臨沂市財(cái)政局

臨沂市人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于印發(fā)《臨沂市就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

臨財(cái)社〔2019〕9號(hào)

各縣區(qū)財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，各開發(fā)區(qū)財(cái)政局、社會(huì)事業(yè)發(fā)展局，蒙山旅游度假區(qū)財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，綜合保稅區(qū)財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局:

為規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<山東省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（魯財(cái)社〔2018〕86號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定了《臨沂市就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

臨沂市財(cái)政局

臨沂市人力資源和社會(huì)保障局

2019年2月12日

臨沂市就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法

第一章總 則

第一條 為規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，按照《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2017〕164號(hào)）、《山東省財(cái)政廳 人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈山東省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（魯財(cái)社〔2018〕86號(hào)）和《臨沂市人民政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔2019〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 就業(yè)補(bǔ)助資金是縣級(jí)以上人民政府通過一般公共預(yù)算安排的用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金，由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門管理。

第三條 就業(yè)補(bǔ)助資金管理遵循以下原則:

——注重普惠，重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國(guó)家和省、市普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)，適度向就業(yè)工作任務(wù)重、財(cái)力薄弱地區(qū)傾斜，促進(jìn)不同群體、不同地區(qū)間公平就業(yè)。

——獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，激勵(lì)相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，充分發(fā)揮各級(jí)政策執(zhí)行部門、政策對(duì)象的積極性。

——易于操作，精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)督與控制，以績(jī)效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)助資金管理。

第二章 資金支出范圍

第四條 就業(yè)補(bǔ)助資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。

對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)補(bǔ)貼、家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼等支出;公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出。

同一項(xiàng)目就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼與失業(yè)保險(xiǎn)待遇有重復(fù)的，個(gè)人和單位優(yōu)先享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，不可重復(fù)享受。

第五條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括貧困家庭子女、全日制高等院校在校學(xué)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校學(xué)生）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者（含建檔立卡的適齡貧困人口）、登記失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱五類人員），以及即將刑滿釋放人員（刑期不足兩年的，下同）、強(qiáng)制隔離戒毒人員、符合條件的企業(yè)在職職工。全日制高等院校在校學(xué)生在校期間只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其他符合條件人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（一）五類人員就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)五類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的（或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同），根據(jù)不同培訓(xùn)職業(yè)（工種）的成本、緊缺程度、培訓(xùn)時(shí)間等因素，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和受教育者需求，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，對(duì)指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予人均不超過我市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，參照中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）符合條件的企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)新錄用的五類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的，在取得職業(yè)資格證書后給予職工個(gè)人或企業(yè)人均不超過我市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。對(duì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師（高級(jí)技師）培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的，給予職工個(gè)人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)用（以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票為準(zhǔn)）的60%確定，原則上控制在每人每年4000-6000元之間，補(bǔ)貼期限不超過2年。

技師（高級(jí)技師）培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照相同或可參照職業(yè)（工種）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。

（三）符合條件人員項(xiàng)目制培訓(xùn)。人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門可通過項(xiàng)目制方式，向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);為即將刑滿釋放人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第六條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書（不含培訓(xùn)合格證）的五類人員和參加項(xiàng)目制培訓(xùn)的人員，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照省有關(guān)部門規(guī)定的職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。對(duì)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)目錄的，可將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的90%。

第七條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員范圍包括符合《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》規(guī)定的就業(yè)困難人員和符合條件的高校畢業(yè)生。

（一）就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用就業(yè)困難人員并為其繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并為其繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分）。

對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。

就業(yè)困難人員單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

（二）高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同），與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，按其實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予最長(zhǎng)不超過1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳納的部分）。

對(duì)離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。

高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼不能與就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。

第八條 公益性崗位補(bǔ)貼。享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭人員、建檔立卡的適齡貧困人員。

對(duì)公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予公益性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。對(duì)家庭生活特別困難、在公益性崗位工作期滿后仍難以就業(yè)，且工作期間考核優(yōu)秀的女性45周歲、男性55周歲以上的人員，報(bào)經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局審核、公示，省人力資源和社會(huì)保障廳備案后，可適當(dāng)延長(zhǎng)工作期限，續(xù)簽勞動(dòng)合同，續(xù)簽合同最長(zhǎng)期限不得超過3年。

