張學升:區民政局黨組成員、區社會救助綜合服務中心七級職員
進入新時代以來,黨和國家一直關注農村基層監督,出臺了一系列重要文件,對新時代基層監督做出了重新規劃與部署,針對性地制定了若干重要政策。2017年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》,就建立健全村務監督委員會提出了具體而明確的指導意見。2019年6月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》,提出要“建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,構建共建共治共享的社會治理格局”。強調“村務監督委員會要發揮在村務決策和公開、財產管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等事項上的監督作用。”要“建立健全小微權力監督制度,形成群眾監督、村務監督委員會監督、上級部門監督和會計核算監督、審計監督等全程實時、多方聯網的監督體系?!笨傊?圍繞新時代農村基層監督,黨和國家提出了一系列新理念、新目標、新任務、新方針、新舉措,形成了新的政策導向,為新時代農村基層監督的發展確定了新的方位和新的空間。
為進一步貫徹落實中央、省、市工作要求,羅莊區印發《羅莊區村務監督委員會管理辦法(試行)》,進一步提高村務監督能力和水平,強化村級民主監督管理,進一步完善村黨組織領導的村民自治機制,從源頭上遏制村民群眾身邊的不正之風和腐敗問題,促進農村和諧穩定,提升鄉村治理水平,具有重要作用。
一是明確要求,確保人員選拔公開化。明確規定村務監督委員會由3至5名成員組成,設1名主任;嚴格任職條件,年滿18周歲,依法擁有選舉權和被選舉權、在村內長期居住的村民,思想政治素質好,遵紀守法、公道正派、堅持原則、敢于擔當,在群眾中有較高威望;明確主任及委員的選拔流程,讓村民更具知情權。
二是明確制度,確保人員管理規范化。重視制度規范,強調依制監督,以制度約束權力。推進村務監督委員會工作制度化、常態化,使其充分發揮民主監督作用,明確了村務監督委員會建立健全工作例會制度、工作報告制度、工作紀實制度、審核會簽制度。
三是明確責任,確保人員紀律嚴明化。建立村務監督委員會成員責任追究和退出機制,要求委員會成員明確自身責任,做到履職盡責。對一系列違法亂紀、不作為、侵害群眾利益的行為從嚴從重處理,嚴明村務監督委員會各項紀律。
中共羅莊區委組織部 羅莊區民政局關于印發《羅莊區村務監督委員會管理辦法(試行)》的通知