2025年,羅莊區(qū)人力資源和社會保障局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,嚴格落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,推動法治建設與人社業(yè)務深度融合,依法履職盡責,主動擔當作為,圓滿完成年度任務。
一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是強化統(tǒng)籌部署,壓實法治責任。局黨組書記、局長切實履行法治建設第一責任人職責,落實“四個親自”要求,統(tǒng)籌推進全局法治工作。成立法治建設領導小組,構建“一把手”負總責的工作格局,將法治建設納入年度計劃和績效考核,全年召開2次黨組會專題研究法治工作,解決重點難點問題。
二是帶頭尊法學法,筑牢思想根基。帶頭學習習近平法治思想相關文獻,將法治內容納入黨組理論中心組學習,開展涉企行政執(zhí)法教育整頓,全年帶動法治專題學習3次、培訓5場次,黨組書記講法治專題黨課一次。
三是狠抓履職落實,提升法治效能。部署法治宣傳、執(zhí)法規(guī)范化等重點工作,落實行政執(zhí)法“三項制度”,聘請法律顧問全程參與決策、執(zhí)法等環(huán)節(jié)。2025年處理行政復議18件、行政訴訟40件,回復法律咨詢80余次,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序,確保決策合法合規(guī)。
二、推進法治政府建設的主要舉措和成效
一是健全法治工作體系,夯實建設基礎。完善法治建設領導小組職責分工,優(yōu)化法律顧問機制;嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查等程序,2025年未發(fā)生決策違法違規(guī)引發(fā)的爭議。
二是規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升執(zhí)法質效。強化執(zhí)法隊伍建設,實現(xiàn)持證上崗全覆蓋,全年培訓執(zhí)法人員150余名;全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,執(zhí)法信息公開36條,覆蓋率達100%;開展勞動保障監(jiān)察專項行動,立案查處900余件,結案率100%,移送涉罪案件2起,督促支付欠薪1500余萬元,惠及800余名勞動者。
三是深化法治服務供給,優(yōu)化營商環(huán)境。完善勞動爭議調解仲裁機制,全年受理案件1200件,調解成功率超60%,仲裁結案率超98%,推廣“互聯(lián)網+調解”平臺;推進政務服務“集成辦、就近辦”,2025年全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5385人;開展普法宣傳活動50余次,發(fā)放手冊3.6萬余份,覆蓋重點群體。
四是推進法治社會建設,營造濃厚氛圍。健全勞動法律監(jiān)督體系,開展法規(guī)培訓;公開行政處罰、行政檢查等信息434件,依法保護市場主體權益,優(yōu)化營商環(huán)境。
三、推進法治政府建設存在的問題和不足
部分干部職工“重業(yè)務、輕法治”,法治意識有待深化;法治宣傳方式單一,新媒體運用不足;法治與業(yè)務融合不夠緊密,支撐作用未充分發(fā)揮;部分執(zhí)法人員素養(yǎng)和技能不足,執(zhí)法規(guī)范化水平待提升。究其原因是對法治建設基礎性作用認識不到位,思想存在偏差;法業(yè)融合長效機制不健全,工作缺乏系統(tǒng)規(guī)劃;法治隊伍力量薄弱,資源保障不足;考核激勵機制不完善,未能充分調動積極性。
四、下一步推進法治政府建設的主要安排
一是深化法治思想引領,筑牢思想根基。持續(xù)學習習近平法治思想,利用黨員學習、專題培訓、自學等方式持續(xù)學習,提高人員法治意識;壓實第一責任人職責,將法治成效納入述職和考核;搭建線上線下學習陣地,提升干部法治素養(yǎng)。
二是規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能。細化執(zhí)法裁量基準,健全案卷評查機制;落實“三項制度”,擴大信息公開,建立執(zhí)法過錯追責制度;加強執(zhí)法培訓,提升隊伍專業(yè)能力。
三是創(chuàng)新法治宣傳方式,營造濃厚氛圍。構建“線上+線下”普法陣地,制作新穎普法內容;聚焦重點群體開展精準普法,形成普法教育進社區(qū)、進企業(yè)工作格局;打造人社普法品牌,提升宣傳實效。
四是深化法業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)化服務環(huán)境。建立法業(yè)融合長效機制,將法治要求貫穿業(yè)務全過程;完善勞動爭議多元化解機制,力爭調解成功率達65%以上;持續(xù)開展治欠薪行動,深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境。
五是加強法治隊伍建設,強化保障支撐。充實法治工作力量,完善法律顧問機制;優(yōu)化考核指標,將結果與評優(yōu)評先掛鉤;加大經費投入,提供物質保障。
五、其他需要報告的情況
(一)法治建設特色亮點工作
創(chuàng)新“仲裁工地行”模式,現(xiàn)場調解糾紛300余起;建立企業(yè)用工法治指導機制,服務企業(yè)200余家;實現(xiàn)15項高頻業(yè)務“一件事一次辦”,效率提升50%以上,群眾滿意度達98%以上。
(二)需要上級支持的事項
懇請上級加大法治工作指導,組織跨區(qū)域交流;給予專項經費支持,保障執(zhí)法裝備、普法陣地等建設;加強基層執(zhí)法人員專題培訓,提升專業(yè)能力。
下一步,羅莊區(qū)人力資源和社會保障局將正視問題、補齊短板,推進法治人社建設,為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供法治保障。