《羅莊區人民政府關于打造“愛山東·沂好辦”政務服務品牌全面推進政務服務標準化規范化便利化數字化建設的實施意見》起草情況解讀如下：

一、起草的背景

今年2月，國務院印發《關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》（國發〔2022〕5號），對政務服務標準化規范化便利化工作進行整體部署，提出2022年和2025年目標任務。為貫徹國務院文件精神，省政府召開常務會議專題研究，5月印發實施了《關于塑強“愛山東”政務服務品牌全面推進政務服務體系建設的實施意見》（魯政發〔2022〕7號）。國務院文件印發后，臨沂市政府辦公室印發《臨沂市四級政務服務體系建設工作方案》（臨政辦字〔2022〕29號），在全省第一個提出“十統一”目標任務。省《實施意見》印發后，臨沂市行政審批局牽頭出臺了市的《實施意見》。羅莊區委、區政府高度重視，出臺了我區的《實施意見》。

二、制定的目的意義

以打造“愛山東·沂好辦”政務服務品牌為統領，整合全區政務服務資源，健全完善市縣鄉村四級政務服務體系，深入開展政務服務標準化、規范化、便利化、數字化四大提升行動，推進政務服務與數字技術深度融合，全面提升政務服務水平。

三、主要內容

一是開展政務服務標準化提升行動。提出了統一“事項清單、事項要素、服務指南、動態管理、標準體系”等五個方面任務。2022年8月底前，編制公布區行政許可事項清單；2022年10月底前，完成許可事項和高頻事項基本目錄標準化。2023年10月底前，完成全部事項基本目錄標準化；2023年12月前，實現區鎮村要素三級全面統一。

二是開展政務服務規范化提升行動。對“線上服務、場所建設、一窗受理、人員管理、中介服務、審批行為、服務制度、審管聯動”等8個方面進行了規范。2022年11月底前，政務服務事項辦事入口原則上全部統一至“愛山東”政務服務網和“愛山東”政務服務平臺移動端；2022年12月底前，區鎮兩級“一窗受理”事項通辦比例不低于95%，網上申辦率達到70％以上。區鎮兩級服務中心綜合窗口受理人員由區政務服務管理辦公室統一配備。各部門單位駐廳人員由各級服務中心按照統一標準進行管理、培訓、考核。

三是開展政務服務便利化提升行動。推出了“跨域辦、免證辦、承諾辦、集成辦、就近辦、智能辦、掌上辦”等七項服務。企業群眾可在區鎮任一中心就近提交材料。構建“沂蒙政務云客服”咨詢輔導體系。2022年底前，實現80%以上政務服務事項證明材料免提交，推出不少于20項“一件事”主題套餐式服務。2023年底前，實現企業和個人全生命周期高頻主題集成服務全覆蓋。2025年底前，推進“居民碼”“企業碼”在政務服務領域全面應用，實現企業群眾辦事“一碼通行”。

四是開展政務服務數字化提升行動。強化了政務服務數字化“五大支撐”。平臺支撐方面，2023年12月底前，全區統一使用“愛山東”政務服務平臺提供政務服務。數據支撐方面，建設完善政務服務數據分析系統，2022年12月底前，實現“事項辦理—辦事評價—問題整改”全流程閉環管理。技術支撐方面，2022年12月底前，區鎮兩級制發的電子證照全部加蓋電子印章或加簽數字簽名。項目支撐方面，能依托“愛山東”政務服務平臺（包括PC端、移動端）支撐的，不再單獨建設相關業務系統。安全支撐方面，加強政務服務和數據共享利用中的個人隱私、商業秘密保護。