2025年,區政府辦公室在區委、區政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞全區中心工作,認真履行推進法治政府建設各項職責,著力提升依法行政能力和服務水平,為全區經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障。
一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
辦公室主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,堅持將法治建設擺在全局工作的重要位置,切實發揮帶頭示范作用。
(一)帶頭強化理論武裝,筑牢思想根基。堅持將學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務,組織制定年度法治學習計劃,將法治學習納入黨組理論學習中心組學習和干部職工教育機制。全年主持開展法治學習研討7次,其中推動并參與區政府常務會議學法2次,不斷提升班子成員和干部職工的法治素養。注重警示教育與廉潔建設相結合,組織觀看《“風”險》等警示教育片7部,傳達學習典型案例20余個,常態化開展“廉潔自省日”活動12次,切實筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)強化組織領導,推動責任落實。堅持對法治建設重要工作親自部署、親自協調,主持審定年度法治工作計劃,明確目標任務與責任分工。嚴格執行民主集中制,全年主持召開黨組會議15次,集體研究決策“三重一大”事項58項,確保依法決策、科學決策。聚焦區委區政府中心工作,將法治要求貫穿于政府督查全過程,全年督辦領導批示件243件,推動解決實際問題341條。在推動危化品安全專項整治(下達整改指令書107份,排查整治隱患969條)、“馬路市場”秩序整頓(完成整改34處)、消防安全隱患排查(查處問題50項)以及防汛應急體系建設(推動組建6支區級、205支村級搶險隊伍)等重點工作時,始終強調依法依規,確保各項部署在法治軌道上有效落實。
(三)嚴把決策程序,規范權力運行。在規范行政決策方面,堅持重大行政決策必經合法性審查,要求辦公室對提請區政府審議的議題嚴格把關,確保決策程序規范、依據充分。全年籌備召開的11次政府常務會議,86項議題均依法履行了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,從源頭上防范了決策風險。
二、推進法治政府建設的主要舉措和成效
辦公室緊緊圍繞法治政府建設目標,切實履行協調、督辦、服務職責,推動各項工作取得扎實成效。
(一)健全依法行政制度,規范權力運行。嚴格執行重大行政決策程序規定,對提請區政府審議事項,嚴把程序關、法律關。全年籌備召開政府常務會議11次,86個議題均按規定履行合法性審查程序。加強規范性文件管理,嚴格落實“三統一”制度,全年完成1件區政府規范性文件的登記、編號與印發。依法開展政府督查,核查處置國務院和省政府督查線索16件,推動解決了一批涉及群眾切身利益的實際問題,維護了政府公信力。
(二)著力優化營商環境,服務企業發展。積極發揮協調樞紐作用,組織建立涉企行政執法領域教育整頓工作機制。大力推廣應用“全省涉企行政檢查平臺”,推動執法部門開展聯合檢查,全區通過該平臺實施檢查5413次,其中聯合檢查4013次,有效減少了多頭檢查、重復檢查對企業經營的干擾。深入開展“送法入企”活動107次,服務企業1542家;組織“法治體檢”15次,助力3297家次企業完成信用修復。通過舉辦“親清會客廳”“政銀企交流”等活動20余場,實地走訪市場主體1.29萬戶,積極回應企業訴求,助力營商環境持續優化。
(三)提升政務服務效能,深化政務公開。協調推動“高效辦成一件事”改革落地,聚焦國家、市、區三級共19項重點任務,協助在區政務服務中心設置“高效辦成一件事”綜合窗口20個,提升辦事便利度。深入推進政務公開,全年通過各類平臺主動公開政府信息6333條,全天候監測區政府網站及政務新媒體賬號運行情況,保障信息公開及時、準確、規范。認真落實普法責任制,結合“國家憲法日”等節點,開展“憲法進社區”活動,發放宣傳資料50余份,現場提供法律咨詢30余人次;組織辦公室干部職工80余人次參與線上憲法知識競賽,營造了良好的學法用法氛圍。
(四)發揮法律顧問作用,提升決策質量。積極推動法律顧問參與重大行政決策、規范性文件審查、重要合同協議審核等工作,全年組織法律顧問參與13次重要事項討論,出具書面法律意見24份,為政府依法決策提供了專業支持。
三、推進法治政府建設的問題和不足
在總結成績的同時,我們也清醒認識到工作中還存在一些短板和不足:在習近平法治思想及相關法律法規“結合轉化”上仍有差距;當前的普法宣傳還存在脫節的情況;在服務區政府決策和推動決策部署落實中,運用法治思維破解難題的主動性、創新性需加強;在督查協調環節,對多部門協同解決的復雜問題時,習慣于運用行政協調手段,善于運用法律框架界定權責、厘清路徑、構建長效解決機制的能力尚有提升空間。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
2026年,區政府辦公室將繼續堅持以習近平法治思想為指導,緊緊圍繞區委、區政府決策部署,聚焦問題短板,持續發力,重點做好以下工作:
(一)持續強化理論武裝,提升法治素養。制定年度法治學習計劃,將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的核心內容,每年至少組織4次專題學習。推動建立領導干部帶頭講法治課制度,組織案例研討和法治實踐活動,切實提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
(二)健全依法行政體系,規范權力運行。完善重大行政決策程序實施細則,加強對決策全過程的監督管理。嚴格執行規范性文件管理制度,探索建立規范性文件實施后評估機制。深化政務公開標準化規范化建設,推動政務公開與政務服務深度融合。
(三)優化法治營商環境,服務發展大局。持續規范涉企行政執法行為,完善涉企行政檢查備案制度。創新法律服務方式,推動“法治體檢”常態化,助力企業防范法律風險。加強政企溝通機制建設,及時回應和解決企業合理訴求。
(四)創新普法宣傳形式,增強法治意識。拓展普法宣傳陣地,充分利用新媒體平臺開展普法宣傳。創新普法形式,通過案例解讀、條例講解等生動形式增強普法吸引力。推動普法宣傳與基層治理相結合,提升普法實效性。
(五)加強法治隊伍建設,提升履職能力。完善干部法治學習體系,重點加強年輕干部法治實踐能力培養。建立健全法治能力考核評價機制,將法治素養和依法履職情況納入干部評價內容。推動辦公室法治工作隊伍專業化建設,提升整體法治工作水平。
五、其他需要報告的情況
無。