各市交通運輸局、青島市住房和城鄉(xiāng)建設局：

為進一步做好交通工程招標投標領域行業(yè)監(jiān)管，省交通運輸廳依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)，制定了《交通工程建設項目招標投標行政監(jiān)督職責清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山東省交通運輸廳

2025年10月30日

交通工程建設項目招標投標行政監(jiān)督職責清單

一、行政監(jiān)督主體

二、監(jiān)督職責?

1.負責監(jiān)督權限范圍內(nèi)交通工程建設項目招標投標活動的行政監(jiān)督;

2.受理監(jiān)督權限范圍內(nèi)交通工程建設項目招標投標活動的投訴,依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為。

三、監(jiān)督依據(jù)

1.《中華人民共和國招標投標法》；

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》；

3.《公路工程建設項目招標投標管理辦法》（交通運輸部令2015年第24號）；

4.《水運工程建設項目招標投標管理辦法》（交通運輸部令2021年第14號）；

5.《國務院辦公廳關于創(chuàng)新投資管理方式 建立協(xié)同監(jiān)管機制的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕12號）;

6.其他招標投標有關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。 ? ?

四、監(jiān)督對象?

1.招標人；

2.投標人；

3.招標代理機構；

4.評標專家。?? ?

五、監(jiān)督事項

（一）招標前期工作的監(jiān)督

1.招標文件（含資格預審文件）及其澄清、修改是否備案；

2.招標項目應具備的條件是否滿足有關規(guī)定和要求，招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準、備案手續(xù)的，是否已經(jīng)履行審批、核準、備案手續(xù)，并取得批準；招標項目是否已落實相應資金或者資金來源，并在招標文件中如實載明。

3.招標人、招標范圍、招標方式、招標組織形式是否與與工程項目審批、核準或備案機關批復的相關內(nèi)容一致；招標代理的選取、分標方案、招標計劃、對投標人資格要求、評標辦法、評標委員會組建方案以及開標、評標、定標工作安排等是否符合有關規(guī)定；

4.招標計劃是否按規(guī)定提前發(fā)布；招標公告的內(nèi)容、發(fā)布方式及媒介是否符合有關規(guī)定；

5.招標文件（含資格預審文件）的內(nèi)容是否符合有關規(guī)定。

（二）資格審查（含預審和后審）環(huán)節(jié)的監(jiān)督

1.是否存在歧視、限制或者排斥潛在投標人（或者投標人）的行為；

2.潛在投標人（或者投標人）資格條件是否符合招標文件要求和有關規(guī)定。

（三）開標環(huán)節(jié)的監(jiān)督

1.開標程序、時間、地點是否符合有關規(guī)定；

2.招標人或其代理人是否對潛在投標人（或者投標人）不良信用記錄進行審查；

3.是否存在歧視、限制或者排斥潛在投標人（或者投標人）的行為。

（四）評標環(huán)節(jié)的監(jiān)督

1.評標專家抽取是否符合有關規(guī)定，評標委員會組建是否合理，評標專家是否公正、公平、獨立的進行評標;

2.評標程序是否符合有關規(guī)定；

3.評標方法、標準是否與招標文件載明的一致；

4.評標委員會成員對投標文件的評價和打分是否存在明顯偏差，是否存在明顯不公平，是否客觀、真實、公正；

5.評標委員會對評標過程中出現(xiàn)問題的處理，是否符合有關法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定；

6.評標報告的討論及通過、推薦的中標候選人及其排序是否符合有關規(guī)定。

（五）定標環(huán)節(jié)的監(jiān)督

1.定標原則是否符合有關規(guī)定和招標文件的要求；

2.定標的時間是否符合有關規(guī)定；

3.招標人是否在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出中標通知書。

（六）合同簽訂及履約環(huán)節(jié)的監(jiān)督

1.合同簽訂的時間、內(nèi)容、格式等是否符合有關規(guī)定和招標文件的要求；是否約定保障農(nóng)民工工資支付的相關條款。

2.投標保證金的收取及退還是否符合有關規(guī)定和招標文件的要求；

3.履約擔保等保證金約定形式及時間是否符合有關規(guī)定和招標文件的要求；

4.中標單位是否按規(guī)定進行履約考勤。

六、監(jiān)督方式

通過事前備案監(jiān)督、事中事后過程監(jiān)督的方式進行，采取線下、線上結合的方法，加強大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測預警，推進交易流程、行政監(jiān)督電子化和規(guī)范化。

七、投訴處理

對招投標活動產(chǎn)生的投訴、舉報按《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》等相關規(guī)定，交通運輸主管部門應當自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。交通運輸主管部門處理投訴，有權查閱、復制有關文件、資料，調(diào)查有關情況時，相關單位和人員應當予以配合。必要時，可以責令暫停招標投標活動。

信息來源：轉(zhuǎn)載自https://jtt.shandong.gov.cn/art/2025/10/30/art_15843_10327149.html