中華人民共和國(guó)社會(huì)救助法
（2026年4月30日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 救助對(duì)象和措施
第三章 救助程序
第四章 社會(huì)力量參與
第五章 救助監(jiān)督和保障
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障公民基本生活，讓人民共享改革發(fā)展成果，健全社會(huì)救助體系，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 國(guó)家建立和完善社會(huì)救助制度，依法保障公民從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助和救助服務(wù)的權(quán)利。
第三條 社會(huì)救助堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
社會(huì)救助堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)，堅(jiān)持與其他社會(huì)保障制度相銜接，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
社會(huì)救助工作遵循公開(kāi)、公平、公正、便民、及時(shí)的原則。
第四條 社會(huì)救助實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府建立社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好社會(huì)救助工作。協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府民政、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障等部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)社會(huì)救助管理部門(mén)），按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會(huì)救助工作。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法做好社會(huì)救助受理、審核、動(dòng)態(tài)管理等工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)依法協(xié)助做好入戶走訪、社會(huì)救助申請(qǐng)等工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況合理安排社會(huì)救助資金，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持公民、法人及其他組織依法參與社會(huì)救助。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)或者章程參與社會(huì)救助，開(kāi)展救助幫扶活動(dòng)。
第八條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府社會(huì)救助管理部門(mén)和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種形式，開(kāi)展社會(huì)救助法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳。
報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)救助公益宣傳。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的社會(huì)救助對(duì)象自助自立、解困脫困。
第十條 國(guó)家推進(jìn)社會(huì)救助信息化工作，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口的精準(zhǔn)識(shí)別和常態(tài)化救助幫扶，提升社會(huì)救助管理服務(wù)能力和水平。
第十一條 社會(huì)救助工作應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)個(gè)人隱私和個(gè)人信息。
有關(guān)單位和人員處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，采取有效措施保障個(gè)人信息安全，對(duì)在社會(huì)救助工作中知悉的個(gè)人信息等，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第十二條 對(duì)在社會(huì)救助工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 救助對(duì)象和措施
第十三條 社會(huì)救助對(duì)象包括特困人員、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭、受災(zāi)人員、基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人員、需要疾病應(yīng)急救助人員以及生活無(wú)著的流散人員等。
第十四條 國(guó)家建立健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，科學(xué)認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象，根據(jù)救助對(duì)象類(lèi)型、困難程度等及時(shí)有針對(duì)性地給予社會(huì)救助。
第十五條 社會(huì)救助分為基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助和急難社會(huì)救助。
基本生活救助包括特困人員供養(yǎng)和最低生活保障。
專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助包括醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助。
急難社會(huì)救助包括臨時(shí)救助、疾病應(yīng)急救助、生活無(wú)著的流散人員救助。
縣級(jí)以上人民政府可以結(jié)合實(shí)際，增加相應(yīng)的社會(huì)救助幫扶措施。
第十六條 對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的老年人、未成年人、殘疾人等特困人員，由社會(huì)救助管理部門(mén)給予特困人員供養(yǎng)，提供基本生活條件、必要的照料服務(wù)、疾病治療，辦理喪葬事宜等。
特困人員可以在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以在家分散供養(yǎng)。特困人員可以自行選擇供養(yǎng)形式。
特困人員中的未成年人年滿十八周歲后，仍在義務(wù)教育或者高中階段教育（含中等職業(yè)教育）階段就學(xué)的，繼續(xù)予以供養(yǎng)。
第十七條 特困人員供養(yǎng)的基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府確定并公布。
第十八條 對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的最低生活保障家庭，由社會(huì)救助管理部門(mén)給予最低生活保障，按月發(fā)放最低生活保障金。
最低生活保障金可以按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的實(shí)際差額發(fā)放，也可以分檔定額發(fā)放。
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人民生活水平，綜合考慮居民人均消費(fèi)支出或者人均可支配收入等因素，制定并適時(shí)調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或者最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以制定本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，所制定標(biāo)準(zhǔn)不得低于本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 對(duì)領(lǐng)取最低生活保障金后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施給予必要的生活保障。
第二十一條 對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘壖彝?biāo)準(zhǔn)且財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的最低生活保障邊緣家庭，由社會(huì)救助管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要給予相應(yīng)的醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等社會(huì)救助。
