2025年，在區委區政府的正確領導下，羅莊區文化和旅游局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持以法治思維引領文旅發展、以法治方式規范行業管理，將法治建設與文旅融合發展、公共服務提升、市場秩序整治等重點工作同謀劃、同部署、同推進，為我區文旅事業高質量發展筑牢法治保障。

一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。始終堅持習近平法治思想在文旅工作中的指導地位，利用黨組理論學習中心組、主題黨日等平臺開展習近平法治思想專題學習8次，確保全局干部職工入腦入心、深信篤行；嚴格執行“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記關于全面依法治國的最新講話精神和指示批示精神，通過集體學習和個人自學，進一步增強了法治思維和法治能力；組織干部職工參加憲法知識競答活動、收看“憲法的精神 法治的力量---2025年度法治人物”專題節目，全局干部職工學法用法意識明顯增強。

（二）貫徹落實關于全面依法治國的重大決策部署和有關黨內法規。深入貫徹落實黨的二十大及歷屆全會關于全面依法治國的重大決策部署，深入學習對照《關于建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度的意見》，健全完善依法行政制度體系，扎實推進文旅領域法治化、規范化建設，運用法治思維和法治方式推進羅莊區文旅市場繁榮發展。全年開展案卷評查6次，開展以案釋法活動、執法業務培訓活動及警示教育活動10次。通過以案釋法、案卷評查活動的開展，執法文書制作和執法業務水平明顯提高。

（三）法治建設重要工作親自部署、協調、督辦。深入貫徹落實中央、省市區關于推進法治建設各項工作部署，嚴格落實全面依法治區工作任務，帶頭學法用法守法，狠抓法治工作落實。帶頭認真履行文旅領域法治建設重要組織者、推動者和實戰者職責，帶領局案件評審委員會充分發揮監督和指導作用，加強對重要文件、重大執法決定、疑難案件辦理情況的審核監督，積極推進集體決策、合法性審查工作。帶領有關負責同志制定法治建設工作計劃，細化分工、責任到人，覆蓋學法、普法、用法系列工作過程，納入局年度工作要點，建立“主要領導親自抓，分管領導一崗雙責抓、科室協同落實”的法治建設工作格局。

二、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強執法隊伍建設，提升綜合執法能力。對文旅企業實行分級分類管理，并率先實現分級分類全量擴面工作。根據不同的分級和分類，實行差異化監管。嚴格落實“企業寧靜日”制度，努力匹配聯合執法，減少入企次數，優化營商環境。將12345熱線工單辦理作為解決法治領域“急難愁盼”問題的重要抓手，對群眾舉報的問題和訴求及時受理，做到“件件有著落，事事有回音”。聚焦工單“降量增效”，加強對群眾投訴建議的內容分析，針對涉旅突出問題和群眾反映集中的問題開展專項整治行動，及時靠前解決節假日旅游景區附近停車難、門票優惠政策宣傳不到位等熱點問題。2025年我局共受理12345熱線舉報、投訴、咨詢共212起，響應率、滿意率、解決率均達100%。我局梁洪偉、魏翔翔先后兩次被國家版權局授予“查處重大侵權盜版案件有功個人”稱號

（二）完善制度建設，規范行政行為。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，確保行政執法公開、公平、公正。建立領導干部不插手具體案件處理相關制度，自覺維護法律法規權威。在文旅行業案件辦理中，案件評審委員會積極發揮集體決策職能，讓所有的案件辦理過程呈現在陽光之下，接受監督；涉及法律糾紛和案件處理的，嚴格按照法律程序辦理，堅決不說情打招呼，不干預執法大隊依法獨立行使職權；加強對干部職工的教育管理，嚴禁干部職工干預執法活動、插手具體案件處理；落實相關規定，對于領導干部干預執法活動、插手具體案件處理的情況，執法人員可以全面、如實記錄，確保每一個環節都留下痕跡，以便追責和核查。

（三）加強法治宣傳，營造良好法治氛圍。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，深入貫徹落實“八五”普法規劃。一是積極創作法治文藝作品。用好“文化＋法治”新模式，鼓勵引導文藝愛好者多創作新時代法治文藝作品，讓人民群眾在感受藝術熏陶的同時接受法治宣傳教育，以文化涵養法治，以法治沁潤人心，不斷推進治理體系和治理能力現代化。二是創新法治宣傳方式，將非遺傳承和普法宣傳相結合，以卷紙、燈籠、剪紙、面塑等群眾喜聞樂見的形式靈活開展普法宣傳活動；開展安全生產月、憲法宣傳日等主題活動，向群眾廣泛宣傳憲法、民法典等法律法規，為群眾面對面答疑解惑，把各項法規政策講全、講細，取得了良好成效。三是普法宣傳范圍進一步擴大，方式更加靈活，內容更加易懂；在圖書館設立的普法宣傳角，普法書籍得到了進一步擴充。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）學法力度有待進一步提高。執法人員法治思維和依法行政能力還需進一步提高，法治履職能力仍需提高，對法律知識的學習領悟局限于部分篇目和重點章節，缺乏系統研究、深刻理解，運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題的能力不強。

（二）執法能力有待進一步加強。執法隊伍平均年齡超51歲，面對文旅行業新興業態的執法不夠熟練，隨著文化和旅游行業的快速發展，相關業態也在不斷更新，執法人員老齡化，運用新知識新技能的能力不夠強，監管方式和執法手段不能夠與時俱進，可能導致在實際工作中影響執法決策的合法性和合理性。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）加強執法隊伍建設。利用全國文化市場技術監管與服務平臺加強業務知識學習，著力提高執法人員業務水平、執法能力，建設一支政治信念堅定、業務技能嫻熟、執法行為規范、人民群眾滿意的執法隊伍。

（二）制定落實全局普法工作計劃和責任清單。通過不同形式的普法宣傳活動，進一步提高群眾對《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規的知曉度，引導全社會深刻領會和準確把握有關法規的基本內容和精神實質，營造學法、懂法、尊法、守法、用法良好氛圍。

（三）繼續規范“山東省涉企行政檢查平臺”使用，落實各項檢查制度，完善“雙隨機、一公開”執法運行機制。建立健全部門的執法聯動機制，共同研究文旅執法中遇到的新情況、新問題。進一步加強文旅市場執法體制融合，為加快法治文旅建設打下基礎。

五、其他需要報告的情況

無。