)的“陪老人曬太陽”等描述進行了重新的規(guī)范(例如:精神慰藉)。四是聯(lián)合區(qū)委組織部出臺了《羅莊區(qū)新中國成立前入黨老黨員溫暖過冬關愛服務實施方案》,對全區(qū)健在的建國前老黨員開展居家養(yǎng)老服務、集中照護服務項目。
整改結(jié)果:基本完成。
(3)關于“養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患排查重形式輕實效”問題。
整改情況:一是運用“魯執(zhí)法”平臺開展聯(lián)合檢查,實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)督檢查全覆蓋。10月17日、11月20日-24日,聯(lián)合住建、市場監(jiān)管、消防大隊對全區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)開展了“雙隨機一公開”檢查,多角度加強了養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患排查。二是對檢查養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的問題,對相關養(yǎng)老機構(gòu)下達了《安全隱患整改通知書》,并建立了最新的《羅莊區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)隱患清單》。截至目前,聯(lián)合區(qū)消防大隊、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局開展各類檢查56次,排查整改隱患234項,其中重大隱患3項已銷號清零。
整改結(jié)果:已完成。
3.內(nèi)部管理制度執(zhí)行不嚴格。
(1)關于“未嚴格執(zhí)行政府購買服務制度”問題。
整改情況:一是及時補齊缺少要素。經(jīng)核實,2021年年底我局通過政府采購與臨沂羅莊安康醫(yī)院簽訂政府采購合同,服務期1年,2022年10月-2022年12月為該合同規(guī)定的服務時間,現(xiàn)已完善該憑證合同附件。二是全面加強人員培訓。10月22日,召開了政府購買服務制度專題學習會議,局機關各科室負責人參加學習,要求各科室嚴格按照規(guī)定做好采購、驗收、檔案管理工作。
整改結(jié)果:已完成。
(2)關于“財務入賬票據(jù)不規(guī)范”問題。
整改情況:經(jīng)核實,2024年9月我單位支付退休人員福利費用,銷售方于當月開具發(fā)票,購買人信息誤填為:臨沂市羅莊區(qū)民政局工會委員會;我單位發(fā)現(xiàn)后多次與銷售方進行溝通要求其重新開具發(fā)票,銷售方于2025年2月重新開具發(fā)票,購買人信息更正為:臨沂市羅莊區(qū)民政局,原發(fā)票作廢,為反映經(jīng)濟活動真實性將2張發(fā)票放入同一憑證中,現(xiàn)已在作廢發(fā)票中注明“作廢”字樣。
整改結(jié)果:已完成。
(3)關于“人員日常管理不嚴格”問題。
整改情況:一是9月12日召開全體人員會議,詳細學習制度內(nèi)容,包括報備和請假的具體流程、時間要求、審批權(quán)限,明確不得擅自休假,不得復印領導簽字的外出報備單和請假條。二是重新修訂了請銷假制度,印發(fā)了《關于進一步完善考勤及請銷假制度的通知》(2025-006號)。三是使用領導簽字復印件的相關人員進行了書面檢討。
整改結(jié)果:已完成。
(三)貫徹新時代黨的組織路線不夠堅強有力,黨組織的組織力欠缺。
1.黨組領導核心作用發(fā)揮弱化。
(1)關于“議事決策程序不規(guī)范”問題。
整改情況:一是10月10日,召開黨組會議集中學習了《羅莊區(qū)民政局黨組議事規(guī)則》,進一步明晰了黨組會議、黨組擴大會議的議事范圍。二是集中學習了《關于調(diào)整“三重一大”工作制度的通知》(羅民黨字〔2024〕10號),明晰“三重一大”的范圍、決策形式及程序,提高領導班子集體決策意識。9月份以來,召開黨組會議11次、黨組擴大會議4次,研究通報重大事項、重大人事調(diào)整、大額資金使用等內(nèi)容。
整改結(jié)果:已完成。
(2)關于“重大事項決策存在短板漏洞”問題。
整改情況:一是認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等上級有關規(guī)定,明確會前醞釀等工作流程,切實將民主集中制落到實處。二是嚴格抓好制度執(zhí)行落實,會前充分溝通醞釀,廣泛征求意見建議,并及時向區(qū)紀委監(jiān)委派駐組報備,會上討論重大問題時,充分發(fā)表意見,應到會半數(shù)以上班子成員同意方可通過,并規(guī)范做好會議記錄,會后及時將會議紀要和研究事項按時上報派駐組備案管理。9月份以來,召開6次大額度資金使用研究會議,1次重要人事調(diào)整會議。.
