1. 總則
1.1編制目的
為及時(shí)、妥善處置我校突發(fā)安全事故,建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有效、責(zé)任明確”的學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)制,保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全,保障學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家、省、市《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《羅莊區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《羅莊區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《羅莊區(qū)學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我校應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)安全事故和自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)安全事故主要包括:學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全責(zé)任事故;校園及周邊交通事故;大型群體活動(dòng)公共安全事故;造成影響和損失的供水、供電、供氣等事故;洪水、地質(zhì)滑坡、地震以及地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等災(zāi)害事故;以及影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故。
1.4工作原則
⑴ 以人為本原則。牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命,安全第一,責(zé)任重于泰山”的意識(shí),把保障廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全,最大程度地預(yù)防和減少安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
⑵ 預(yù)防為主原則。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范,防患于未然。建立健全學(xué)校安全隱患排查、整改機(jī)制,力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早控制,早解決。
⑶ 及時(shí)處置原則。學(xué)校突發(fā)安全事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)工作預(yù)案,工作專(zhuān)班及時(shí)到崗,人員快速出動(dòng),控制局面,解決問(wèn)題。以及時(shí)、快速的行動(dòng),減少危害的程度,降低解決問(wèn)題的難度。
⑷ 綜合應(yīng)對(duì)原則。學(xué)校發(fā)生突發(fā)安全事故,一方面要迅速啟動(dòng)應(yīng)急措施,實(shí)施緊急處置,另一方面要迅速向區(qū)委、區(qū)政府和教體局報(bào)告,請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)助應(yīng)急處置,以便快捷地得到各方援手,最大限度地降低事故損失和消除負(fù)面影響。
⑸ 依法處置原則。堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā),按照國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策,綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置學(xué)校突發(fā)安全事故。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾,引導(dǎo)師生和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
1.5事故的級(jí)別劃定
根據(jù)學(xué)校突發(fā)安全事故的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等將突發(fā)安全事故劃分為:特別重大事故(Ⅰ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))、一般事故(Ⅳ級(jí))。
⑴ 特別重大事故(Ⅰ級(jí)):學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害,或死亡3人以上,對(duì)本校教育教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。
⑵ 重大事故(Ⅱ級(jí)):學(xué)校所在區(qū)域的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害,死亡3人以下或出現(xiàn)人員傷害,對(duì)學(xué)校教育教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。
⑶ 較大事故(Ⅲ級(jí)):對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損害,對(duì)學(xué)校教育教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。
⑷ 一般事故(Ⅳ級(jí)):對(duì)個(gè)體造成的損害,對(duì)學(xué)校教育教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。
2. 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)突發(fā)安全事故的類(lèi)型、發(fā)展趨勢(shì)成立臨時(shí)指揮小組和工作專(zhuān)班,由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室和年級(jí)負(fù)責(zé)同志參與。
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):王勇
副組長(zhǎng):李洪哲 孫志坤 周洪艷 姜良威
成 員:程建璽 郭存 王國(guó)賓 王忠臣 劉淵 孫文艷 宋開(kāi)吉 劉艾華 張漢軍 李霞 張文艷 臧青杰 李常龍 宿衛(wèi)星 李賓 張紹波 周傳成 沈懷慶
學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教體局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)學(xué)校黨總支會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)研究、決定和部署學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);在預(yù)測(cè)學(xué)校將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮應(yīng)急處置工作;在處理突發(fā)公共事件的過(guò)程中,協(xié)調(diào)與其它部門(mén)的關(guān)系,當(dāng)突發(fā)事件超過(guò)學(xué)校處置能力時(shí),依程序向區(qū)教體局、區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)支持、配合;部署和總結(jié)學(xué)校年度應(yīng)急管理工作。
3. 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
學(xué)校突發(fā)安全事故信息報(bào)送原則、機(jī)制見(jiàn)《臨沂第十九中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
⑴ 學(xué)校建立健全門(mén)衛(wèi)值班,校園巡查、消防、食品安全等內(nèi)部安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)人防、物防、技防措施;強(qiáng)化學(xué)校日常安全管理,特別是事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的安全管理;定期開(kāi)展學(xué)校安全工作大檢查,對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要登記造冊(cè),實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度,明確責(zé)任部門(mén),落實(shí)責(zé)任人,限期整改到位。
