根據臨沂市市場監督管理局關于印發《2023年全市食品銷售環節監督檢查計劃》的通知精神,為進一步加強食品經營安全監督管理,嚴格落實食品經營單位的主體責任,按照省、市、區市場監管局年度工作部署和《2023年全市食品經營監管工作要點》,結合我區食品經營監管實際,制定本監督檢查計劃。
一、工作目標
以“四個最嚴”為根本工作遵循,堅持問題導向,聚焦防范風險,全面落實企業主體責任、部門監管責任、政府屬地責任,強化食品經營監督檢查和風險防控,加強監管能力建設,嚴守食品安全底線,不斷提升食品經營監管水平。
二、檢查依據
依據《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》、《食品經營許可管理辦法》、《食品經營經營日常監督檢查管理辦法》、《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》等法律法規和相關標準規范。
三、檢查對象及要求
(一)全區獲證食品經營企業。
(二)各執法機構按照事權劃分方案及實行日常監督檢查,區局食品流通科配合省、市局組織的飛行檢查和各項專項整治。
四、檢查重點
堅持問題導向原則,結合市局2023年食品經營監管工作安排,年度內對重點企業和重點品種銷售企業實施抽查,對重點內容實施全項檢查。
(一)重點品種
肉制品、小麥粉、糕點、食用油、油脂及其制品、包裝飲用水、食用農產品等
(二)重點內容
1.進貨查驗
2.標簽標識
3.非法添加非食用物質
4.食品生產過程控制
五、檢查要求
(一)根據《食品經營日常監督檢查管理辦法》、《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》文件要求,A、B、C、D等級食品生產企業每年監督檢查次數分別不少于1次、2次、3次、4次。新增經營企業及時進行等級評定并根據等級開展檢查。
(二)監督檢查可根據實際工作情況適當調整監督檢查月份,但是不能改變年度計劃的總次數。各監管機構要根據食品銷售企業的新增、變更、注銷等動態情況,適時調整監督檢查計劃,但務必要按照要求的監督檢查頻次落實到位,實現對轄區內企業的監管工作全覆蓋
日常監督檢查均使用《食品銷售日常監督檢查要點表》。
(三)根據實際情況做好監督檢查記錄,建立監管臺賬,如實反映食品經營情況,做到痕跡監管,有效監管,履職到位。對監督檢查發現的問題責令企業限期整改,并將檢查結果記錄表張貼在企業(食品小作坊)監管信息公示牌,及時跟蹤回訪,形成監管閉環;對發現違法的企業進行立案查處;對發現涉嫌犯罪的,要做好行政執法與刑事司法銜接工作,及時移交公安機關等有關部門處理;對監督檢查中發現問題較多的企業,要提高監督檢查頻次和抽檢頻次,防止問題擴大反彈;對食品質量安全違法行為的查處率要達到100%。
(四)加強系統應用。要充分利用食品經營監督管理平臺,抓好監管信息基礎數據錄入工作。2022年所有食品經營企業的監督檢查情況要根據省局食品經營監督檢查事權劃分工作要求、風險分級分類管理按照規定檢查頻次錄入食品生產經營監督管理平臺,并實現與檢查計劃的關聯,做到覆蓋率與匯聚率達到100%。
(五)建立食品安全監管信用檔案。各執法機構要落實建立健全食品安全監管信用檔案的責任,實行日常監管記錄統一文本,實施動態管理,及時更新檔案內容,保證及時性、有效性,切實實行“痕跡化”管理。要做到有專人具體負責食品安全監管信用檔案建立和管理工作,確保建檔工作的連續性。