初淑珠、許金龍委員：

你們提出的《關于加強我區農村薄弱學校建設振興鄉村教育的提案》收悉，現答復如下：

一、關于加大薄弱學校投入，改善學校辦學條件的建議

（一）近年成效

1加大對農村小規模學校的經費補助投入。我們高度重視偏遠農村學校的發展，積極加大資金投入。歷年來根據上級對小規模學校的資金支持要求，對我區偏遠街鎮的小規模農村學校進行了經費補助。

2.加大對農村薄弱學校的少年宮建設（運轉）資金投入。每年均向上級爭取一部分鄉村學校的少年宮建設（運轉）資金，對每個鄉村學校少年宮補助5萬元。

3.加大對農村薄弱學校的專項資金投入。每年均向上級爭取部分專項資金用于農村學校的建設、校舍維修及設備購置，每年投入資金都在500萬元以上。

（二）下步舉措

繼續加大對鄉村薄弱學校的經費及其他各項資金支持力度，切實改善農村薄弱學校的辦學條件。計劃投入資金對鄉村薄弱學校的教學樓、操場等基礎設施進行維修或提升，投入資金加大對鄉村薄弱學校的教學儀器、圖書配備，讓鄉村學校的硬件設施得到改善，盡可能讓孩子們享受到與城區學校同等的教學環境。

二、關于加強薄弱學校教師隊伍建設的建議

（一）近年成效

加強和規范教職工編制管理。全面深化中小學教師“區管校聘”管理改革，建立健全了區域內中小學教職工編制“總量控制，動態管理”機制。區編辦會同區教體局、區財政局根據生源變化和教育教學改革需要，定期核定教職工編制，制定下發《關于下達全區中小學教職工編制的通知》（羅編辦〔2018〕35號）。適當向鄉村學校傾斜，達不到標準班額的村級小學、教學點，按生師比與班師比相結合的方式核定編制。

（二）下步舉措

1.推進教師交流調配機制。根據《關于推進全區義務教育學校校長教師交流輪崗的實施意見》（羅教體字〔2016〕86號）和《羅莊區中小學教師交流調配實施辦法（試行）》，按照義務教育學校校長、教師交流輪崗要求，區教體局認真組織校長、教師定崗選崗，開展校長、教師交流。崗位依據各學校學生數、教學班數、現有教師數和學校實際情況科學設定并向鄉村小學傾斜。制定政策鼓勵名師名校長到鄉村學校任教，促進名師名校長和中學富余教師向鄉村小學流動。2021年以來共組織30余名城區學校骨干校長教師到偏遠農村小學進行支教。交流調配機制的進行，對農村中小學教育教學管理質量的提升奠定了基礎。

2.實施短缺學科教學走教。按照國家課程改革要求和開齊開足課程需要，全區以農村義務教育學區為單位，全面測算鄉村學校短缺學科教師現狀，2017年起開始啟動鄉村學校短缺學科教師補充計劃，通過學區內走教形式確保鄉村學校短缺學科的教學，2021年以來共有20余名骨干教師積極參與學區內走教，并按時落實其補助政策，下一步我們將繼續實行。

3.完善教師職稱評聘辦法。教師評聘職稱（職務）要堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學一線實踐經歷，降低論文在學校職稱競爭推薦中的比重。在高、中級教師評審過程中，中小學教師職稱和基層中小學教師職稱分開審核，落實鄉村教師在鄉村學校從教10年、20年分別申報中級、副高級職稱，不受崗位比例限制政策。在鄉村學校支教的教師，在量化考核上給予傾斜，激發了老教師的從教的積極性和主動性。

4.加強培訓與學習，提升專業素養。近年來，羅莊區教育和體育局進一步加大了教師培訓的力度，通過網上學習、現場觀摩、教研員幫扶指導、“青藍工程結對”捆綁評價、師德榜樣巡回報告、教學過程性評價等方式，讓每一位教師尤其是老教師更新了教育觀念，提升了育人水平。

三、關于創新辦學理念，豐富辦學形式的建議

（一）近年成效

羅莊區教育和體育局結合全區教育發展實際，積極探索名校分校集團化辦學的做法，根據臨沂褚墩中學、臨沂沂堂中學、臨沂黃山中學等發展潛力學校，分別于教學管理成果突出的臨沂第二十三中學、臨沂第四十中學、臨沂冊山中學結合，建立三個教育集團，積極發揮名校示范及直通引領的作用，以名校帶動分校協同發展。

近年來，財政將涉及農村土地征用獲得的資金，將一定比例用于鄉村振興，該項資金由財政局、農業局牽頭分配撥付，教育系統基本未使用過該項資金。

（二）下步舉措

1.羅莊區教育和體育局將針對區域薄弱學校現狀，邀請辦學質量水平較高的駐城學校與偏遠農村小學聯姻，幫助指導薄弱學校進行發展，積極探索促進區域教育全面均衡發展的新路子。

2.每所教育教學先進的駐城學校不僅在硬件配備上對偏遠薄弱學校予以支持，更是在學校辦學特色打造、教師專業發展、學科教學研究等方面，定期聯合舉行聯研活動，幫薄弱學校轉變教學觀念、提升管理質量、提高學業質量。

3.我們已與區財政局及農業局進行了積極溝通協調，爭取在2023年預算中安排一部分資金用于鄉村薄弱學校的建設和內部配套。

四、關于合理布置教育資源，均衡教育發展的建議

（一）近年成效

羅莊區教育和體育局在區委區政府的正確領導下，得到了全區人民的大力支持，經過全體羅莊教育人的團結協作共同努力，近幾年義務教育均衡發展取得了長足的進步。近年來，羅莊區教育和體育局持續加大對農村薄弱鄉鎮教育投資力度，改善辦學條件，促進義務教育均衡發展，加強我區農村薄弱學校建設振興鄉村教育，努力辦好人民滿意的教育。

（二）下步舉措

1.認真落實《國務院辦公廳關于全國加強鄉村小規模建設的指導意見》精神，深入推進城鄉義務教育一體化改革發展，全面落實生均公用經費向農村地區傾斜，逐步提高學校生均公用經費補貼標準。

2.不斷提高義務教育支出在財政支出中的比例，完善教育經費保障制度，加快推進義務教育薄弱環節改善能力提升工作，持續推進義務教育管理標準化學校創建。

3.對辦學條件差的學校實施傾斜，著力解決農村中小學教學用房和教學設施、設備破舊、教師緊缺和師生生活等實際困難，逐步完善校園“硬件”讓農村學生安心學習，讓農村教師安居樂業。

4.積極擴大社會資源投入，推動農村學校與社區資源共建共享，辦好必要的鄉村小規模學校。

5.整合資源，推動義務教育均衡向優。因受國家政策的限制，國家義務教育薄弱學校改造工程項目都落實到了農村學校，農村學校的辦學條件發生了翻天覆地的變化，但近幾年，因城鎮化建設和社會上盲目擇校等原因，農村學校學生數急劇減少，確實存在教育資源相對浪費的現象。今后，隨著招生入學的秩序不斷規范，三胎政策的不斷落實，學生數會不斷地多起來。同時羅莊區教育和體育局也將統籌兼顧，強弱項補短板，逐漸實現城鄉教育一體化，逐漸實現城鄉教育均衡發展，優質發展，努力辦人民滿意的教育。

感謝您對羅莊區政府工作的關心和支持。