⑵ 學(xué)校接到部門(mén)預(yù)警信息報(bào)告后,要迅速核實(shí)、判明事件性質(zhì)及危害程度,及時(shí)報(bào)告教體局和區(qū)委、區(qū)政府和其他主管部門(mén),并采取切實(shí)有效的措施處置。處置措施及事態(tài)發(fā)展情況應(yīng)及時(shí)上級(jí)報(bào)告。
⑶ 學(xué)校在確認(rèn)可能引發(fā)事故災(zāi)害的預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)開(kāi)展工作部署,迅速通知相關(guān)部門(mén)采取措施,防止事故發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大。
⑷ 做好應(yīng)對(duì)學(xué)校各類(lèi)突發(fā)安全事故的人、財(cái)、物等方面的儲(chǔ)備工作,確保突發(fā)安全事故預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)保證。
4. 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序
4.1分級(jí)響應(yīng)
⑴ 較大、重大、特別重大(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校發(fā)生Ⅲ級(jí)以上突發(fā)安全事故,依照國(guó)家、省、市、區(qū)等突發(fā)安全事故總體預(yù)案執(zhí)行。
學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)國(guó)家、省、區(qū)部門(mén)、學(xué)校突發(fā)安全事故總體預(yù)案要求和領(lǐng)導(dǎo)的指令,在區(qū)應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下和指揮下進(jìn)行應(yīng)急處置和救援工作。
⑵ 一般事件(Ⅳ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
一般事件(Ⅳ級(jí))發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)掌握有關(guān)情況,必要時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,并依照程序報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教體局,請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、支援。
學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,具體組織、指揮應(yīng)急處置工作,并將處置情況和事件發(fā)展情況及時(shí)報(bào)教體局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.2學(xué)?;緫?yīng)急處置
學(xué)校發(fā)生安全事故,要迅速判明事故的性質(zhì)和危害程度,在采取相應(yīng)處置措施的同時(shí),立即向區(qū)教體局和區(qū)人民政府報(bào)告。
⑴ 火災(zāi)事故處置措施
① 發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的師生應(yīng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告,接報(bào)后學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工解救受困人員,利用現(xiàn)有滅火器材進(jìn)行滅火(嚴(yán)禁學(xué)生參與救火),以控制火勢(shì),并采取切斷火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)電源、煤氣、停止非消防用水等緊急措施,避免繼發(fā)性災(zāi)害。
② 根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警,必要時(shí)聯(lián)系120急救,在消防、醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)后,主動(dòng)提供相關(guān)信息,積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開(kāi)展人員施救和滅火搶險(xiǎn)工作。
③ 出現(xiàn)火警時(shí)應(yīng)全力組織學(xué)生有序撤離,疏散至安全地帶;積極配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
④ 及時(shí)封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物,確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。協(xié)助消防部門(mén)對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查取證。
⑤ 采取有效措施,做好善后處置工作,切實(shí)解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。
⑵ 房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故處置措施
① 學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工受傷,立即求助120急救部門(mén),對(duì)傷員進(jìn)行搶救。同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和區(qū)政府報(bào)告。
② 迅速采取切斷現(xiàn)場(chǎng)電源、煤氣等有效措施,并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。
③ 在有關(guān)方面的幫助下組織解救受困人員,搶救傷病員。
⑶ 樓梯間擁擠踩踏事故處置措施
① 學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間親臨第一線(xiàn)指揮,迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告。
② 組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置,盡快向120急救部門(mén)報(bào)告求援,將傷病員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣г畮椭?/p>
③ 迅速通知受害人員親屬,及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
⑷ 大型群體活動(dòng)的公共安全事故處置措施
① 學(xué)校舉辦的各類(lèi)大型文體活動(dòng),必須按程序報(bào)批,按有關(guān)規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)教體局、地方公安機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
② 發(fā)生安全事故,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工受傷,立即求助120急救部門(mén),對(duì)傷員進(jìn)行搶救。
③ 活動(dòng)組織者和安全管理人員要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
④ 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷員。并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和教體局、區(qū)政府報(bào)告,積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)的支援幫助。
⑸ 校園及周邊交通安全事故處置措施