有條件的縣區(qū)可參照公益性崗位補(bǔ)貼政策，對(duì)招用就業(yè)困難人員的用人單位按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限按照公益性崗位補(bǔ)貼管理規(guī)定執(zhí)行。

第九條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的人員范圍為擇業(yè)派遣期內(nèi)未就業(yè)山東生源高校畢業(yè)生以及三年百萬青年見習(xí)計(jì)劃（2019-2021年）確定的16—24歲失業(yè)青年。對(duì)吸納符合條件的人員參加就業(yè)見習(xí)并支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)（不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）的單位，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對(duì)見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼期限一般為3-6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%，對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到70%以上的見習(xí)單位，見習(xí)補(bǔ)貼比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。

第十條 求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)低保家庭、特困人員、孤兒、重點(diǎn)困境兒童、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、有殘疾人證的高校畢業(yè)生，以及在校期間已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。其中，城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生、特困人員畢業(yè)生、孤兒、重點(diǎn)困境兒童畢業(yè)生、建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生、貧困殘疾人家庭畢業(yè)生、有殘疾人證的畢業(yè)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人，其他人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為600元/人。

第十一條 一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)首次領(lǐng)取小微企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（2013年10月1日以后登記注冊(cè)）、正常經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上，在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的創(chuàng)業(yè)人員（企業(yè)法人）、離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于1.2萬元，每名創(chuàng)業(yè)人員、每個(gè)企業(yè)只能領(lǐng)取一次。有條件的縣區(qū)可將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策放寬到符合條件的新注冊(cè)個(gè)體工商戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元。對(duì)在高附加值產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者，有條件的縣區(qū)可提高一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)2013年10月1日以后注冊(cè)成立，正常經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上，吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（不含創(chuàng)業(yè)者本人，下同）并與其簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同，按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬，并按規(guī)定為其繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量和每個(gè)崗位不低于2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

第十三條 創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼。對(duì)高層次高技能人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、畢業(yè)5年內(nèi)全日制高等院校畢業(yè)生在經(jīng)各級(jí)政府認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)，并且未享受場(chǎng)地租賃費(fèi)用減免的，可給予每年3600元的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年。

第十四條 創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)參加省、市人力資源社會(huì)保障部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢師培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書的學(xué)員，給予每人1800元?jiǎng)?chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件人員參加省、市人力資源和社會(huì)保障部門組織的培訓(xùn)，每人只能享受一次補(bǔ)貼。

第十五條 家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)為已辦理就業(yè)失業(yè)登記、法定勞動(dòng)年齡內(nèi)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員購買意外傷害保險(xiǎn)，經(jīng)注冊(cè)地人力資源和社會(huì)保障部門審核后，按照購買意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每人每年不高于60元。

第十六條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予獎(jiǎng)補(bǔ)，創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)以及向社會(huì)購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。各縣區(qū)要嚴(yán)格控制就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助的支出比例。

第十七條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。

第十八條 其他支出是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)，符合中央及我省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定，確需新增的項(xiàng)目支出。

第十九條 小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設(shè)支出。

（二）職工宿舍建設(shè)支出。

（三）購置交通工具支出。

（四）發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出。

（五）“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

（六）普惠金融項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款，下同）貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。

（七）部門預(yù)算已安排支出。

（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。

個(gè)人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金，具體用途可由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位確定，不受本條規(guī)定限制。

第三章 資金分配與下達(dá)

第二十一條 就業(yè)補(bǔ)助資金（含省以上補(bǔ)助資金）中用于對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金及公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金，實(shí)行因素法分配。

分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素、績(jī)效因素三類。基礎(chǔ)因素主要根據(jù)勞動(dòng)力人口等指標(biāo)，重點(diǎn)考核就業(yè)工作任務(wù)量;投入因素主要根據(jù)各縣區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金的安排使用等指標(biāo)，重點(diǎn)考核地方投入力度和支出進(jìn)度;績(jī)效因素主要根據(jù)各地失業(yè)率和新增就業(yè)人數(shù)以及就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果等指標(biāo)，重點(diǎn)考核落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策的成效。每年分配資金選擇的因素、權(quán)重、方式，可根據(jù)年度就業(yè)整體形勢(shì)和工作任務(wù)重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。

