一、專項(xiàng)檢查總體情況

（一）排污許可核發(fā)整體情況

從山東省污染源監(jiān)測信息共享系統(tǒng)調(diào)取數(shù)據(jù)，羅莊區(qū)現(xiàn)已核發(fā)排污許可證的企業(yè)215家，其中26家涉及水泥、屠宰、化工等行業(yè)企業(yè)已長期停產(chǎn)和搬遷。

本區(qū)域內(nèi)整體核發(fā)數(shù)量2139家，其中發(fā)證189家、登記1950家，發(fā)證企業(yè)中各行業(yè)大類的黑色金屬鑄造34家、建材和陶瓷制品32家、機(jī)動(dòng)車燃油零售30家、有色金屬合金制造和鑄造12家、危險(xiǎn)廢物治理8家、粘土磚瓦及建筑砌塊制造6家、紙和紙板容器制造6家、污水處理及其再生利用4家、熱電4家、屠宰4家、醫(yī)院3家等企業(yè)；本年度換證數(shù)量125家、延期和變更2家、變更原因主要集中于法人變更、基本信息錯(cuò)誤、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行新的技術(shù)規(guī)范等信息變更。

（二）自行監(jiān)測專項(xiàng)檢查開展情況

2022年羅莊分局工作人員對全區(qū)持有排污許可證企業(yè)自行監(jiān)測情況進(jìn)行抽查，共抽查企業(yè)31家，其中已核發(fā)排污許可證企業(yè)31家，重點(diǎn)排污單位31家，抽查比例100%，涉及建陶、日用瓷、焦化、鑄造、彩涂、肉制品加工、危險(xiǎn)廢物治理等行業(yè)。根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測專項(xiàng)檢查技術(shù)規(guī)程》，專項(xiàng)檢查內(nèi)容主要包括四部分：一是排污許可證載明的自行監(jiān)測信息與排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南的一致性，二是自行監(jiān)測方案制定的規(guī)范性和完整性，三是自行監(jiān)測開展的規(guī)范性和全面性，四是自行監(jiān)測信息公開的及時(shí)性、完整性和一致性。

二、自行監(jiān)測檢查情況分析

（一）總體檢查情況

根據(jù)臨沂市排污單位自行監(jiān)測專項(xiàng)檢查方案，企業(yè)均制定自行監(jiān)測方案、方案內(nèi)容基本完整、監(jiān)測點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次、監(jiān)測方法、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)基本合理。

企業(yè)現(xiàn)均與檢測公司簽定檢測合同，自行監(jiān)測工作開展基本由有資質(zhì)的檢測公司進(jìn)行，此項(xiàng)工作開展情況基本規(guī)范。

從公開監(jiān)測結(jié)果情況、監(jiān)測結(jié)果上報(bào)全國污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)情況看，企業(yè)基本規(guī)范。部分企業(yè)在監(jiān)測信息公開的完整性和及時(shí)性情況上不夠重視，停產(chǎn)企業(yè)對于停產(chǎn)報(bào)告上報(bào)不及時(shí)，工作人員不督促，不知道上報(bào)，已現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)責(zé)令整改。

（二）工作成效及經(jīng)驗(yàn)

自行監(jiān)測工作大部分已開展，企業(yè)已全部委托第三方檢測公司進(jìn)行監(jiān)測，自動(dòng)監(jiān)測也全部由有資質(zhì)的運(yùn)維公司進(jìn)行運(yùn)維，大部分已制定自行監(jiān)測方案，并按照要求與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（三）主要問題

（1）監(jiān)測方案制定情況：排污單位均制定并備案自行監(jiān)測方案，因生產(chǎn)工藝的部分變動(dòng)，導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)監(jiān)測方案與實(shí)際情況不相符，部分企業(yè)換證不及時(shí)，導(dǎo)致監(jiān)測方案更新不及時(shí)，現(xiàn)場檢查時(shí)已責(zé)令整改。

（2）自行監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)情況：抽查企業(yè)中發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)申請排污許可證以后未及時(shí)跟行政審批局聯(lián)系，取證后行政審批局也未告知企業(yè)持證后的后續(xù)工作，企業(yè)也未全面了解有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境分局督促以后才按照要求填報(bào)山東省污染源監(jiān)測信息共享系統(tǒng)平臺(tái)。

（3）自行監(jiān)測開展情況：企業(yè)均與檢測公司簽定檢測合同，自行監(jiān)測工作開展基本由有資質(zhì)的檢測公司進(jìn)行，此項(xiàng)工作開展情況基本規(guī)范。

（4）監(jiān)測信息公開情況：通過檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)不夠重視，信息公開方面存在管理疏忽，信息公開不及時(shí)。

三、工作建議

山東省污染源信息共享系統(tǒng)企業(yè)信息更新不及時(shí)，許多持證企業(yè)不在系統(tǒng)中，導(dǎo)致不能夠形成對持證排污企業(yè)的全面監(jiān)管。下一步羅莊分局將加強(qiáng)對自行監(jiān)測企業(yè)的檢查力度，確保所有企業(yè)能做到信息公開、按時(shí)完成檢測報(bào)告、準(zhǔn)確高效的完成自行監(jiān)測方案。