各中小學(xué),各街鎮(zhèn)中心(區(qū)直)幼兒園:
為進一步規(guī)范教育收費,切實減輕群眾教育費用負擔(dān),根據(jù)市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市財政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全市教育收費專項整治的通知》,市教育局《關(guān)于進一步加強教育收費工作的通知》及2021年省教育廳、省財政廳《關(guān)于加強中小學(xué)校食堂財務(wù)管理的意見》文件精神,結(jié)合省市教育、紀檢監(jiān)察部門關(guān)于加強中小學(xué)校財務(wù)收費管理的文件要求,現(xiàn)提出以下工作要求。請各學(xué)校、幼兒園結(jié)合實際,認真貫徹落實,確保教育收費規(guī)范有序、公開透明,著力營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài),辦好人民滿意的教育。
一、嚴格執(zhí)行教育收費政策
1.規(guī)范教育收費項目及標準,落實教育收費管理制度。各中小學(xué)(民辦學(xué)校)、街鎮(zhèn)中心(區(qū)直)幼兒園(以下簡稱學(xué)校)要嚴格遵照《山東省教育廳等5部門貫徹落實教育部等5部門關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見的通知》(魯教財字〔2020〕12號)《關(guān)于印發(fā)山東省中小學(xué)收費管理辦法的通知》(魯發(fā)改成本〔2020〕648號)《臨沂市教育局關(guān)于公布全市公辦中小學(xué)學(xué)費住宿費等有關(guān)收費政策的通知》(臨發(fā)改〔2022〕281號)《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障工作的通知》(羅教體字〔2022〕11號)《關(guān)于規(guī)范全區(qū)幼兒園收費管理有關(guān)問題的通知》(羅發(fā)改字〔2022〕11號)《關(guān)于羅莊區(qū)公辦中小學(xué)校學(xué)生裝收費有關(guān)問題的通知》(羅發(fā)改字〔2023〕1號)等文件規(guī)定,參照區(qū)教體局制定的《2024年學(xué)校收費目錄清單》的收費對象、收費項目、收費標準、家長繳費方式等進行各項教育收費。按照市局要求,從2024年開始,學(xué)校需每月月底之前將下個月的收費計劃報區(qū)教體局相關(guān)科室備案并同意后方可進行收費。
2.堅持服務(wù)性收費和代收費自愿的原則。服務(wù)性收費和代收費,必須向家長征求意見并存檔保存。嚴禁擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍。校服等收費不得超過最高限價,學(xué)校不得在代收費中獲取差價。不得強制或者暗示學(xué)生及家長購買指定的教輔資料及軟件等,嚴禁自立名目將講義資料、試卷、飲水、軍訓(xùn)、班費、視頻監(jiān)控等費用作為服務(wù)性收費和代收費。
3.加強教育收費資金管理。學(xué)校所有收費統(tǒng)一歸口學(xué)校財務(wù)部門,其他任何科室、個人不得進行收費。收費一律使用教育收費平臺收取,不得委托家委會或其他組織、個人進行收費,嚴格按照資金項目和性質(zhì)當(dāng)月及時繳入國庫、財政專戶、財政代管戶、食堂賬戶,并做好記賬工作,不得設(shè)立“賬外賬”、小金庫,不得公款私存。不得將收費資金長期滯留在收費平臺,所有收費一律不得收取現(xiàn)金或采用微信、支付寶、二維碼等方式轉(zhuǎn)賬收取。服務(wù)性收費和代收費即時收取、據(jù)實結(jié)算、多退少補、應(yīng)退盡退,退費嚴格按程序辦理,班主任、校長等相關(guān)人員簽字方可退費,并做好記賬工作。
4.做好民辦學(xué)校收費工作。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校、中職民辦學(xué)校應(yīng)盡快聯(lián)系區(qū)發(fā)展和改革局批復(fù)收費標準,嚴格規(guī)范收費行為,嚴禁隨意提高收費標準。按照同類型公辦學(xué)校經(jīng)費補助標準免除學(xué)費,學(xué)費標準高于補助的部分,學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取,但不得超出價格部門批準的收費標準。
5.做好收費公示工作。各學(xué)校要在校內(nèi)外顯要位置設(shè)置收費公示欄,所有收費項目(含幼兒園保教費、高中學(xué)費、住宿費,服務(wù)性收費項目如伙食費、課后服務(wù)費,代收費項目如校服、作業(yè)本費、教輔資料費、高中課本費、學(xué)生個人平安保險費、社會實踐活動等收費)公示內(nèi)容應(yīng)包括收費性質(zhì)、收費項目、收費標準、收取范圍、批準文號及發(fā)改、財政、教育部門收費監(jiān)督電話等項目。收費公示欄應(yīng)按照“長期、固定、項目”要求進行設(shè)置。同時還要通過明白紙、家長微信群、家長會等形式向家長進行收費公示。學(xué)校在招生簡章和入學(xué)通知書中需注明收費項目和標準。
6.做好家庭經(jīng)濟困難和殘疾學(xué)生收費減免工作。各項教育收費涉及到家庭經(jīng)濟困難和殘疾學(xué)生及其他弱勢群體時,應(yīng)按照國家、省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,切實履行減免手續(xù)并做好登記。
二、嚴密組織實施,按時完成整治任務(wù)
1.制定專項整治方案,開展自查自糾。各學(xué)校(含民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu))、幼兒園要按照文件要求科學(xué)制定專項治理方案,落實學(xué)校內(nèi)部主體責(zé)任,認真開展自查自糾,認真對照國家和省市教育收費相關(guān)政策,及時糾正亂收費行為,做好問題整改,并將學(xué)校收費專項治理方案和自查自糾情況報區(qū)教體局。民辦學(xué)校及校外培訓(xùn)機構(gòu)報職成科,民辦幼兒園報學(xué)前科;公辦學(xué)校、幼兒園報計財科。
2.全面開展抽查檢查,落實教育收費監(jiān)管責(zé)任,查處亂收費行為。區(qū)教體局將暢通教育亂收費投訴受理渠道,對群眾投訴及時核查處理,加強對教育亂收費的監(jiān)督檢查,聯(lián)合區(qū)直相關(guān)單位采取“四不兩直”的方式對區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園進行抽查,對違法違規(guī)行為嚴肅查處,并在年終督導(dǎo)考核時量化賦分;對于影響惡劣的,取消“區(qū)財務(wù)管理先進單位”評選資格,并依法依規(guī)移送紀檢監(jiān)察部門問責(zé)處理;對民辦學(xué)校及校外培訓(xùn)機構(gòu)亂收費擠造成惡劣影響的,依法依規(guī)扣減招生計劃、財政補助資金等,直至撤銷、吊銷辦學(xué)許可證。
三、建立工作機構(gòu),強化監(jiān)督檢查
區(qū)教體局成立教育收費管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于教育收費的決策部署,規(guī)范教育收費,對學(xué)校教育收費工作進行監(jiān)督檢查,對違規(guī)亂收費問題一經(jīng)查實,嚴肅處理。