《羅莊區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）已經羅政發〔2021〕2號文發布，并于12月3日召開了新聞發布會，現就《規劃綱要》的編制背景和專業名詞等向社會各界予以解讀。
上半年，全省組織了“十四五”規劃實施創新試點申報工作，重點選取規劃編制和實施工作基礎好、試點積極性高、區域特色明顯、代表性強的縣區。我區緊緊圍繞省“十四五”規劃中對我市提出的目標要求，結合全區“十四五”規劃目標和重點工作安排，以承接長三角產業轉移為方向，積極組織申報。經過多輪評比和篩選，我區成功入圍山東省規劃實施創新試點，全市唯一。下一步，我們將牢牢抓住省創新試點實施工作契機，緊緊圍繞“打造臨沂現代活力城，建設富強精美新羅莊”目標定位，堅持目標導向和問題導向，增強機遇意識和風險意識，不折不扣貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和黨中央各項決策部署，沉著有力應對各種風險挑戰，揚改革創新之帆、踐真抓實干之行、求惠民利民之效，凝心聚力，團結拼搏，高質量推動全區各項經濟社會事業向前發展。
名詞解釋
1.“臨沂現代活力城”：新時代羅莊區城市發展定位。“現代”，一方面是目標，指實現現代化；另一方面是導向，用現代化手段推動發展。“活力”是發展動力，對羅莊而言，指“老城區、老工業區煥發新活力”（產業、城市、人才、業態、服務、機制等活力迸發）。“城”，羅莊區是臨沂中心城區重要組成部分。
2.“富強精美新羅莊”：新時代羅莊發展新方位。建設百姓富、經濟強、城鄉精、社會美的宜居宜業新羅莊。
3.“三區托一城”發展格局：“三區”，即承接產業轉移先行區、城市有機更新示范區、區域社會治理樣板區。“一城”，即現代活力城（見名詞解釋1）。
承接產業轉移先行區——充分利用長三角、珠三角、京津冀等地區產業轉移有利契機，依托區位交通、資源稟賦、產業基礎、配套能力等比較優勢，搭建合作平臺，創新運作模式，增強招商引資實效，聚力再造“產業羅莊”。
城市有機更新示范區——立足產業、交通、創新等優勢，推進以“人”為核心的城市單元更新，對城市功能、設施、環境等進行功能提升、優化改造，打造融合、創享、國際化的生活街區和現代化、高品質魅力羅莊，成為臨沂未來發展的新增長極。
區域社會治理樣板區——依托“黨建引領、民呼我應”社會治理平臺，建設“城市大腦”，構建“全域感知、全網協同、全業務融合、全場景智慧”的社會治理新模式，為推進基層治理體系和治理能力現代化提供“羅莊智慧”。
4.“三區并進、雙軸示范、兩翼突破、組團開發、整體推進”：“三區并進”，中心城區“擴容提質”、經濟開發區“做優做強”、南部片區“變富變美”，三個功能區齊頭并進；“雙軸示范”， 依托沂蒙路打造“城市發展功能軸”，依托湖北路打造“城市經濟活力軸”，做示范、當樣板；“兩翼突破”，“東翼”重點突破沂河西岸黃金水岸，打造“科創宜居生態帶”；“西翼”重點突破寶泉寺、大宗山、江泉農牧、麒麟山等文旅資源，打造“山水田園休閑觀光帶”；“組團發展”，加快百花湖、盛能湖、銀鳳湖、寶泉湖、科創智慧城、雙龍路6個片區組團開發；“整體推進”，統籌推進沂堂鎮、褚墩鎮、黃山鎮小城鎮發展，加快形成城鄉協調、內外聯動、互促共進的區域發展格局。
