（人民網(wǎng)2022年11月21日）

今年以來，山東省稅務(wù)部門堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照稅務(wù)總局黨委提出的“五措并舉”工作策略，不折不扣落實落細新的組合式稅費支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，1-10月份全省稅務(wù)部門合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費2592億元，有效地激發(fā)了市場活力，收到了“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良好效果。

大規(guī)模留抵退稅，助力動能轉(zhuǎn)換加速

山東是我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點。前三季度，山東工業(yè)呈現(xiàn)一季度平穩(wěn)開局、二季度觸底反彈、三季度持續(xù)拉升的“V”型走勢，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.3%，高于全國平均1.4個百分點，繼續(xù)為全國穩(wěn)經(jīng)濟大盤貢獻工業(yè)大省擔(dān)當(dāng)。

山東省工業(yè)和信息化廳副廳長焉杰介紹，“今年以來，山東在稅費減免、保通保暢、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)等方面持續(xù)加大政策供給，較好支撐了全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。”

數(shù)據(jù)顯示，1-10月，山東省已將1644億元增值稅留抵退稅退到納稅人賬上。作為實體經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，制造業(yè)是本輪大規(guī)模留抵退稅政策的重點支持對象，4-10月，全省稅務(wù)部門累計為制造業(yè)市場主體辦理增值稅留抵退稅446.19億元，占全部退稅額的29.15%。

在中集來福士煙臺基地，高聳的龍門吊機隆隆作響，各種工程車來回穿梭，由中集來福士自主設(shè)計建造的首艘“3060”系列2200T自升式海上風(fēng)電安裝船項目正如火如荼進行，建成后將成為國內(nèi)裝載能力、吊重能力、作業(yè)水深最大的海上風(fēng)電安裝船。

深水遠海風(fēng)能資源更豐富且不占據(jù)岸線和航道資源，但造價也大幅增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨成本不降反升、安裝船短缺等瓶頸。“大規(guī)模增值稅留抵退稅政策的實施，對于我們來說無異于雪中送炭。”煙臺中集來福士海洋工程有限公司財務(wù)負責(zé)人邢錦鋒表示，“10月份，留抵退稅款及時到賬，大大緩解了我們的資金壓力，讓海上風(fēng)電得以持續(xù)擴大‘作戰(zhàn)’半徑，從近岸‘駛向’遠海。”

日前，國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，為鞏固山東省工業(yè)經(jīng)濟向好勢頭打下了更堅實的政策基礎(chǔ)。山東省稅務(wù)部門將深入落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，為促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)回升注入“稅動力”。

研發(fā)費用加計扣除，打造高新制造“新引擎”

11月6日，第五屆中國企業(yè)論壇發(fā)布的《山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展報告》指出，山東要突出創(chuàng)新主體培育，實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)總量翻番。

翻番的底氣離不開稅收政策的支持。自2021年國家將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，今年起該政策進一步擴大到“科技型中小企業(yè)”，而高新技術(shù)企業(yè)今年第四季度起可在稅前實行100%加計扣除，稅惠政策“加持”，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提速。

記者從前幾天召開的2022全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會上獲悉，前三季度，山東省軟件業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)7344.1億元，居全國第4位；計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比累計增長18.1%。這與稅務(wù)部門統(tǒng)計的計算機、通信和其他電子設(shè)備制造行業(yè)開票金額增幅的亮眼數(shù)據(jù)相吻合。隨著研發(fā)費用加計扣除政策效能持續(xù)釋放，以計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為代表的高技術(shù)制造業(yè)引領(lǐng)作用持續(xù)凸顯，助推山東制造“新勢力”蓬勃成長。

威海若維信息科技有限公司由哈爾濱工業(yè)大學(xué)教師團隊創(chuàng)建，其開發(fā)的若維智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，陸續(xù)在智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字糧倉、智慧水務(wù)等領(lǐng)域推出了多款產(chǎn)品。作為一家成立時間不長的科技型中小企業(yè)，研發(fā)型員工人力成本比重大、研發(fā)周期長投資回收慢等給公司帶來不小的資金壓力。2022年，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例的提高，讓該企業(yè)在10月份享受了近200萬元的加計扣除，有了稅惠政策的支持，讓公司財務(wù)負責(zé)人程玉靜內(nèi)心的底氣更足了，“公司正與多所985、211院校科研院所進行產(chǎn)學(xué)研合作，推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化制造研究，通過智慧管理讓農(nóng)民在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，多一副‘千里眼’和‘聽診器’。”

位于剛剛獲得第二批“國際濕地城市”濟寧的海螺水泥有限公司作為資源綜合利用企業(yè)，長期致力于向清潔排放轉(zhuǎn)型。該企業(yè)充分利用稅費優(yōu)惠資金打造了以生活垃圾發(fā)電、余熱發(fā)電為主的“零外購電”智慧園區(qū)，為綠色協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新的解決方案。該企業(yè)財務(wù)負責(zé)人徐忠瑞表示，“今年以來，我們享受退稅960多萬元，這些看得見的稅費紅利，讓我們在超凈排放改造上敢于投入大量資金，讓綠水藍天成為企業(yè)發(fā)展的最美底色。”

稅費“減負”，送來小微成長“及時雨”

小微企業(yè)作為市場經(jīng)濟肌體的“毛細血管”，對于促進就業(yè)、擴大消費、提升經(jīng)濟活力、服務(wù)改善民生等方面具有重要意義，也是稅費支持政策最多的受益群體。

山東省稅務(wù)部門統(tǒng)籌落實“增值稅留抵退稅”“小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減免‘六稅兩費’”及“制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費”等多種優(yōu)惠政策，提振小微企業(yè)向好發(fā)展信心，為小微企業(yè)發(fā)展按下“快進鍵”。數(shù)據(jù)顯示，1-10月，山東省為符合條件的小微企業(yè)落實“六稅兩費”減征優(yōu)惠合計64.99億元，增強了小微企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的信心。

菏澤市巨野縣萬豐港是退稅減稅“造血”小微企業(yè)的代表。該港口由于前期在碼頭基礎(chǔ)建設(shè)、航道維護等方面投入巨大，現(xiàn)金流一度緊張。今年1276萬元的留抵退稅款，極大程度緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，增強了發(fā)展后勁。

退稅資金有效使用，助企紓困作用持續(xù)發(fā)揮。在10月份開展的增值稅留抵退稅問卷調(diào)查結(jié)果顯示，已享受留抵退稅的小微企業(yè)將54.37%的退稅資金用于購買生產(chǎn)資料、購買設(shè)備和項目建設(shè)，退稅資金直達快享，短期內(nèi)快速緩解了小微企業(yè)資金困難。以前三季度全省延緩制造業(yè)小微企業(yè)繳納稅費132.64億元為例，按1年期貸款市場報價利率(LRP)3.7%計算，每緩一個月相當(dāng)于為制造業(yè)小微企業(yè)節(jié)約超4000萬元金融成本，助企紓困作用十分明顯。

“系列稅費支持政策是穩(wěn)定經(jīng)濟大盤、助力企業(yè)紓困解難的關(guān)鍵性舉措。”國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局黨委書記、局長胡蘇華表示，山東省稅務(wù)部門將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入踐行“嚴真細實快”的工作作風(fēng)，推動各項稅費優(yōu)惠政策在山東落地生根，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)貢獻更多的稅務(wù)力量。