解讀人：羅莊區發展和改革局黨組書記、局長苗士青
區政府網站：近日，區政府印發了《羅莊區大面積停電事件應急預案》。您能給大家介紹一下《預案》出臺的背景嗎？
為建立健羅莊區大面積停電事件應急處置機制，正確、科學、高效、快速處置大面積停電事件，最大程度地預防和減少大面積停電事件及其造成的影響和損失，保障電網安全穩定運行和可靠供電，維護地方經濟發展、社會穩定和人民群眾生命財產安全。依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《電網調度管理條例》《生產安全事故應急條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家大面積停電事件應急預案》《山東省突發事件應對條例》《山東省突發事件應急預案管理辦法》《山東省大面積停電事件應急預案》《臨沂市突發事件總體應急預案》《臨沂市大面積停電事件應急預案》《羅莊區突發事件總體應急預案》等相關法律、法規和政策規定，制定本方案。
區政府網站：《預案》的適用范圍是什么？
本預案適用于羅莊區行政區域內發生的大面積停電事件應對和處置工作。
本預案所稱大面積停電事件，是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成羅莊區行政區域內電網大量減供負荷，對公共安全、社會穩定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。
區政府網站：《預案》的工作原則是什么？
羅莊區大面積停電事件應急處置工作堅持統一領導、綜合協調，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，全社會共同參與的原則。
區政府網站：《預案》的主要內容是什么？
預案共7個章節及2個附件。
（一）總則。明確了編制目的、依據、適用范圍、工作原則以及分級標準。按照嚴重性和受影響程度分為重大、較大、一般、小規模四級。
（二）組織體系。根據大面積停電事件應急處置工作需要，成立羅莊區大面積停電應急指揮部，負責相關工作的指導協調和組織管理。區大面積停電應急指揮部辦公室設在區發改局，負責區級大面積停電應急指揮部日常工作。
（三）監測預警和信息報告。規范了預警信息發布、預警行動、預警調整和解除工作。明確了信息報告與通報的實施主體、職責分工與程序，強調了事發地街鎮政府、電力運行主管部門等信息報告工作流程，強調了信息處理的要求和主要情形。
（四）應急響應。根據大面積停電事件的嚴重程度和發展態勢，將應急響應由高至低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。大面積停電事件發生后，相關電力企業和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發展態勢，減少損失。各有關部門和單位根據工作需要，組織實施應對措施。
（五）后期處置。將后期處置工作分為處置評估、事件調查、善后處置和恢復重建等四個部分。規定大面積停電事件應急響應終止后，要及時組織對事件處置工作進行評估，明確了處置評估的主體，做好相關評估報告上報工作。根據有關規定成立調查組，查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，提出處理處置結論。同時，做好善后處置和恢復重建工作。
（六）保障措施。從隊伍保障、裝備物資保障、通信、交通與運輸保障、技術保障、應急電源保障、資金保障、宣教培訓與應急演練保障等七個方面明確了保障要求，細化了保障措施。
（七）附則。主要包括名詞術語，預案制定、解釋、修訂和預案實施時間等。
（八）附件。包括2個附件：羅莊區大面積停電事件分級標準、羅莊區大面積停電事件應急協調聯動機制。
羅莊區人民政府辦公室關于印發《羅莊區大面積停電事件應急預案》的通知