市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)中央和省、市就業(yè)補(bǔ)助資金提出分配意見，商市財(cái)政局同意后下達(dá)補(bǔ)助資金。

第二十二條 公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金中的高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金，實(shí)行項(xiàng)目管理。市人力資源和社會(huì)保障部門編制高技能人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定我市支持的高技能人才重點(diǎn)領(lǐng)域。

市人力資源和社會(huì)保障局組織專家對(duì)擬實(shí)施省級(jí)、國(guó)家級(jí)高技能人才項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳和財(cái)政廳備案。市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)評(píng)審結(jié)果給予定額補(bǔ)助。

第二十三條 市級(jí)接到省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)助資金30日內(nèi)，正式下達(dá)到相關(guān)縣區(qū)人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門;市和縣區(qū)應(yīng)當(dāng)將本級(jí)政府預(yù)算安排在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)對(duì)其使用的就業(yè)補(bǔ)助資金提出明確的資金管理要求，及時(shí)組織實(shí)施各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

第二十四條 就業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)按照國(guó)家和省關(guān)于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，做好績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)工作。

第四章 資金申請(qǐng)與使用

第二十五條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”和“信用支付”等辦法。有條件的縣區(qū)應(yīng)探索為勞動(dòng)者建立職業(yè)培訓(xùn)個(gè)人信用賬戶，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程，并通過信用賬戶支付培訓(xùn)費(fèi)用。

（一）個(gè)人申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。五類人員向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：身份證（或《社會(huì)保障卡》，港澳臺(tái)人員可持港澳臺(tái)居民居住證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證，下同）、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等，全日制高等院校在校學(xué)生還需提供學(xué)生證復(fù)印件。申請(qǐng)補(bǔ)貼人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》，下同）等信息由人力資源和社會(huì)保障部門核查。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或項(xiàng)目制培訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：培訓(xùn)人員花名冊(cè)、身份證復(fù)印件、全日制高等院校在校學(xué)生學(xué)生證復(fù)印件、培訓(xùn)人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽

訂的代領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼協(xié)議書、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。相關(guān)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等信息由人力資源和社會(huì)保障部門核查。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員代為申請(qǐng)生活費(fèi)補(bǔ)貼的，除上述資料外，還應(yīng)提供培訓(xùn)人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的代領(lǐng)生活費(fèi)補(bǔ)貼協(xié)議書、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)人員初高中畢業(yè)證書復(fù)印件、城市低保家庭學(xué)員的最低生活保障證明材料。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，應(yīng)在開班前將培訓(xùn)計(jì)劃和大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)等有關(guān)材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門備案。

（三）符合條件的企業(yè)在職職工向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。企業(yè)為在職職工申請(qǐng)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼或技師（高級(jí)技師）培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。

企業(yè)在開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)和技師（高級(jí)技師）培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件等有關(guān)材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門備案。其中，經(jīng)企業(yè)所在地人力資源和社會(huì)保障部門審核后列入當(dāng)?shù)貙W(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃的，可按規(guī)定向企業(yè)預(yù)支不超過50%的補(bǔ)貼資金，培訓(xùn)任務(wù)完成后經(jīng)考核撥付其余補(bǔ)貼資金。

上述申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，對(duì)個(gè)人申請(qǐng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶、個(gè)人銀行賬戶或個(gè)人信用賬戶；對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼或項(xiàng)目制職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，按規(guī)定支付到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

第二十六條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。可由本人申請(qǐng)，也可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)。符合條件的人員向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：身份證、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，除上述材料外，還應(yīng)提供培訓(xùn)人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的代領(lǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼協(xié)議書。申請(qǐng)補(bǔ)貼人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等信息由人力資源和社會(huì)保障部門核查。

經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶、個(gè)人銀行賬戶，或代為申請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

第二十七條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

（一）招用就業(yè)困難人員或通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位或招用畢業(yè)年度（指畢業(yè)當(dāng)年1月-12月）高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：符合條件人員名單、銀行代單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）等，招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的還應(yīng)提供畢業(yè)證書復(fù)印件。就業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年限等信息由人力資源和社會(huì)保障部門核查。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付單位在銀行開立的基本賬戶。

