行政復(fù)議

行政復(fù)議是與行政行為具有法律上利害關(guān)系的公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向具有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，由復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)被申請(qǐng)行政行為的合法性和合理性進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)和制度。

行政復(fù)議管轄

申請(qǐng)人對(duì)區(qū)政府工作部門、各街鎮(zhèn)、區(qū)政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)、區(qū)政府或者其工作部門管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服的，可以向區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)人對(duì)履行行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)的司法行政部門的行政行為不服的，可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)司法行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)人對(duì)海關(guān)、金融、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和稅務(wù)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)行政復(fù)議的時(shí)限

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限之日起計(jì)算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

因不動(dòng)產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)五年的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。

行政復(fù)議受案范圍

有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服；

（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服；

（三）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服；

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；

（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服；

（六）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服；

（七）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服；

（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)；

（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)；

（十一）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)；

（十二）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法給付撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障等社會(huì)保障，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法給付；

（十三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議；

（十四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益；

（十五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。

下列事項(xiàng)不屬于行政復(fù)議范圍：

（一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；

（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件；

（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；

（四）行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解。

行政復(fù)議申請(qǐng)受理?xiàng)l件

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：

（一）有明確的申請(qǐng)人和符合本法規(guī)定的被申請(qǐng)人；

（二）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系；

（三）有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；

（四）在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；

（五）屬于本法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

（六）屬于本機(jī)關(guān)的管轄范圍；

（七）行政復(fù)議機(jī)關(guān)未受理過(guò)該申請(qǐng)人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，并且人民法院未受理過(guò)該申請(qǐng)人就同一行政行為提起的行政訴訟。

行政復(fù)議流程圖

行政復(fù)議的中止和終止

1、行政復(fù)議的中止

行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議中止： （一）作為申請(qǐng)人的公民死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議； （二）作為申請(qǐng)人的公民喪失參加行政復(fù)議的行為能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議； （三）作為申請(qǐng)人的公民下落不明； （四）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人； （五）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由，不能參加行政復(fù)議； （六）依照本法規(guī)定進(jìn)行調(diào)解、和解，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人同意中止； （七）行政復(fù)議案件涉及的法律適用問(wèn)題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)； （八）行政復(fù)議案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)； （九）有本法第五十六條或者第五十七條規(guī)定的情形； （十）需要中止行政復(fù)議的其他情形。 行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。 行政復(fù)議機(jī)關(guān)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。

2.行政復(fù)議的終止

行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定終止行政復(fù)議：（一）申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回；（二）作為申請(qǐng)人的公民死亡，沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利；（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，沒(méi)有權(quán)利義務(wù)承受人或者其權(quán)利義務(wù)承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利；（四）申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因同一違法行為涉嫌犯罪，被采取刑事強(qiáng)制措施；（五）依照本法第三十九條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定中止行政復(fù)議滿六十日，行政復(fù)議中止的原因仍未消除。

申請(qǐng)行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)提交的材料

1、行政復(fù)議申請(qǐng)書（一式兩份）。被申請(qǐng)人為兩個(gè)以上的，每增加一個(gè)應(yīng)當(dāng)增加一份行政復(fù)議申請(qǐng)書。行政復(fù)議申請(qǐng)書申請(qǐng)人簽字或單位蓋章。

2、申請(qǐng)人為自然人的須提供身份證復(fù)印件（核對(duì)原件），申請(qǐng)人為法人或其他組織的須提供組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人證明書、法定代表人身份證復(fù)印件(核對(duì)原件）。上述申請(qǐng)人還需提供聯(lián)系方式以及法律文書送達(dá)地址;

3、證明具體行政行為存在的證據(jù)材料復(fù)印件(核對(duì)原件）。

4、申請(qǐng)人與具體行政行為存在利害關(guān)系的法律證明材料。

5、授權(quán)他人代理行政復(fù)議事項(xiàng)的，需提交:1.授權(quán)委托書; ?2.受托人的身份證復(fù)印件; ?3.律師代理的,還應(yīng)提交律師事務(wù)所所函、律師證復(fù)印件。 ?

6、申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過(guò)法定復(fù)議期限申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)提交有效的證據(jù);

7、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦公電話、地址

辦公電話：0539-8269058

辦公地址：臨沂市羅莊區(qū)湖東二路與教育巷交匯處財(cái)稅大廈2樓法治服務(wù)中心。

法定節(jié)假日、周六、周天不辦公。

行政復(fù)議申請(qǐng)書

（公民）

申請(qǐng)人：（姓名）性別：民族：身份證號(hào)碼住址（聯(lián)系地址）：郵政編碼：聯(lián)系方式：。

（法人或其他組織）

申請(qǐng)人：（法人或其他組織名稱）住所地（聯(lián)系地址）：郵政編碼：聯(lián)系方式：

法定代表人或主要負(fù)責(zé)人：，職務(wù)：。

委托代理人：（姓名）性別：民族：身份證號(hào)碼：住址（聯(lián)系地址）：郵政編碼：聯(lián)系方式：。

被申請(qǐng)人：（名稱）。

行政復(fù)議請(qǐng)求

事實(shí)和理由

此致

臨沂市羅莊區(qū)人民政府

附件：1、行政復(fù)議申請(qǐng)書副本 份

2、申請(qǐng)人身份證明材料復(fù)印件

3、其他有關(guān)材料 份

4、授權(quán)委托書（有委托代理人的）

申請(qǐng)人（簽名或蓋章）：

年月日