整改結(jié)果:已完成。
2.黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。
(1)關于“民主生活會不夠嚴肅”問題。
整改情況:10月20日,召開了巡察整改民主生活會,曾受到黨紀處分的相關同志就黨紀處分情況進行了專項發(fā)言,并做出了深刻檢討。
整改結(jié)果:已完成。
(2)關于“黨組織開展活動不規(guī)范,黨課敷衍應付”問題。
整改情況:一是9月15日,召開了支部委員會討論研究巡察整改反饋黨支部問題,黨支部書記就黨課抄襲、脫離羅莊區(qū)實際等問題向黨支部作出深刻檢討。二是9月19日,根據(jù)區(qū)行政執(zhí)法專題教育專班要求,結(jié)合近期民政領域行政執(zhí)法教育整頓工作,開展了以“規(guī)范公正文明執(zhí)法,筑牢民政工作的法治基石”為主題的專題黨課,詳細闡述了行政執(zhí)法內(nèi)涵、民政領域執(zhí)法重要意義、規(guī)范公正文明執(zhí)法實施路徑等方面。三是黨支部書記就網(wǎng)絡抄襲、脫離羅莊實際的黨課向黨組作出了書面檢查,并保證從思想上、作風上進行整改,加強學習、端正態(tài)度、實事求是。
整改結(jié)果:已完成。
(3)關于“黨支部發(fā)揮作用不充分”問題。
整改情況:9月15日,召開了支部委員會討論研究巡察整改反饋黨支部問題,黨支部書記組織支部班子共同學習了黨內(nèi)功勛榮譽表彰事項,充分認識到優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦工作是黨內(nèi)政治生活的重要組成部分,規(guī)范文書記錄作為工作留痕的關鍵環(huán)節(jié);組織委員就未將優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦事宜及時記錄的問題向黨支部作出深刻檢討,確保在今后的工作中同步對推薦流程、參會人員意見、民主評議結(jié)果等關鍵信息進行完整、準確記錄。
整改結(jié)果:已完成。
3.社會組織黨建工作存在差距。
關于“對社會組織黨建工作重視不夠;黨支部書記述職評議制度執(zhí)行不嚴格;黨員教育、管理不規(guī)范”問題。
整改情況:一是9月16日,羅莊區(qū)社會組織黨委召開專題會議,研究前三季度工作開展情況及下步工作打算,涉及目前工作開展情況、第四季的工作計劃等內(nèi)容,計劃于每年年初研究本年度黨建相關工作。二是10月10日,組織黨委下屬各支部書記或黨務工作者開展黨務培訓,強化對黨建檔案材料的重視程度,增加審核意識;梳理出兩年度述職報告一致的4個黨支部,于9月12日將2024年度述職報告重新修改后報送。三是經(jīng)查,自涉及3家社會組織黨支部先后撤銷后,其中3人在轉(zhuǎn)出過程中檔案存疑未成功,4人未有轉(zhuǎn)出意愿,現(xiàn)7人黨組織關系均轉(zhuǎn)入臨沂市羅莊區(qū)社會組織聯(lián)合黨支部,由社會組織黨委任命黨支部書記,支部黨員每月按時參加支部學習、繳納黨費,每年參加主題教育,充分履行黨員義務;10月初,社會組織黨委再一次與聯(lián)合黨支部進行溝通,鼓勵黨員應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn);9月15日,羅莊區(qū)慈善總會黨支部召開黨員大會,研究黨支部黨務工作者問題,明確專職黨務工作者,并按照規(guī)定制定了年度學習計劃,將習近平總書記關于黨的建設、慈善事業(yè)的重要論述作為支部會議、黨員大會首要學習內(nèi)容。
整改結(jié)果:已完成。
(四)巡察、審計反饋問題整改不到位、不徹底。
1.巡察反饋問題整改成效有待提升。
(1)關于“反饋問題班子成員匯報‘一崗雙責’履責情況僅半頁紙整改不到位”問題。
整改情況:嚴格開展履責談話,談話結(jié)合近期工作思想實際,嚴禁面上籠統(tǒng)提意見。根據(jù)民政工作實際,10月份組織開展了民政局2025年度領導班子和中層干部履責談話,領導班子及全體中層干部根據(jù)履責談話內(nèi)容匯報了2025年履責情況,并將核心談話內(nèi)容記錄于《履責談話記錄表》,確保談話針對性和有效性。
整改結(jié)果:已完成。
(2)關于“反饋問題‘黨費核算錯誤’邊改邊犯”問題。
整改情況:一是9月8日,對照在職人員9月份工資明細和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放明細,對9月份黨費重新進行了核算,進一步明確了最新黨費收繳金額。二是對2024年度、2025年度黨費發(fā)放明細進行了核對,確保黨費收繳金額無誤。三是9月15日,召開了支部委員會討論研究巡察整改反饋黨支部問題,支部班子成員依次就黨費核算錯誤的問題向黨支部作出深刻檢討。四是對1名退休黨員應收未收部分進行了補交,黨費金額12元,已上交至區(qū)直機關工委。
整改結(jié)果:已完成。
2.審計反饋問題整改不徹底。
關于“發(fā)現(xiàn)整改不到位問題1個,邊改邊犯問題1個”問題。
整改情況:一是加強人員學習培訓,由分管負責人組織社會事務科全體人員,認真學習剖析反饋“整改不徹底、邊改邊犯”問題根本原因,舉一反三,從系統(tǒng)、流程、機制上查根源。二是召開殯葬和殘疾人兩項補貼會議,組織街鎮(zhèn)加強業(yè)務學習,深入解讀《山東省公墓管理辦法》《臨沂市公益性公墓管理辦法(實行)》和山東省民政廳山東省財政廳山東省殘疾人聯(lián)合會轉(zhuǎn)發(fā)《民政部財政部中國殘聯(lián)關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》的通知,要求街鎮(zhèn)落實各項規(guī)章制度。三是2月10日已將某街道重殘護理補貼140元上交國庫。四是科室負責人向黨組作出深刻檢討。
整改結(jié)果:長期堅持。
三、今后整改工作打算
下一步,區(qū)民政局黨組將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續(xù)深入地做好巡察反饋意見整改工作,改進工作作風,完善工作機制,強化制度執(zhí)行,放大巡察工作效應,在深化巡察整改成果上下功夫。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0539-7086900;郵政信箱:臨沂市國防教育中心909室;電子郵箱:lzqmzj@ly.shandong.cn。
中共臨沂市羅莊區(qū)民政局黨組
2026年2月23日