（二）靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，應(yīng)當(dāng)向居住地參保繳費(fèi)的人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；靈活就業(yè)的離校1年內(nèi)（指畢業(yè)當(dāng)月至第2年當(dāng)月）未就業(yè)高校畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并向戶籍所在地人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并應(yīng)提供身份證，高校畢業(yè)生還應(yīng)提供畢業(yè)證書復(fù)印件。靈活就業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年限等信息由人力資源社會(huì)保障部門核查。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶或個(gè)人銀行賬戶。

第二十八條 公益性崗位補(bǔ)貼。實(shí)行“先支后補(bǔ)”的辦法。通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼，需提供銀行代單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）等材料。就業(yè)困難人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、享受公益性崗位補(bǔ)貼年限等信息由人力資源和社會(huì)保障部門核查。

經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

企業(yè)崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)程序和提供材料參照公益性崗位補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。吸納符合條件人員參加就業(yè)見習(xí)的單位向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)發(fā)票復(fù)印件等，高校畢業(yè)生還應(yīng)提供畢業(yè)證書復(fù)印件。見習(xí)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等信息由人力資源和社會(huì)保障部門核查。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

第三十條 求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的高校畢業(yè)生，通過山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)自愿填寫求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，申請(qǐng)人信息將與省民政廳社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)、省殘聯(lián)殘疾人信息庫和省教育廳獲得國(guó)家助學(xué)貸款信息庫核對(duì)，核對(duì)通過者免予上傳證照材料。核對(duì)不通過的，上傳證照材料。通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)及證照材料核對(duì)無誤的，經(jīng)省、市人力資源和社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生本人社會(huì)保障卡銀行賬戶或個(gè)人銀行賬戶。

市屬技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生申請(qǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，具體辦法由市人力資源和社會(huì)保障局另行制定。

第三十一條 一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的小微企業(yè)或個(gè)體工商戶向注冊(cè)地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：創(chuàng)業(yè)者身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、財(cái)務(wù)報(bào)表等。創(chuàng)業(yè)者《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等信息由人力資源和社會(huì)保障部門核查。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

第三十二條 一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。符合條件的小微企業(yè)向注冊(cè)地人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、招用人員名單、銀行代單位發(fā)放工資明細(xì)賬、財(cái)務(wù)報(bào)表等，高校畢業(yè)生還應(yīng)提供畢業(yè)證書復(fù)印件。吸納就業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等信息由人力資源和社會(huì)保障部門核查。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

第三十三條 創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼。符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向注冊(cè)地人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、租賃合同、租賃發(fā)票、高層次高技能人才提供相關(guān)證書，畢業(yè)5年內(nèi)全日制高等院校畢業(yè)生還應(yīng)提供畢業(yè)證書復(fù)印件，就業(yè)困難人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，創(chuàng)業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等信息由人力資源和社會(huì)保障部門核查。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到創(chuàng)業(yè)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶或個(gè)人銀行賬戶。

第三十四條 家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼。符合條件的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)向注冊(cè)地人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：從業(yè)人員與企業(yè)簽訂的勞務(wù)協(xié)議、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的保險(xiǎn)費(fèi)收費(fèi)發(fā)票和被保險(xiǎn)人員名單復(fù)印件、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件從業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等信息由人力資源和社會(huì)保障部門核查。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

第三十五條 創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)補(bǔ)貼。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：培訓(xùn)人員報(bào)名申請(qǐng)表、培訓(xùn)人員花名冊(cè)和身份證復(fù)印件、培訓(xùn)合格證書復(fù)印件等，經(jīng)省或市人力資源社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

第三十六條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。縣級(jí)以上財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門可從上級(jí)補(bǔ)助和本級(jí)安排的就業(yè)補(bǔ)助資金中，統(tǒng)籌安排不高于20%的資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。主要用于：

（一）支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照省級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)信息省級(jí)集中。

（二）對(duì)縣級(jí)及以下基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，根據(jù)工作量和成效等，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）對(duì)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動(dòng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（四）對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，根據(jù)孵化成功、帶動(dòng)就業(yè)等因素給予最長(zhǎng)不超過3年的獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）對(duì)創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）向社會(huì)購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，重點(diǎn)用于職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)測(cè)評(píng)和輔導(dǎo)、就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、有組織勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)、開展就業(yè)失業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力調(diào)查等。其中職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于每人每年120元，就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)按照每戶監(jiān)測(cè)企業(yè)每年2400元給予補(bǔ)貼。