① 加強(qiáng)校車(chē)和租用車(chē)輛安全管理。學(xué)校自備校車(chē)和其它校內(nèi)車(chē)輛要定期保養(yǎng)、維護(hù),確保安全。租用車(chē)輛要在檢查其是否有合法手續(xù);是否經(jīng)公安、交通部門(mén)審驗(yàn)合格,是否達(dá)到安全要求,具備營(yíng)運(yùn)資格;是否辦理了相關(guān)保險(xiǎn),確認(rèn)合法之后再簽訂租用合同,明確雙方責(zé)任,確保接送師生的安全。
② 校園及周邊發(fā)生涉及師生的交通事故,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)撥打122向公安交警部門(mén)報(bào)告。遇有學(xué)生、教職工受傷,立即求助120急救部門(mén),對(duì)傷員進(jìn)行搶救。同時(shí)向教體局報(bào)告。
③ 保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),有效控制肇事人,尋找證人。
④ 協(xié)助公安交警部門(mén)調(diào)查取證,盡快查明事故原因和做出處理。
⑹ 突發(fā)后勤安全保障事件處置措施
① 學(xué)校要做好食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環(huán)節(jié)的防控工作,對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施安全運(yùn)行,保障師生員工的身體健康和生命安全。
② 發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮缶o急情況時(shí),校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志立即趕到現(xiàn)場(chǎng),組織人員迅速采取應(yīng)急措施,進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài)。必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)支持,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。
③ 食堂、餐廳、蓄水池、供水塔部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施,一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),并聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。
⑺ 校園暴力侵害事故處置措施
① 強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)值班。對(duì)進(jìn)入校園的人員嚴(yán)格實(shí)行盤(pán)查確認(rèn)、登記準(zhǔn)入、離校反饋制度,嚴(yán)控社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園,嚴(yán)防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園,對(duì)未經(jīng)許可攜帶可疑物品強(qiáng)行闖入者,門(mén)衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)將其逐出學(xué)校,并發(fā)出警告。
② 加強(qiáng)校園巡查,學(xué)校實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)督導(dǎo)值班和巡查。發(fā)現(xiàn)可疑人員非法侵入校園在教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍等人群密集場(chǎng)所逗留時(shí),值班巡查人員應(yīng)立即進(jìn)行盤(pán)查處理,迅速通知安保人員將其帶離或逐出學(xué)校。
③ 校內(nèi)出現(xiàn)不法分子沖擊校園、行兇斗毆、威逼搶劫等非法侵害時(shí),在場(chǎng)教職工應(yīng)盡力予以制止,無(wú)力制止、制服的應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo);事態(tài)嚴(yán)重的,應(yīng)同時(shí)撥打110報(bào)警,有人員傷害的撥打120急救電話(huà),對(duì)受傷者進(jìn)行救治。
④ 學(xué)校迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)配各種力量,在公安民警到達(dá)之前,盡力制止不法侵害行為的發(fā)生和延續(xù),盡可能將不法分子制服,全力保護(hù)學(xué)生安全不受侵害,學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
⑤ 根據(jù)具體情況決定是否要對(duì)學(xué)生進(jìn)行集結(jié)或疏散。如需要的話(huà),通過(guò)校園廣播發(fā)出指令信號(hào),各年級(jí)主任、班主任、任課教師迅速到崗指揮學(xué)生快速有序集結(jié)或疏散到安全地帶。
⑥ 為防止不法分子逃逸,行政值班人員應(yīng)及早通知門(mén)衛(wèi)關(guān)閉校門(mén)。
⑦ 注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),密切配合公安民警調(diào)查取證。
⑻ 校園爆炸事故處置措施
① 學(xué)校發(fā)生爆炸事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,遇有學(xué)生、教工受傷,立即求助120急救部門(mén),對(duì)傷員進(jìn)行搶救。在向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的同時(shí),立即向公安消防部門(mén)報(bào)告。
② 在爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏散人員,控制好現(xiàn)場(chǎng)秩序,迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生。
③ 如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
④ 認(rèn)真配合公安消防部門(mén)做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
⑼ 洪水、地質(zhì)滑坡類(lèi)災(zāi)害事故處置措施
① 雨季,學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教學(xué)樓、宿舍等建筑物以及附近山體情況的排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改和疏散人員。
② 學(xué)校加強(qiáng)與水文、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)部門(mén)聯(lián)系,一旦獲悉將發(fā)生泥石流、山洪信息時(shí),應(yīng)按照區(qū)委、區(qū)政府及教體局的統(tǒng)一安排,立即對(duì)師生采取緊急疏散和保護(hù)措施。必要時(shí)可以停課。
③ 突發(fā)泥石流、山洪時(shí),學(xué)校要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織師生避險(xiǎn)。避險(xiǎn)時(shí),不要順著泥石流溝向上游或向下游跑,應(yīng)向溝岸兩側(cè)山坡跑,不要停留在低凹處。
④ 救護(hù)被泥石流傷害的人員時(shí),應(yīng)立即清除其口、鼻、咽喉內(nèi)的泥土及痰、血等,排除體內(nèi)污水。對(duì)昏迷的傷員,應(yīng)將其平躺,頭后仰,將舌頭牽出,盡量保持呼吸道的暢通。如有外傷應(yīng)采取止血、包扎、固定等方法處理,然后轉(zhuǎn)送醫(yī)院。
⑽ 地震災(zāi)害事故處置措施
① 突發(fā)地震時(shí),師生如上課,教師等現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須冷靜地指揮學(xué)生待在座位上或躲在課桌下面就地避震,保持冷靜,待地震過(guò)后再迅速、有序撤離,以防強(qiáng)余震。同時(shí),立即切斷電源,打開(kāi)教室大門(mén),確保出口暢通,防止地震造成門(mén)窗錯(cuò)位,封閉出口。
② 避震時(shí),身體要蹲下或坐下,抓住桌腿等牢固物體,盡量蜷曲身體,降低身體重心,注意保護(hù)頭頸、眼睛。
