近期，區司法局牽頭制定了《關于推進街鎮合法性審查全覆蓋工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對提升基層依法治理具有重要意義。《實施方案》是如何出臺的？有哪些亮點舉措？將會給基層治理帶來何種變化？法學領域有關專家，區委區政府法律顧問程杰律師就相關問題進行了詳解。
推行基層合法性審查是必然趨勢
基層治理是國家治理的基石。統籌推進鄉鎮(街道)和城鄉社區治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。自2021年《中共中央 國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》出臺后，街鎮層面的合法性審查成為治理基層基礎性問題的最必要手段之一。街鎮是最基層的行政機構，既是政策的執行者，又是政策的決策者，在街鎮層面推動合法性審查，是打通基層依法治理“最后一公里”，實現法治政府建設“全貫通”的必然舉措。
基層合法性審查要多措并舉
推進基層合法性審查不僅要做好頂層設計，還要配套得當。《實施方案》從具體工作內容、人員配置、審查內容和實施步驟、完成時限等各個層面開展了頂層設計，同時，推行“一辦一所一顧問一骨干”四位一體的審查模式、劃定審查職責清單、建立審查培訓長效機制等配套推進措施，科學謀劃抓合署，夯實基層法治建設根基，勢必能夠構建全區“縱向到底、橫向到邊”的合法性審查工作格局。
基層政府將在法治軌道上運行
建設法治政府,必須率先從合法性審查做起。合法性審查不是依據法律找問題、挑毛病,為承辦單位開展工作設置路障、絆腳石,相反,它是清除路障、推動發展的助推器,更多的是服務重大決策、推動經濟社會發展,能夠有效避免“短期的一時之快”,保證持久發展和社會穩定。同時,通過合法性審查作出行政決策,也能打消一些領導干部干事創業的顧慮,提高擔當作為的主動性和積極性。實現街鎮合法性審查全覆蓋，必將推動基層政府各項決策順利在法治軌道上運行。
羅莊區人民政府辦公室關于印發《關于推進街鎮合法性審查全覆蓋工作的實施方案》的通知