對(duì)最低生活保障邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者以及確有特殊困難人員，可以納入最低生活保障范圍，按月發(fā)放最低生活保障金。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人民生活水平，在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)或者最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，上浮一定比例確定最低生活保障邊緣家庭標(biāo)準(zhǔn)或者最低生活保障邊緣家庭指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 對(duì)家庭人均收入低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖耄?cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定，且醫(yī)療、教育等必需支出占家庭總收入比例超過(guò)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府規(guī)定比例的剛性支出困難家庭，由社會(huì)救助管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要給予必要的醫(yī)療、教育等社會(huì)救助。
第二十三條 特困人員、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭的收入、財(cái)產(chǎn)等狀況認(rèn)定辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人民生活水平制定。
第二十四條 對(duì)特困人員、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭，由社會(huì)救助管理部門(mén)給予相應(yīng)的醫(yī)療救助。
對(duì)特困人員、最低生活保障家庭成員等參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予資助。
對(duì)特困人員，最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭中的大病患者等，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用，按照規(guī)定給予補(bǔ)助。
第二十五條 對(duì)特困人員，最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭成員，由社會(huì)救助管理部門(mén)在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段，按照規(guī)定采取減免相關(guān)費(fèi)用，發(fā)放助學(xué)金、生活補(bǔ)助，提供勤工助學(xué)崗位、助學(xué)貸款等方式，給予教育救助。
第二十六條 對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭，由社會(huì)救助管理部門(mén)給予住房救助。屬于城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象的，優(yōu)先配租公租房或者發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼；屬于農(nóng)村住房救助對(duì)象的，通過(guò)農(nóng)村危房改造等方式優(yōu)先給予住房救助。
第二十七條 對(duì)最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭中有勞動(dòng)能力且處于失業(yè)狀態(tài)的成員，由社會(huì)救助管理部門(mén)通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)等途徑，給予就業(yè)救助。對(duì)通過(guò)上述途徑仍然無(wú)法就業(yè)且符合就業(yè)困難人員條件的，按照規(guī)定通過(guò)公益性崗位安置等方式，給予就業(yè)救助。
社會(huì)救助對(duì)象中有勞動(dòng)能力和就業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)積極就業(yè)。就業(yè)救助應(yīng)當(dāng)與最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)等制度銜接，鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)救助對(duì)象主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第二十八條 對(duì)基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員，由社會(huì)救助管理部門(mén)給予必要的應(yīng)急救助、生活救助和因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建救助等。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)事件社會(huì)救助工作，保障遇困人員基本生活。
第二十九條 對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性等困難導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人員，由社會(huì)救助管理部門(mén)采取發(fā)放救助金或者配發(fā)實(shí)物等方式給予臨時(shí)救助。
第三十條 對(duì)需要急救但身份不明或者無(wú)力支付急救費(fèi)用且符合規(guī)定的急危重傷病患者，由社會(huì)救助管理部門(mén)給予疾病應(yīng)急救助。
第三十一條 對(duì)生活無(wú)著的流散人員，由社會(huì)救助管理部門(mén)給予照料服務(wù)、急病救治、身份查詢、協(xié)助返回、尋親安置等救助。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)物價(jià)上漲情況，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)地方實(shí)際將其他特殊困難家庭或者人員納入社會(huì)救助對(duì)象范圍。
第三十四條 國(guó)家積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，為社會(huì)救助對(duì)象提供必要的照護(hù)服務(wù)、生活服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)等。
第三十五條 社會(huì)救助對(duì)象遇有緊急情況的，社會(huì)救助管理部門(mén)依法及時(shí)給予救助。
第三十六條 對(duì)遭受犯罪侵害或者民事侵權(quán)，獲得司法救助仍然面臨生活困難的當(dāng)事人，符合社會(huì)救助條件的，納入社會(huì)救助對(duì)象范圍。
第三章 救助程序
第三十七條 申請(qǐng)?zhí)乩藛T供養(yǎng)、最低生活保障、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助，由本人或者與其共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出。有條件的地方可以有序推進(jìn)持有居住證人員在居住地申請(qǐng)。
申請(qǐng)臨時(shí)救助，由本人或者與其共同生活的家庭成員向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出。
本人或者與其共同生活的家庭成員申請(qǐng)社會(huì)救助有困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。
第三十八條 申請(qǐng)教育救助，向就讀學(xué)校提出，由學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
申請(qǐng)住房救助，也可以按照有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府住房保障部門(mén)提出。
第三十九條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和其他基層單位在工作中發(fā)現(xiàn)需要救助的家庭和人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府社會(huì)救助管理部門(mén)報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解本行政區(qū)域內(nèi)居民生活狀況，發(fā)現(xiàn)需要救助的家庭和人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)社會(huì)救助政策，并依法協(xié)助申請(qǐng)或者組織救助。
