各縣區人力資源和社會保障局：

為進一步加強零工市場規范健康發展，滿足人民群眾多元化就業需求，推進更加充分更高質量就業。根據山東省人力資源和社會保障廳等7部門聯合印發的《關于支持推進零工市場高質量發展的實施意見》（魯人社字〔2022〕3號）要求，現將《臨沂市零工市場規范化建設與服務管理標準（試行）》印發給你們，請結合本地實際，抓好貫徹落實。

臨沂市人力資源和社會保障局

2022年10月24日

（此件主動公開）

臨沂市零工市場規范化建設與服務管理標準

（試行）

一、總則

1.根據《山東省就業促進條例》，各縣區應加快完善高標準人力資源市場體系，統籌優化公共就業服務機構現有服務場所，通過整合、改造、新建等方式建設規范化零工市場，市場明顯位置應統一標識“××縣（區）農民工綜合服務中心或零工市場”。

2.零工市場應堅持黨和國家就業方針，支持促進多渠道靈活就業，為轄區內靈活就業人員和用工主體提供有針對性的免費公共就業服務，主要包括：職業介紹、職業指導、政策咨詢、求職招聘登記、困難援助、技能培訓、創業服務、權益維護等。

3.應具備健全的服務制度、齊全的服務設備、完整的服務項目、清晰的服務流程、專業的服務隊伍。

4.應在縣（區）人流量大、交通便利的中心區域布局建設規范化零工市場。

二、基礎設施

（一）服務場所

5.服務場所面積應不少于300㎡，可與建成公共就業服務機構分時分區共享場地。

6.服務場所應劃分為柜面服務區、求職招聘區、特色功能區等候休息區、餐飲住宿區（駐市城區）。其中，柜面服務區為“一站式”綜合服務窗口；特色功能區設有就業創業指導室等；求職招聘區根據場所面積和招聘需求設立不同工種的對接洽談空間；餐飲住宿區（駐市城區），增設“一元公寓”，開展“工友食堂”、“零工書屋”等特色服務，創建“一元公寓”服務品牌。

7.服務場所可按國家和省、市有關規定，合規建設疏散通道、安全出口，配備消防安全設備和安全監控系統，并建有保障殘障人員使用的無障礙服務設施。

8.服務場所可開辟民營人力資源服務機構、公益性社會服務組織服務專區，引入優質社會化服務力量提供就業服務。

（二）服務設施

9.應配備服務引導機、信息發布大屏、招聘展位終端、公告宣傳欄、自助查詢機等基本服務設施設備。

10.應配備寫字桌臺、休息座椅、空調通風、戶外停車、手機充電、飲水取用等便民服務設施設備。

11.應配備電腦、電話、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、高拍儀等必要辦公設施設備。

12.應按照衛生防疫要求，設置隔離觀察室，配備測溫、消殺等設備，并儲備防疫物資。

三、服務功能

（一）招聘服務

13.應按照省和市要求，組織開展各類公共就業服務專項活動；可結合本地實際，開展特色化靈活就業專項服務活動。

14.應為靈活就業人員和用工主體提供常態化就業服務，指導務工招工群體登錄臨沂市“幫您找活”線上零工市場進行求職招聘；就業服務場所工作時間應正常開放，開展即時供求對接并受理相關經辦業務。

15.應充分利用就業服務場所各類信息服務渠道，合法規范、及時有效采集發布非全日制用工、臨時性和階段性用工等零工招聘信息。

16.發布的零工崗位招聘信息內容應包括但不限于：職業（工種）、技能要求、工作地點、工作時長、薪資待遇、計酬方式等，不得含有就業歧視性內容。

17.應定期發布零工崗位工資指導價位、市場緊缺職業（工種）等信息。

（二）求職服務

18.應指導有意愿靈活就業的求職人員如實規范進行求職登記，準確掌握基本信息、就業需求、就業能力等情況。

19.應安排工作人員為有意愿靈活就業的求職人員提供“一對一”職業指導服務，為有需求的人員進行職業素質測評，制定個性化就業服務方案，提出擇業建議并精準匹配提供零工崗位信息。

20.應引導靈活就業人員根據本人意愿進行就業登記，鼓勵參加企業職工基本養老保險并協助辦理有關手續，指導新就業形態 從業人員按規定參加職業傷害保障。

（三）政策服務

21.在公告發布欄顯要位置定期發布黨和國家促進就業政策舉措，應在綜合服務窗口受理就業創業政策咨詢服務，綜合服務窗口應協助宣傳落實就業困難人員享受崗位補貼和社保補貼意外傷害保險補貼、創業補貼等政策。

22.應定期發布臨時公益性崗位信息，向有意愿靈活就業且符合條件的求職人員精準推送并推薦上崗。

（四）培訓創業服務

23.應在綜合服務窗口受理經辦靈活就業人員培訓報名，推送培訓項目和培訓機構信息，支持靈活就業人員就近參加技能提升培訓、安全生產培訓和市民化培訓。

24.應與相關培訓機構建立密切合作，根據零工市場崗位招聘需求，開發培訓時間和培訓方式更加靈活的培訓項目，協助落實培訓補貼政策。

25.應為有創業意愿的靈活就業人員提供創業培訓、項目推介、開業指導、擔保貸款等創業服務。

（五）權益維護

26.應公開服務制度、服務熱線和投訴舉報方式；嚴厲打擊黑中介、發布虛假招聘信息以及其他違法活動等違法違規行為。指導和督促用工主體合理確定招聘條件，規范招聘行為，依法合規用工，落實安全生產、工資保障、休息休假、社會保險等責任。

四、服務管理

27.工作人員應認真學習有關政策、法律法規及各項業務知識，能夠熟練掌握和運用。

28.工作人員應嚴格遵守市場管理制度，按時上下班，不遲到早退，不得擅自離崗空崗，恪盡工作職守，圓滿完成各項工作任務。

29.工作人員應注重文明禮儀，文明用語，著裝整潔，掛牌上崗，熱情服務。

30.工作人員應“即時快辦”服務。凡符合條件且證件齊全的要及時給予辦理，對手續材料不完備不能及時辦理的要一次告知清楚，不推諉扯皮，不無故拖延。

31.工作人員應做到“三零、四同、五不準”。

“三零”：溝通“零距離”,工作“零差錯”，服務“零投訴”；

“四同”：難事易事同樣認真，生人熟人同樣熱情，干部群眾同樣尊重，忙時閑時同樣耐心；

“五不準”：不準遲到早退，不準串崗脫崗，不準推諉敷衍，不準以權謀私，不準吃拿卡要。

32.工作人員禁止向未滿16周歲的未成年人介紹就業，禁止向求職者介紹法律、法規所禁止從事的職業。