第三十七條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動(dòng)。

各縣區(qū)要發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動(dòng)。

第三十八條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)上述各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請(qǐng)材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核。對(duì)單位和個(gè)人補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行實(shí)名制管理，申請(qǐng)人或單位提交的各類補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，由人力資源社會(huì)保障部門掃描保存資料電子文檔，通過公共就業(yè)人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)、山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)等信息平臺(tái)，全程進(jìn)行信息化審核審批，建立和完善各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼資金信息數(shù)據(jù)庫和發(fā)放臺(tái)賬。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照“一次辦好”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。對(duì)能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得個(gè)人及單位信息資料的，可直接審核撥付補(bǔ)貼資金，不再要求單位及個(gè)人報(bào)送紙質(zhì)材料。

第三十九條 就業(yè)補(bǔ)助資金的支付，按財(cái)政國(guó)庫管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門不得設(shè)立就業(yè)補(bǔ)助資金財(cái)政專戶，也不得通過其他財(cái)政專戶核算就業(yè)補(bǔ)助資金。

第五章 資金管理與監(jiān)督

第四十條 各級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要健全完善就業(yè)補(bǔ)助資金審核發(fā)放機(jī)制，做好補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、教育等部門的信息共享，有效甄別享受補(bǔ)貼政策的人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。落實(shí)好政府采購等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購行為；要切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面推動(dòng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化管理，將享受補(bǔ)貼人員、項(xiàng)目補(bǔ)助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算安排及執(zhí)行等情況及時(shí)納入管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)反映就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門的信息共享。

第四十一條 各縣區(qū)要建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極推進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助資金的績(jī)效管理。省、市將根據(jù)就業(yè)工作開展情況，組織或委托第三方進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)。各縣區(qū)要對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為就業(yè)補(bǔ)助資金分配執(zhí)行的重要依據(jù)。

第四十二條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加快資金撥付進(jìn)度，減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。人力資源和社會(huì)保障部門要按照本辦法規(guī)定積極推動(dòng)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保資金用出成效。

第四十三條 各級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門要將就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，自覺接受審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。有條件的縣區(qū)，可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。

第四十四條 各級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門要按照財(cái)政預(yù)決算管理的總體要求，做好年度預(yù)決算工作。

第四十五條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要做好信息公開工作，通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開年度就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用等情況。

各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用情況公開內(nèi)容包括：享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單（含隱藏部分字段的身份證號(hào)）、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼還應(yīng)公示培訓(xùn)的內(nèi)容、取得的培訓(xùn)成果等；公益性崗位補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公示崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補(bǔ)貼時(shí)間等；求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)在各高校初審時(shí)先行在校內(nèi)公示。

第四十六條 各級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。

各級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門及其工作人員在就業(yè)補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人弄虛作假、騙取套取就業(yè)補(bǔ)助資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定作出處理，相關(guān)信息記入全市公共信用信息平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

對(duì)疏于管理、違規(guī)使用資金的縣區(qū)，市級(jí)將相應(yīng)扣減其下一年度就業(yè)補(bǔ)助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消下年度該縣區(qū)獲得就業(yè)補(bǔ)助資金的資格，并在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。

第六章 附 則

第四十七條《臨沂市人民政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔2019〕4號(hào)）規(guī)定的困難企業(yè)職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)助、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼、符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員一次性臨時(shí)生活補(bǔ)助，以及《山東省人力資源和社會(huì)保障廳山東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度提升勞務(wù)組織化程度和就業(yè)質(zhì)量的通知》（魯人社規(guī)〔2018〕18號(hào)）規(guī)定的企業(yè)吸納外地貧困勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等、就業(yè)扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以工代訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)扶貧基地一次性獎(jiǎng)補(bǔ)、有組織勞務(wù)輸出一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、參加職業(yè)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力生活費(fèi)補(bǔ)貼，所需資金可從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，具體辦法及審核要求，由市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)實(shí)際制定。其中，《臨沂市人力資源和社會(huì)保障局臨沂市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度提升勞務(wù)組織化程度和就業(yè)脫貧實(shí)效的通知》（臨人社發(fā)〔2018〕56號(hào)），在政策實(shí)施期限按照文件規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本辦法由市財(cái)政局和市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 除有明確實(shí)施期限的政策外，本辦法自印發(fā)日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。