第四十條 申請(qǐng)社會(huì)救助，應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告共同生活的家庭成員個(gè)人基本信息和家庭收入、財(cái)產(chǎn)、剛性支出等與申請(qǐng)社會(huì)救助相關(guān)的情況，并同意社會(huì)救助管理部門(mén)進(jìn)行核查。
第四十一條 縣級(jí)人民政府民政部門(mén)可以向戶籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房公積金管理、車(chē)船管理等單位，銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)以及提供貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)的非銀行支付機(jī)構(gòu)，核對(duì)社會(huì)救助家庭收入、財(cái)產(chǎn)等狀況；必要時(shí)，經(jīng)共同生活的家庭成員以外的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人同意，可以對(duì)其收入、財(cái)產(chǎn)等狀況進(jìn)行核對(duì)。有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)牽頭健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，促進(jìn)跨部門(mén)信息共享，提高社會(huì)救助審核確認(rèn)效率和準(zhǔn)確度。
已經(jīng)被確認(rèn)為特困人員、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭的，確認(rèn)結(jié)果信息共享互認(rèn)，其他社會(huì)救助管理部門(mén)可以不再重復(fù)審核其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。
第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理社會(huì)救助申請(qǐng)后，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)家庭或者個(gè)人的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，也可以提請(qǐng)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)核對(duì)社會(huì)救助申請(qǐng)對(duì)象收入、財(cái)產(chǎn)等狀況。
申請(qǐng)對(duì)象、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合核查，如實(shí)提供相關(guān)信息。
第四十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，提出審核意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府社會(huì)救助管理部門(mén)作出社會(huì)救助確認(rèn)決定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出社會(huì)救助確認(rèn)決定。
第四十五條 縣級(jí)人民政府社會(huì)救助管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處決定給予社會(huì)救助的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在申請(qǐng)家庭或者個(gè)人所在的村、社區(qū)等范圍內(nèi)公布社會(huì)救助確認(rèn)決定；決定不給予社會(huì)救助的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第四十六條 已經(jīng)獲得社會(huì)救助的對(duì)象，其共同生活的家庭成員、收入、財(cái)產(chǎn)等狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知社會(huì)救助管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
社會(huì)救助管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)救助對(duì)象的家庭成員、收入、財(cái)產(chǎn)等狀況定期進(jìn)行核查，或者根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地抽查。
第四十七條 社會(huì)救助管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，可以根據(jù)社會(huì)救助對(duì)象家庭成員、經(jīng)濟(jì)狀況等變化情況作出相應(yīng)調(diào)整、終止社會(huì)救助決定。
第四十八條 社會(huì)救助管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出調(diào)減、終止社會(huì)救助決定前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取社會(huì)救助對(duì)象的意見(jiàn)，作出決定后應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知社會(huì)救助對(duì)象并說(shuō)明理由。
第四十九條 自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)人民政府按照職責(zé)及時(shí)給予受災(zāi)人員救助。
第五十條 對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)救助，情況緊急、救助金額較小、需立即采取救助措施的，應(yīng)當(dāng)先行救助。緊急情況解除后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)充說(shuō)明情況。
第五十一條 對(duì)急危重傷病患者給予疾病應(yīng)急救助的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施緊急救治。符合規(guī)定的緊急救治費(fèi)用，由疾病應(yīng)急救助基金予以補(bǔ)助。
第五十二條 申請(qǐng)生活無(wú)著的流散人員救助，向急難發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)救助管理機(jī)構(gòu)提出，也可以向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出。救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)生活無(wú)著的流散人員實(shí)施救助。
第五十三條 社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)救助工作實(shí)際情況，依法優(yōu)化工作流程，提高便民化水平。
第四章 社會(huì)力量參與
第五十四條 建立和完善社會(huì)力量參與社會(huì)救助機(jī)制，加強(qiáng)政府救助與社會(huì)力量參與有效銜接和協(xié)同，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與社會(huì)救助。
社會(huì)力量參與社會(huì)救助，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第五十五條 鼓勵(lì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量參與社會(huì)救助。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、開(kāi)發(fā)崗位、政策引導(dǎo)、提供工作場(chǎng)所、設(shè)立基層社工站等方式，鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者協(xié)助社會(huì)救助管理部門(mén)開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)估、建檔訪視、需求分析等事務(wù)，提供訪視照料、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。
鼓勵(lì)以社會(huì)救助為主的服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位。