③ 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師要迅速到崗指揮學(xué)生有序撤離,嚴(yán)防樓梯、樓道擁擠踩踏事故發(fā)生。
④ 撤離到安全地帶后,要迅速清點(diǎn)撤離師生。對(duì)受傷師生,立即組織救治。發(fā)現(xiàn)有被廢墟埋壓的,要盡快聯(lián)系救助(盡量保持冷靜,設(shè)法自救)。一時(shí)無(wú)法救助脫險(xiǎn)時(shí),受困師生要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。
⑤ 救援受困師生,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
A注意聽(tīng)被困人員的呼喊、呻吟、敲擊聲;B要根據(jù)教室等房屋結(jié)構(gòu),先確定被困人員的位置,再行搶救,防止意外傷亡;C先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者,及時(shí)搶救那些容易獲救的幸存者;D救援方法上,首先應(yīng)使頭部暴露,迅速清除口鼻內(nèi)塵土,防止窒息,再行搶救,不可用利器刨挖;E對(duì)于頸椎和腰椎受傷的師生,施救時(shí)切忌生拉硬抬。
4.3應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)安全事故基本結(jié)束,次生、衍生和事件危害被基本消除后,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束一般由預(yù)案啟動(dòng)部門(mén)宣布。
4.4學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)
⑴ 發(fā)生災(zāi)難事故,學(xué)校要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況,穩(wěn)定師生員工情緒,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
⑵ 本著外事無(wú)小事的原則,凡是在事故災(zāi)害中涉及外籍人員和港澳臺(tái)同胞的,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赝馐虏块T(mén)報(bào)告。
⑶ 安全事故發(fā)生后,對(duì)可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問(wèn)題,學(xué)校要認(rèn)真考慮、妥善處理,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。
⑷ 凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的,要認(rèn)真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。
5. 后期處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,學(xué)校立即開(kāi)展補(bǔ)救工作,妥善處理善后事宜,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
學(xué)校做到:
⑴ 做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤、補(bǔ)償或賠償。對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)。對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
⑵ 及時(shí)查明事故原因,嚴(yán)格信息發(fā)布,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
⑶ 全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,查找安全管理漏洞,對(duì)安全隱患及時(shí)整改,避免事故再次發(fā)生。
⑷ 配合公安、衛(wèi)生等部門(mén),做好案件偵破與事故調(diào)查工作。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
⑸ 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。舉一反三,吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作。有針對(duì)性地采取預(yù)防措施。加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)教育,增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
6. 工作保障
6.1通信保障
學(xué)校加入?yún)^(qū)教體局應(yīng)急工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,明確值班人員的職責(zé),并保障通信暢通。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍
學(xué)校結(jié)合崗位責(zé)任制,建立應(yīng)急隊(duì)伍。并通過(guò)培訓(xùn)和演練,使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。
6.3醫(yī)療保障
加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)室建設(shè)。發(fā)生突發(fā)安全事故時(shí),學(xué)校醫(yī)務(wù)室應(yīng)具備應(yīng)急處置傷員和轉(zhuǎn)運(yùn)病人的基本能力。
6.4后勤支援與保障
學(xué)校制定措施,設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算,在物資、經(jīng)費(fèi)、交通等方面為突發(fā)安全事故應(yīng)急處置工作提供后勤保障。
7. 宣傳教育、培訓(xùn)和演練
7.1宣傳教育
學(xué)校加強(qiáng)師生的安全教育和應(yīng)急知識(shí)教育。認(rèn)真開(kāi)展師生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的演練活動(dòng),使師生掌握基本的自護(hù)、自救、逃生和報(bào)警方法,增強(qiáng)師生的防范意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)、處置突發(fā)事件的能力。
7.2管理與培訓(xùn)
學(xué)校要加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制日常管理,在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置工作隊(duì)伍培訓(xùn),開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng),不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的指揮能力、組織能力和實(shí)戰(zhàn)能力。
7.3演練
學(xué)校定期組織廣大師生應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)。應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí),培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序,識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和修訂、更新應(yīng)急預(yù)案。
學(xué)校重點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震等突發(fā)事件時(shí)人員疏散的應(yīng)急演練活動(dòng),使學(xué)生熟悉緊急情況下逃生的路線(xiàn),了解緊急情況發(fā)生時(shí)聽(tīng)從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。
8. 附則
本預(yù)案由學(xué)校制定,并負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。
學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。