第五十六條 社會(huì)救助管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以將社會(huì)救助中屬于政府職責(zé)范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。
第五十七條 鼓勵(lì)和支持公民、法人及其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、設(shè)立項(xiàng)目、提供服務(wù)等方式自愿開(kāi)展幫扶活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)慈善組織等社會(huì)力量加大社會(huì)救助方面的幫扶力度。
第五十八條 促進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域志愿服務(wù)發(fā)展，支持和引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)，發(fā)揮志愿服務(wù)在匯聚社會(huì)資源、提供救助幫扶等方面的作用。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助的機(jī)制和渠道，依法做好信息發(fā)布、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目指引、志愿服務(wù)記錄或者證明等工作，為社會(huì)力量參與社會(huì)救助創(chuàng)造條件、提供便利。
第五章 救助監(jiān)督和保障
第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)通社會(huì)救助服務(wù)熱線，受理和轉(zhuǎn)介咨詢、舉報(bào)投訴，接受社會(huì)監(jiān)督。
第六十一條 社會(huì)救助工作人員應(yīng)當(dāng)客觀公正、履職盡責(zé)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心關(guān)愛(ài)社會(huì)救助經(jīng)辦人員、社會(huì)救助協(xié)理員等基層社會(huì)救助工作人員，保障其履職需要。
第六十二條 國(guó)家依法完善社會(huì)救助統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息準(zhǔn)確完整、統(tǒng)一匯集、互通共享。
對(duì)可以通過(guò)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制核實(shí)的情況，社會(huì)救助管理部門(mén)不得要求社會(huì)救助對(duì)象提供。
第六十三條 縣級(jí)以上地方人民政府及其社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在社會(huì)救助工作中的應(yīng)用，并推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸，為需要救助的家庭和人員提供方便快捷的在線申請(qǐng)、辦理查詢、舉報(bào)投訴等服務(wù)。
第六十四條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一受理社會(huì)救助申請(qǐng)的窗口，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦申請(qǐng)事項(xiàng)。
第六十五條 縣級(jí)以上人民政府社會(huì)救助管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行社會(huì)救助職責(zé)過(guò)程中，可以查閱、復(fù)制與社會(huì)救助事項(xiàng)相關(guān)的資料，詢問(wèn)與社會(huì)救助事項(xiàng)相關(guān)的單位、個(gè)人，要求其對(duì)相關(guān)情況作出說(shuō)明或者提供相關(guān)材料。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。
第六十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)社會(huì)救助資金、物資的管理和使用情況實(shí)施監(jiān)督。
社會(huì)救助資金和物資的籌集、分配、管理、使用情況，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
第六十七條 縣級(jí)人民政府及其社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)社會(huì)救助政策、救助標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)救助資金、物資的管理和使用等情況。
第六十八條 履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。
任何單位、個(gè)人有權(quán)對(duì)履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員在社會(huì)救助工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)投訴。受理舉報(bào)投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。
第六十九條 縣級(jí)以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)監(jiān)督管理制度，將社會(huì)救助制度落實(shí)情況納入績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六章 法律責(zé)任
第七十條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正；對(duì)存在故意或者重大過(guò)失的負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分，造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的，依法從重給予處分：
（一）對(duì)符合申請(qǐng)條件的救助申請(qǐng)不予受理；
（二）對(duì)符合救助條件的申請(qǐng)不予審核確認(rèn)；
（三）對(duì)不符合救助條件的申請(qǐng)予以審核確認(rèn)；
（四）隱匿、銷(xiāo)毀、篡改或者因重大過(guò)失丟失接受、發(fā)放、登記社會(huì)救助資金、物資或者服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)；
（五）不按照規(guī)定發(fā)放救助金、救助物資或者提供相關(guān)救助服務(wù)；
（六）非法查詢與社會(huì)救助申請(qǐng)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，泄露、出售、非法提供個(gè)人隱私或者個(gè)人信息；
（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。
第七十一條 違反本法規(guī)定，截留、挪用、私分社會(huì)救助資金、物資的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)有關(guān)組織、個(gè)人可以處違法所得二倍以下的罰款。
第七十二條 對(duì)出具虛假證明材料的單位或者人員，社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處理。
第七十三條 采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì)救助資金、物資或者服務(wù)的，社會(huì)救助管理部門(mén)可以責(zé)令退回非法獲取的財(cái)物和利益，處非法獲取的財(cái)物和利益價(jià)值二倍以下的罰款；對(duì)社會(huì)救助對(duì)象可以決定調(diào)減、停止社會(huì)救助。違反其他法律、行政法規(guī)的，由有關(guān)主管部門(mén)依法處理。
第七十四條 拒不履行社會(huì)救助管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出的調(diào)減、終止社會(huì)救助決定，非法占有社會(huì)救助財(cái)物等的，社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回。
第七十五條 以暴力、威脅等方式干擾社會(huì)救助工作開(kāi)展，擾亂社會(huì)救助工作秩序的，依法給予處罰。
第七十六條 對(duì)社會(huì)救助管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出的關(guān)于社會(huì)救助的行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七十七條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第七十八條 本法自2026年7月1日起施行。
